1. 林地警示牌怎么寫

不讓種，例如林地邊的警示牌上注明“從2022年春季開始，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地全面禁止間種農(nóng)作物”，字體清晰醒目。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，扎賚特旗全面禁止林糧、林農(nóng)間作9.5萬畝，補植補造林地4.65萬畝。

2. 林地標(biāo)識

農(nóng)村界址看是什么界線，如村與村之間的林地界線可以用水泥樁作標(biāo)識。農(nóng)田與農(nóng)田之間的界線這種不要做標(biāo)識的，一般很清楚田之間的距離

3. 林區(qū)警示牌

一、明確森林防火期。2021年全市森林防火期為1月1日—6月30日，其中1月20日—5月31日為森林高火險期。各縣（市、區(qū)）政府可結(jié)合轄區(qū)實際，延長森林防火期和高火險期，及時向社會公布，并報市政府和市森林防滅火指揮部辦公室備案。

二、劃定森林防火區(qū)。森林防火區(qū)、森林高火險區(qū)由各縣（市、區(qū)）政府劃定，并向社會公布。

三、適時發(fā)布禁火命令。森林防火期內(nèi)，預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布禁火命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

四、嚴(yán)格野外火源管控。森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)須遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁在森林防火區(qū)內(nèi)野外吸煙、燒秸稈、燒垃圾、開墾燒荒、燒田埂、燒紙、燒香、點燭、燃放煙花爆竹、點放孔明燈、燒蜂、燒山狩獵、使用火把照明、生火取暖、野炊及其他野外非生產(chǎn)用火；

（二）禁止林區(qū)施工單位未采取隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉和違規(guī)架設(shè)、維修輸配電線路及油氣管道行為；

（三）按規(guī)定在林區(qū)要道、國有林區(qū)、各類自然保護(hù)地、景區(qū)等出入口設(shè)立檢查站和森林防火警示牌，設(shè)置“防火碼”，凡進(jìn)入森林防火區(qū)的人員和車輛必須掃碼登記，接受防火檢查，嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)，火車、機(jī)動車等司乘人員嚴(yán)禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源；

（四）對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。

4. 森林警示牌標(biāo)語內(nèi)容

1.參天大樹幾十年，一縷青煙上西天。

2.一時疏忽釀山火，終身遺憾責(zé)難逃。

3.防火意識人人擁有，綠色家園天長地久。

4.森林防火，重于泰山。

5.野火香煙，星星點點都是敵，謝絕點燃。

6.保護(hù)森林，“火”速離開。

7.森林需要你的百般呵護(hù)，千萬別給她“火”熱的愛！

8.草木有意，烈火無情。

9.森林是地球最美麗的外衣，火災(zāi)是森林最兇惡的敵人。

5. 山林警示牌怎么寫

1、實行生態(tài)墓葬，造福子孫后代！

　　2、堅決查處喪葬濫占土地和私修亂建墳?zāi)梗?/p>

　　3、禁止亂建墳?zāi)?保護(hù)秀美山川！

　　4、實行火葬，改革土葬，節(jié)約用地，革除陋俗！

　　5、干擾殯葬改革，依法追究法律責(zé)任！

　　6、破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)！

　　7、堅決制止違法造墓活動！

　　8、加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三個文明建設(shè)！

　　9、倡導(dǎo)文明祭祀，反對封建迷信！

　　10、堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省、市殯葬管理法規(guī)！

　　11、深化殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)！

　　12、保護(hù)土地資源，嚴(yán)禁亂建墳?zāi)梗?/p>

　　13、加強殯葬管理，改革喪葬習(xí)俗！

　　14、節(jié)約土地資源，提倡生態(tài)墓葬！

　　15、堅持喪事從簡，實行文明祭掃！

　　16、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫！

　　17、黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗！

　　18、倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境！

　　19、嚴(yán)禁亂葬亂埋，治理青山“白化”！

　　20、破除千年封建喪葬陋習(xí)樹立當(dāng)代文明喪葬新風(fēng)！

　　21、崇尚科學(xué)，反對封建迷信。

　　22、破除喪葬陋俗，引導(dǎo)文明喪葬！

　　23、深化殯葬改革破除喪葬陋習(xí)！

　　24、禁止裝棺再葬！

　　25、積極推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)人與自然和諧！

　　26、制止青山白化，改善投資環(huán)境！

　　27、貫徹執(zhí)行殯改方針，造福子孫后代！

　　28、推行文明殯葬，構(gòu)建和諧社會！

　　29、加大殯改力度，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展！

　　30、認(rèn)真推行火葬制止亂埋亂葬！

　　31、推行生態(tài)墓葬，改善生態(tài)環(huán)境！

　　32、搞好遷移規(guī)劃，逐步實現(xiàn)無墳化！

　　33、推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事！

　　34、破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬！

　　35、提倡厚養(yǎng)薄葬，弘揚精神美德！

　　36、改革喪葬陋習(xí)，禁止老墳新修！

　　37、貫徹國家殯葬法規(guī)，大力推進(jìn)殯葬改革！

　　38、打好殯改攻堅戰(zhàn)，落實殯改責(zé)任制！

6. 林地警示牌怎么寫圖片

福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

《福建省生態(tài)公益林條例》已由福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2018年7月26日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2018年11月1日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2018年7月27日

條例全文

第一章 總 則

第一條　為了加強生態(tài)公益林的保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)公益林所有者、承包者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國家級、省級生態(tài)公益林規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和監(jiān)督管理及其他相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱生態(tài)公益林，是指以維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性為主體功能，以提供公益性生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)為主要利用方向，按照國家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定的森林、林木和林地，包括防護(hù)林和特種用途林。

第三條　生態(tài)公益林的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、適當(dāng)利用、合理補償?shù)脑瓌t，以提高森林質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能為目標(biāo)，遵循森林自然規(guī)律，推進(jìn)生態(tài)公益林形成穩(wěn)定和可持續(xù)的森林生態(tài)系統(tǒng)。

第四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)公益林保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行行政首長負(fù)責(zé)制，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，增加財政投入，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度。

第五條　縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的保護(hù)、利用和監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財政、公安、自然資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利、旅游等主管部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)保護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)公益林保護(hù)和管理工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好生態(tài)公益林保護(hù)和管理相關(guān)工作。

第六條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)公益林保護(hù)宣傳教育，普及生態(tài)公益林保護(hù)的法律、法規(guī)和科學(xué)知識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)將生態(tài)公益林保護(hù)納入公益宣傳內(nèi)容，播放、刊登生態(tài)公益林保護(hù)宣傳的公益廣告，提高全社會保護(hù)意識。

第七條鼓勵和支持高等院校、科研院所開展生態(tài)公益林科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵社會組織和個人以捐贈、捐資、志愿服務(wù)等方式參與生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)。

第八條　對在生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第九條　省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制全省生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

江河源頭和兩岸、濕地、大中型水庫、飲用水源保護(hù)區(qū)，紅樹林、沿海防護(hù)林、臨海一重山，自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）、自然遺產(chǎn)地、國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園，鐵路、高速公路、國道兩側(cè)，國防設(shè)施，環(huán)城市周邊等重點生態(tài)區(qū)位的森林、林木和林地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入規(guī)劃范圍。

生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域的生態(tài)區(qū)位特性和生態(tài)建設(shè)實際協(xié)調(diào)統(tǒng)一，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)省建設(shè)專項規(guī)劃相銜接。

第十條　省人民政府林業(yè)主管部門組織編制或者調(diào)整生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)公開規(guī)劃草案，采取座談會、論證會、聽證會等形式征求有關(guān)部門、基層人民政府、專家和利害關(guān)系人的意見。

第十一條　省人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的國家級、省級生態(tài)公益林面積實行指標(biāo)控制，根據(jù)生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃將指標(biāo)逐級分解下達(dá)到設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)公益林面積指標(biāo)控制要求和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)建設(shè)的實際需要，組織區(qū)劃界定生態(tài)公益林的具體范圍，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審核，報省人民政府批準(zhǔn)后公布，屬于國家級生態(tài)公益林的按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)劃界定的生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明確、四至清楚、面積準(zhǔn)確、集中連片。

本條例施行前已經(jīng)劃定的生態(tài)公益林不再重新區(qū)劃界定。

第十二條　生態(tài)公益林的區(qū)劃界定應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府林業(yè)主管部門在生態(tài)公益林所在地進(jìn)行公示，公示期為三十日；對非國有生態(tài)公益林的區(qū)劃界定，還應(yīng)當(dāng)征得林地、林木所有者的同意；公示期滿，利害關(guān)系人無異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)與林地、林木所有者簽訂區(qū)劃界定書。

第十三條　經(jīng)區(qū)劃界定的生態(tài)公益林不得擅自調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)堅持增減平衡、不影響整體生態(tài)功能、保持集中連片的原則，由林地、林木所有者提出申請，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條　生態(tài)公益林區(qū)劃界定和調(diào)整的具體辦法由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十五條　縣級以上地方人民政府可以通過置換、贖買或者其他方式依法取得非國有的林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)生態(tài)公益林。

第十六條　縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促和扶持生態(tài)公益林的所有者、承包者和經(jīng)營者在生態(tài)公益林經(jīng)營范圍內(nèi)的宜林地、火燒跡地、采伐跡地等區(qū)域植樹造林；對生態(tài)功能低下的疏林地、殘次林進(jìn)行補植和封育，逐步提高森林生態(tài)功能。

第十七條　生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整林分樹種結(jié)構(gòu)，采取天然更新和人工培植相結(jié)合的方式開展生態(tài)修復(fù)，形成多樹種、多層次、多功能的混交復(fù)層林。禁止將生態(tài)公益林中的喬木林、灌木林改造或者變相改造成竹林、經(jīng)濟(jì)林。

第三章 保護(hù)與利用

第十八條　縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)公益林檔案管理制度，并在檔案中注明生態(tài)公益林的保護(hù)級別和保護(hù)等級等重要信息。調(diào)整生態(tài)公益林的，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)通知生態(tài)公益林所有者及時辦理不動產(chǎn)變更登記。

第十九條　縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在生態(tài)公益林范圍設(shè)立界標(biāo)（牌），標(biāo)明生態(tài)公益林的地點、四至范圍、面積、保護(hù)級別、保護(hù)等級、管護(hù)責(zé)任人、監(jiān)管單位、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。

任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動生態(tài)公益林界標(biāo)（牌）。

第二十條　國家級和省級生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)區(qū)位和生態(tài)狀況，統(tǒng)一實行分級保護(hù)：

（一）一級保護(hù)，為納入生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)域的生態(tài)公益林；

（二）二級保護(hù)，為生態(tài)保護(hù)紅線以外的國家級生態(tài)公益林和部分生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)狀況脆弱的省級生態(tài)公益林；

（三）三級保護(hù)，為除一級保護(hù)和二級保護(hù)區(qū)域以外的省級生態(tài)公益林。

第二十一條　國有林場、自然保護(hù)區(qū)、國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他國有森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)管護(hù)隊伍，對其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的生態(tài)公益林實行專業(yè)管護(hù)。縣級人民政府林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會是非國有生態(tài)公益林的管護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，確定專、兼職護(hù)林員，并與其簽訂管護(hù)合同，進(jìn)行專業(yè)管護(hù)。

第二十二條　生態(tài)公益林管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)生態(tài)公益林的分布特點、保護(hù)等級和管護(hù)難易程度，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)；

（二）建立健全護(hù)林員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、考核和獎勵制度；

（三）維護(hù)生態(tài)公益林標(biāo)志牌、檢測儀器等護(hù)林設(shè)施；

（四）建立防火責(zé)任制，劃定防火責(zé)任區(qū)，確定防火責(zé)任人，配備和維護(hù)防火設(shè)施設(shè)備；

（五）協(xié)助開展生態(tài)公益林的營造、撫育、防火和有害生物防治等工作；

（六）制止破壞生態(tài)公益林的行為；

（七）其他法律法規(guī)規(guī)定的管理保護(hù)職責(zé)。

鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式，向社會組織購買專業(yè)管護(hù)服務(wù)。

第二十三條　一級保護(hù)的生態(tài)公益林按照國家對生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求予以保護(hù)。

第二十四條　二級保護(hù)的生態(tài)公益林除經(jīng)依法批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、省級以上的重點民生保障項目和公共事業(yè)項目之外，禁止開發(fā)。

第二十五條　三級保護(hù)的生態(tài)公益林除經(jīng)依法批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障項目和公共事業(yè)項目之外，禁止開發(fā)。

第二十六條　在不破壞森林植被和生物多樣性的前提下，可以合理利用二、三級保護(hù)的生態(tài)公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下種植和森林游憩等非木質(zhì)資源利用。改變林地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)。

第二十七條　生態(tài)公益林經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因教學(xué)科研、有害生物防控、森林火災(zāi)和其他自然災(zāi)害受損嚴(yán)重，確需采伐的生態(tài)公益林，可以依法采伐；一級保護(hù)的生態(tài)公益林的采伐，還應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織專家論證。

第二十八條　經(jīng)依法批準(zhǔn)利用的生態(tài)公益林，由所在地縣級人民政府按照增減平衡、先補后用、保證質(zhì)量的原則，在本行政區(qū)域重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)進(jìn)行調(diào)整補充；本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整補充有困難的，應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府提出申請，由上一級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)組織異地補充，異地補充所需費用由提出申請的縣級人民政府承擔(dān)。

第二十九條　禁止在生態(tài)公益林內(nèi)從事下列行為：

（一）打枝、砍柴、采脂、割漆、剝樹皮、掘根、采挖林木（樹兜）、放牧；

（二）修建墳?zāi)梗?/p>

（三）排放污染物和堆放固體廢物；

（四）毀林開墾、采石、采砂、取土、爆破、擅自修筑建筑物；

（五）從事木材加工生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（六）其他破壞生態(tài)公益林的行為。

第四章 資金保障

第三十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善森林生態(tài)效益補償機(jī)制。按照政府投入為主、多渠道籌集資金的原則，加大森林生態(tài)效益補償資金籌措力度，用于保障生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)補償、管護(hù)經(jīng)費以及日常監(jiān)管等。

第三十一條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)公益林的等級、質(zhì)量、生態(tài)效益和居民消費價格指數(shù)等因素合理確定森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r制定短期調(diào)整計劃，逐步提高。具體辦法由省人民政府另行制定。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以結(jié)合財力狀況，提高當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條森林生態(tài)效益補償資金的補償對象是生態(tài)公益林的所有者、承包者或者經(jīng)營者：

（一）生態(tài)公益林未發(fā)包和流轉(zhuǎn)的，補償對象是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者國有、集體林（農(nóng)）場；

（二）依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》承包生態(tài)公益林的，補償對象是承包者；

（三）根據(jù)合同流轉(zhuǎn)生態(tài)公益林經(jīng)營權(quán)的，按照合同約定確定補償對象；合同未約定的，按照公平、合理的原則由當(dāng)事人協(xié)商確定。

第三十三條　森林生態(tài)效益補償資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對森林生態(tài)效益補償資金的管理，會同財政部門定期開展專項檢查。審計部門應(yīng)當(dāng)定期對森林生態(tài)效益補償資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第三十四條　縣級以上地方人民政府可以建立橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，推動生態(tài)公益林所在地區(qū)和受益地區(qū)通過資金補償、對口協(xié)作等方式建立補償關(guān)系。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條　縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)公益林的信息系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化水平，實現(xiàn)信息共享。

第三十六條　縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)公益林的監(jiān)測，建立健全生態(tài)公益林動態(tài)監(jiān)測體系，開展森林生態(tài)服務(wù)功能評價，并向社會定期發(fā)布監(jiān)測、評價報告。

生態(tài)公益林動態(tài)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為生態(tài)公益林規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和政府目標(biāo)責(zé)任考核的依據(jù)。

第三十七條　上級人民政府定期對下級人民政府實施生態(tài)公益林建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃效果進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。

第三十八條　上級人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府及其林業(yè)主管部門生態(tài)公益林保護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（一）生態(tài)公益林保護(hù)和管理工作制度建設(shè)和責(zé)任落實情況；

（二）生態(tài)公益林管護(hù)成效；

（三）生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補償資金的使用情況；

（四）生態(tài)公益林增減平衡、先補后用和保證質(zhì)量的實施情況。

第三十九條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對生態(tài)公益林的管護(hù)情況進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果作為購買生態(tài)公益林管護(hù)服務(wù)、聘請生態(tài)公益林護(hù)林員、發(fā)放生態(tài)公益林管護(hù)費的依據(jù)。

第四十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)公益林綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強對破壞生態(tài)公益林違法犯罪行為的查處。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條　違反本條例第十七條規(guī)定，將生態(tài)公益林中的喬木林、灌木林改造或者變相改造成竹林、經(jīng)濟(jì)林的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條　違反本條例第十九條第二款規(guī)定，毀壞或者擅自移動生態(tài)公益林界標(biāo)（牌）的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十三條　違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定，非法利用生態(tài)公益林地的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條　違反本條例第二十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)采伐生態(tài)公益林的，依照森林法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十五條　違反本條例第二十八條規(guī)定，對利用生態(tài)公益林的增減平衡、先補后用和保證質(zhì)量的措施落實不到位，或者弄虛作假的，由上級人民政府責(zé)令限期整改，逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　違反本條例第二十九條第一項、第二項、第三項、第四項、第六項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

違反本條例第二十九條第五項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以下罰款。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員在生態(tài)公益林保護(hù)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條　設(shè)區(qū)的市、縣級生態(tài)公益林參照本條例執(zhí)行。

第四十九條　本條例自2018年11月1日起施行

7. 護(hù)林警示牌

第一條

為了保護(hù)發(fā)展森林資源，防止水土流失和風(fēng)蝕沙化，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》；《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國森林法>辦法》和有關(guān)法律；法規(guī)；結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱封山育林是指對具有天然下種或者萌蘗能力的疏林地、荒山、荒地、沙地、采伐跡地、火燒跡地；稀疏灌叢地以及新造林地、幼林地，通過封禁和人工輔助育林使其成為森林、灌木林或者灌草植被地的經(jīng)營管理方式。

第三條

凡在封山育林范圍內(nèi)生活的居民或者從事自然資源開發(fā)以及生產(chǎn)、建設(shè)、旅游等活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條

市和旗縣區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)封山育林的監(jiān)督管理工作。

畜牧、農(nóng)業(yè)；水利、地礦、土地、交通等職能部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同林業(yè)主管部門做好封山育林管理工作。

第五條

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，制定封山育林總體規(guī)劃和年度計劃；旗縣區(qū)人民政府根據(jù)總體規(guī)劃負(fù)責(zé)制定封山育林管理區(qū)域規(guī)劃和年度實施計劃；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及國有林經(jīng)營單位制定封山育林實龍方案，落實具體經(jīng)營管理措施。

市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把封山育林工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，封山育林所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。

第六條

封山育林總體規(guī)劃和管理區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確封山育林范圍、地點、面積、封育條件、培育植物品種、育林措施、封禁方式；封育年限、管護(hù)措施；經(jīng)營管理、經(jīng)營目的、

投資概算、資金籌措、效益估算等主要內(nèi)容。

第七條

封山育林管理區(qū)一經(jīng)劃定，必須嚴(yán)格管理：

(一)明確封山育林管理區(qū)的范圍和管理措施，根據(jù)不同地區(qū)和不同情況確定封山育林年限，并由旗縣區(qū)人民政府予以公告；

(二)市和旗縣區(qū)林業(yè)行政主管部門必須建立健全封山育林監(jiān)督檢查制度，定期調(diào)查森林、植被生長狀況和組織檢查驗收封山育林工作；

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及國有林經(jīng)營單位必須建立封山育林護(hù)林組織，配備專、兼職護(hù)林員。訂立封山育林護(hù)林公約，建立封山育林檔案和落實具體管護(hù)措施；

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及國有林經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在封山育林管理區(qū)建立封山育林設(shè)施，并在主要路段、山口等地設(shè)立醒目的標(biāo)志牌、界樁等，明示封山育林的范圍及主要禁止行為。

第八條

封山育林管理區(qū)內(nèi)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取人工造林、飛播造林(草)、人工促進(jìn)天然更新等有效措施，恢復(fù)植被。

第九條

封山育林應(yīng)當(dāng)采取全面封禁(全封)或者季節(jié)性封禁(半封)兩種方式。

全面封禁或者季節(jié)性封禁的管理區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

(一)采伐林木、挖藥材、砍柴、開荒種地；

(二)放牧或者散放牲畜；

(三)燒荒、燒紙、野炊；

(五)其他破壞林木、植被的行為；

全面封禁的管理區(qū)內(nèi)，15度以上現(xiàn)有坡耕地應(yīng)當(dāng)逐年退耕還林(草)，非植物生長季節(jié)在保護(hù)林木不受損害的前提下，可以有組織地收割牧草；

季節(jié)性封禁的管理區(qū)內(nèi)，植物主要生長季節(jié)應(yīng)當(dāng)全面封禁；其他季節(jié)在保護(hù)林木不受損害的前提下，僅允許有計劃、有組織地進(jìn)行撫育管理和收割牧草。

第十條

在封山育林管理區(qū)內(nèi)進(jìn)行植樹造林的，應(yīng)當(dāng)由旗縣區(qū)項目主管部門做出工程造林作業(yè)設(shè)計，上報市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可施工。

封山育林管理區(qū)內(nèi)禁止采伐天然林木，為保護(hù)、培育人工林木生長需要間伐林木、挖樹苗的，施工單位必須逐級上報，經(jīng)市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。

第十一條

封山育林管理區(qū)內(nèi)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)教育群眾愛護(hù)林草植被，引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)種草養(yǎng)畜，實行舍飼和圈養(yǎng)。對自然條件差又因封山育林嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的，旗縣區(qū)人民政府可以采取搬遷措施。

第十二條

本辦法實施前已取得合法采礦權(quán)并劃定采礦范圍，在封山育林管理區(qū)內(nèi)繼續(xù)勘察和開采礦產(chǎn)、資源的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)森林植被措施，并繳納林地林木補償費和森林植被恢復(fù)費；經(jīng)核實嚴(yán)重?fù)p毀森林、植被，破壞生態(tài)環(huán)境的，或者拒繳林地林木補償費和森林植被恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)停采。本辦法實施后，需要勘察和開采礦產(chǎn)資源的，必須經(jīng)市林業(yè)行政主管部門審核同意；并依法辦理勘察許可證和采礦許可證，在市人民政府批準(zhǔn)的范圍內(nèi)作業(yè)，制定切實有效的保護(hù)林木措施。

第十三條

勘察、開采礦藏和從事各項工程建設(shè)，需要征用、占用封山育林管理區(qū)范圍內(nèi)林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市林業(yè)行政主管部門審核同意，并按規(guī)定繳納林地林木補償費、森林植被恢復(fù)費等費用后，土地管理部門方可辦理用地手續(xù)。

勘察、開礦和從事其他工程建設(shè)需要采伐林木的，應(yīng)當(dāng)辦理采伐許可證，對林木所有者或者經(jīng)營者進(jìn)行補償，并在林業(yè)主管部門指定的地塊按規(guī)定植樹造林，恢復(fù)植被，或者按照規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費。

第十四條

在封山育林管理區(qū)內(nèi)開發(fā)森林旅游項目，需經(jīng)旗縣和市人民政府林業(yè)主管部門逐級審核同意。經(jīng)批準(zhǔn)的森林旅游開發(fā)項目，必須在劃定的經(jīng)營區(qū)域和面積內(nèi)進(jìn)行，并制定林草植被管護(hù)和防火措施，確定管護(hù)責(zé)任人。

第十五條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐級建立森林防火、林木病蟲害防治責(zé)任制，做好封山育林管理區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作以及病蟲鼠害防治工作。

第十六條

為封山育林劃撥的專項資金和收繳的林地林木補償費以及森林植被恢復(fù)費等費用，必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用?？h級以上審計部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十七條

違反本辦法第九條規(guī)定，由林業(yè)行政主管部門按下列規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

(一)盜伐林木的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，并確保其成活；沒收盜伐的林木或者違法所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款；

(二)濫伐林木的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并確保其成活，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款；

(三)進(jìn)入封山育林管理區(qū)內(nèi)放牧或者散放牲畜的，責(zé)令糾正違法行為；損毀林木的限期按毀壞林木株數(shù)的三倍進(jìn)行補種，并按大畜每頭(匹)每次處以50元以上100元以下罰款，小畜每頭(只)每次處以10元以上50元以下罰款。

拒不繳納罰款的，可以依法申請有關(guān)部門強制執(zhí)行；

(四)無證開礦、采石、采砂、取土的，責(zé)令其停止違法行為，補種毀壞林木株數(shù)三倍的樹木，沒收其生產(chǎn)工具；并處毀壞林木價值二倍以上五倍以下的罰款；

(五)在封山育林管理區(qū)內(nèi)不按規(guī)劃退耕還林(草)的，責(zé)令限期退耕還林(草)，在封山育林管理區(qū)內(nèi)開荒種地或者退耕還林(草)后又復(fù)墾的，按照森林法有關(guān)開墾林地的規(guī)定予以處罰；

(六)在封山育林項目區(qū)內(nèi)燒荒、燒紙、野炊、采藥、砍柴或者是擅自收割牧草的，責(zé)令其停止違法行為，并處以50元以上500元以下罰款；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

按照本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)補種樹木，而拒絕補種或者是補種不符合規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，其所需費用由違法者支付。

第十八條

違反本辦法第十條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

違反本辦法第十條第二款規(guī)定的，按照本辦法第十七條第(二)項規(guī)定處罰。

第十九條

違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期補辦手續(xù)或者退還所占用的林地，并處以每平方米10元以上，30元以下的罰款；造成林地破壞或者其他實際損失的，責(zé)令賠償損失；

違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，按照本辦法第十七條第(一)項規(guī)定處罰。

第二十條

破壞封山育林設(shè)施的，處以500元以上2000元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第二十一條

林業(yè)行政主管部門的工作人員，國有、集體森林經(jīng)營單位的主管人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成損失的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行

8. 林地警示牌怎么寫范文

自然資源部生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）（征求意見稿）

　　自然資源空間規(guī)劃函[2020]234號

第一章 總則

第一條【制定目的】為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保障國家生態(tài)安全，依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條【概念定義】生態(tài)保護(hù)紅線，是指在陸地和海洋生態(tài)空間具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域，水土流失、土地沙化、石漠化、海岸侵蝕及沙源流失等生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域。

第三條【功能定位】生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可途越的紅線，是健全生態(tài)文明制度體系、推動綠色發(fā)展的有力保障。

第四條【職責(zé)分工】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門，制定完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理政策，建立健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理工作。

地方各級自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃，建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一開展用途管制、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法、考核評價等工作。

第二章 劃定

第五條【劃定要求】各?。▍^(qū)、市）根據(jù)國家和區(qū)域生態(tài)安全格局，在科學(xué)評估基礎(chǔ)上，識別生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域，以及其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域，劃入生態(tài)保護(hù)紅線，做到應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。

生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)協(xié)調(diào)好與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動的矛盾沖突，確保三條控制線不交叉不重疊。

為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性，位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地，人工商品林、人工草地、改良草地，交通、通信、能源管道、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施，風(fēng)電、光伏、海洋能等設(shè)施，以及軍事、文物古跡、宗教、殯葬等特殊用地，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)?？苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實體邊界、自然保護(hù)地邊界等，采取設(shè)置電子界樁、電子圍欄等手段，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地，重要地段、重要拐點等關(guān)鍵控制點可設(shè)置實體界樁及標(biāo)識牌?？苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù)，通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺，逐級匯交至國家級平臺，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

第三章 有限人為活動管控

第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動。禁止新增圍填海。

（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水、供氣、供暖、通信、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造等。

（二）自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險活動。

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集。

（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動。

（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括：污水處理、垃圾儲運、公共衛(wèi)生，供電、供氣、供水、通訊，標(biāo)識標(biāo)志牌、道路、生態(tài)停車場、休憩休息設(shè)施，安全防護(hù)、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù)、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等。

（六）必須且無法避讓，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運行維護(hù)；已有合法水利、交通運輸設(shè)施運行和維護(hù)等。包括：公路、鐵路、海堤、橋梁、隧道，電纜，油氣、供水、供熱管線，航道基礎(chǔ)設(shè)施；輸變電、通訊基站等點狀附屬設(shè)施，河道、湖泊、海灣整治、海堤加固等。

（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采；巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅、銀、俚、鉆、錯、鉀鹽、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動，因國家重大戰(zhàn)略需要的，可辦理采礦權(quán)登記。

（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程。

（九）確實難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動。

第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五、六、七條的人為活動以及其他建設(shè)項目，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的，由省級人民政府組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門，系統(tǒng)評估人為活動或建設(shè)項目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。

第十一條【有限人為活動監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中，涉及新增建設(shè)用地、用海、用島的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十二條【有限人為活動管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動，應(yīng)遵循以下原則，明確強度控制和管理要求，避免對生態(tài)功能造成破壞：

（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強度、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求。

（二）鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥施用，降低農(nóng)業(yè)面源污染；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng)，以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量，禁止過度放牧、開墾草原。

（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可開展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動；人工商品林、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘、樹種更換、撫育。鼓勵有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升、租賃、置換、贖買等方式，對商品林實行統(tǒng)一管護(hù)，并將重點區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。

（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通、通信、能源管道、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施，合法礦業(yè)權(quán)，風(fēng)電、光伏、海洋能設(shè)施，以及防洪水利等設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式，留出動物遷徙通道；對機(jī)動車輛、高鐵、動車、航行船舶等實行合理的限流、限速、限航、低噪音、禁鳴、禁排管理。

（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動應(yīng)控制規(guī)模，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能；水生生物保護(hù)的水域，禁止過駁作業(yè)、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式，必要的航道疏?；顒討?yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動物產(chǎn)卵期，確保水生生物安全。

（六）項目建設(shè)及其臨時用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線。經(jīng)優(yōu)化選址后，確實無法避讓的，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，盡量不占或少占天然草地、林地、自然岸線、水庫水面、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道。項目建設(shè)及其臨時用地使用結(jié)束后，應(yīng)及時開展生態(tài)修復(fù)，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

第十三條【人為活動退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動，可按照尊重歷史、實事求是的原則，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，細(xì)化退出安排。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

第四章 紅線調(diào)整

第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。符合本辦法第十六、十七、十八條規(guī)定確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件，修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”。

第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕、人為活動調(diào)整退出等，經(jīng)科學(xué)評估，適時將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局，調(diào)整方案按程序報國務(wù)院批準(zhǔn)。

擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域，包括森林、草原、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。

第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)文件，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，并報自然資源部備案。涉及多個省域的，省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接。

第十八條【調(diào)出】因國家重大項目建設(shè)，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按照以下要求辦理。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。

（一）涉及用地的國家重大項目。

1.適用范圍。黨中央、國務(wù)院、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項目，以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項目；國務(wù)院文件、國家級規(guī)劃中明確的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2.審批程序。由省級人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，同用地報批一并報國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準(zhǔn)。

（二）涉及用海用島的國家重大項目。

1.適用范圍。已列入黨中央、國務(wù)院、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項目；黨中央、國務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項目；需報請黨中央、國務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重大項目。

2.審批程序。報國務(wù)院批準(zhǔn)的項目用海用島，由省級人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按程序?qū)彶楹髨髧鴦?wù)院批準(zhǔn)。

由省級及以下人民政府批準(zhǔn)的項目用海用島，應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，經(jīng)省級人民政府同意后，報有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。

第五章 監(jiān)督實施

第十九條【杜會監(jiān)督】各地自然資源主管部門會同相關(guān)部門，建立健全公眾參與機(jī)制，及時向社會公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界、檢測評估等信息，鼓勵公眾和社會組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。

第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、國土空間規(guī)劃實施評估，會同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、功能等監(jiān)測評估，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實時掌握生態(tài)保護(hù)紅線動態(tài)變化，實現(xiàn)對重點區(qū)域和重大問題的及時預(yù)警和處置。

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評估情況，應(yīng)及時向社會公開，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補償資金的依據(jù)。

第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強對生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察，各級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報相應(yīng)層級人民政府，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會同相關(guān)部門，結(jié)合國土空間規(guī)劃實施對各省（區(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、人為活動管控、保護(hù)修復(fù)情況、生態(tài)保護(hù)成效、違法違規(guī)問題處理到位情況等。

第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項目占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第六章 附則

第二十四條【實施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及已有國土空間開發(fā)利用活動的矛盾沖突，確保三條控制線不交叉不重疊。

為保持生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性，位于生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域內(nèi)零星的耕地、園地，人工商品林、人工草地、改良草地，交通、通信、能源管道、輸電等線性基礎(chǔ)設(shè)施，風(fēng)電、光伏、海洋能等設(shè)施，以及軍事、文物古跡、宗教、殯葬等特殊用地，可劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

第六條【方案制定】省級人民政府組織開展本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，以全國國土調(diào)查和變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，明確本行政區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，提出生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第七條【勘界定標(biāo)】結(jié)合市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)?？苯缍?biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地理實體邊界、自然保護(hù)地邊界等，采取設(shè)置電子界樁、電子圍欄等手段，將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地，重要地段、重要拐點等關(guān)鍵控制點可設(shè)置實體界樁及標(biāo)識牌?？苯缍?biāo)的成果數(shù)據(jù)，通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺，逐級匯交至國家級平臺，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

第三章 有限人為活動管控

第八條【管控原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條【正面清單】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動。禁止新增圍填海。

（一）原住居民基本生產(chǎn)生活活動。包括：修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖，服務(wù)于原住居民基本生產(chǎn)生活需要的電力、供水、供氣、供暖、通信、道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及殯葬等特殊設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和改造等。

（二）自然資源、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和執(zhí)法，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件查處，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、工程治理等防治工作和應(yīng)急搶險活動。

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的古生物化石調(diào)查發(fā)掘和保護(hù)活動、非破壞性科學(xué)研究觀測及必需的設(shè)施建設(shè)、標(biāo)本采集。

（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動。

（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)。包括：污水處理、垃圾儲運、公共衛(wèi)生，供電、供氣、供水、通訊，標(biāo)識標(biāo)志牌、道路、生態(tài)停車場、休憩休息設(shè)施，安全防護(hù)、應(yīng)急避難、醫(yī)療救護(hù)、電子監(jiān)控以及依法依規(guī)批準(zhǔn)的配套性旅游設(shè)施等。

（六）必須且無法避讓，符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運行維護(hù)；已有合法水利、交通運輸設(shè)施運行和維護(hù)等。包括：公路、鐵路、海堤、橋梁、隧道，電纜，油氣、供水、供熱管線，航道基礎(chǔ)設(shè)施；輸變電、通訊基站等點狀附屬設(shè)施，河道、湖泊、海灣整治、海堤加固等。

（七）地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作；巳依法設(shè)立的鈾礦礦業(yè)權(quán)以及新立礦業(yè)權(quán)的勘查開采；巳依法設(shè)立的油氣礦業(yè)權(quán)勘查，已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍的開采；巳依法設(shè)立的地?zé)?、礦泉水采礦權(quán)不超出核定生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施條件下的開采；巳依法設(shè)立的和新立的銘、銅、銀、俚、鉆、錯、鉀鹽、（中）重稀土礦探礦權(quán)開展勘查活動，因國家重大戰(zhàn)略需要的，可辦理采礦權(quán)登記。

（八）依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程。

（九）確實難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動。

第十條【生態(tài)功能影響評估】符合正面清單第五、六、七條的人為活動以及其他建設(shè)項目，擬進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的，由省級人民政府組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門，系統(tǒng)評估人為活動或建設(shè)項目對自然生態(tài)系統(tǒng)以及水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能造成的影響，作為辦理相關(guān)手續(xù)的前提和依據(jù)。

第十一條【有限人為活動監(jiān)管】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法。其中，涉及新增建設(shè)用地、用海、用島的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十二條【有限人為活動管理原則】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的有限人為活動，應(yīng)遵循以下原則，明確強度控制和管理要求，避免對生態(tài)功能造成破壞：

（一）原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的前提下修繕生產(chǎn)生活設(shè)施、適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和自然保護(hù)地專項規(guī)劃提出的用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強度、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等限制性要求。

（二）鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥施用，降低農(nóng)業(yè)面源污染；轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng)，以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量，禁止過度放牧、開墾草原。

（三）在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可開展以改善林分結(jié)構(gòu)、提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能為目的的森林經(jīng)營活動；人工商品林、園地可進(jìn)行必要的采伐、采摘、樹種更換、撫育。鼓勵有條件的地方通過簽訂協(xié)議、改造提升、租賃、置換、贖買等方式，對商品林實行統(tǒng)一管護(hù)，并將重點區(qū)位的商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。

（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)巳有的交通、通信、能源管道、輸電線路等線性基礎(chǔ)設(shè)施，合法礦業(yè)權(quán)，風(fēng)電、光伏、海洋能設(shè)施，以及防洪水利等設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大規(guī)模。線性基礎(chǔ)設(shè)施盡量采用隧道或橋梁方式，留出動物遷徙通道；對機(jī)動車輛、高鐵、動車、航行船舶等實行合理的限流、限速、限航、低噪音、禁鳴、禁排管理。（五）淡水養(yǎng)殖和開放式海水養(yǎng)殖等活動應(yīng)控制規(guī)模，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)功能；水生生物保護(hù)的水域，禁止過駁作業(yè)、合理選擇航道養(yǎng)護(hù)方式，必要的航道疏?；顒討?yīng)避開主要經(jīng)濟(jì)魚類和珍稀保護(hù)動物產(chǎn)卵期，確保水生生物安全。

（六）項目建設(shè)及其臨時用地應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線。經(jīng)優(yōu)化選址后，確實無法避讓的，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，盡量不占或少占天然草地、林地、自然岸線、水庫水面、河流水面、湖泊水面等自然生態(tài)空間以及重要生態(tài)廊道。項目建設(shè)及其臨時用地使用結(jié)束后，應(yīng)及時開展生態(tài)修復(fù)，將對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

第十三條【人為活動退出】不符合本辦法第九條規(guī)定的人為活動，可按照尊重歷史、實事求是的原則，由各省結(jié)合自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，細(xì)化退出安排。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，將生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)作為各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的重要內(nèi)容，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。第四章 紅線調(diào)整

第十五條【調(diào)整原則】生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各地不得擅自通過修改市縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。符合本辦法第十六、十七、十八條規(guī)定確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院或省級人民政府有關(guān)批準(zhǔn)文件，修改相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，更新國土空間規(guī)劃”一張圖”。

第十六條【調(diào)入】國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門，定期監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)功能變化，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕、人為活動調(diào)整退出等，經(jīng)科學(xué)評估，適時將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提升，或生態(tài)系統(tǒng)面臨退化風(fēng)險的區(qū)域調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局，調(diào)整方案按程序報國務(wù)院批準(zhǔn)。

擬調(diào)入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域，應(yīng)屬生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域，包括森林、草原、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，或位于生態(tài)保護(hù)紅線鄰近區(qū)域的重要生態(tài)空間，調(diào)入后有利于提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性和空間連通性。

第十七條【自然保護(hù)地調(diào)整】自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界范圍發(fā)生調(diào)整的，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。省級自然資源主管部門依據(jù)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)文件，調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，并報自然資源部備案。涉及多個省域的，省級自然資源主管部門應(yīng)做好省際間的溝通銜接。

第十八條【調(diào)出】因國家重大項目建設(shè)，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按照以下要求辦理。經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。

（一）涉及用地的國家重大項目。

1.適用范圍。黨中央、國務(wù)院、中央軍委確定的國家重大戰(zhàn)略項目，以及中央軍委有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項目；國務(wù)院文件、國家級規(guī)劃中明確的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)或同意的交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2.審批程序。由省級人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按照《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，同用地報批一并報國務(wù)院或國務(wù)院委托的省級人民政府批準(zhǔn)。

（二）涉及用海用島的國家重大項目。

1.適用范圍。已列入黨中央、國務(wù)院、中央軍委及國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件、規(guī)劃，或列入國家發(fā)展規(guī)劃的重大項目；黨中央、國務(wù)院、中央軍委明確支持的重大項目；需報請黨中央、國務(wù)院、中央軍委及中央軍委有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重大項目。

2.審批程序。報國務(wù)院批準(zhǔn)的項目用海用島，由省級人民政府充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施，出具同意占用生態(tài)保護(hù)紅線的意見，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，按程序?qū)彶楹髨髧鴦?wù)院批準(zhǔn)。

由省級及以下人民政府批準(zhǔn)的項目用海用島，應(yīng)由市縣人民政府對占用生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行充分論證，說明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、減緩環(huán)境影響和補償措施，制定國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案，經(jīng)省級人民政府同意后，報有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。

第五章 監(jiān)督實施

第十九條【杜會監(jiān)督】各地自然資源主管部門會同相關(guān)部門，建立健全公眾參與機(jī)制，及時向社會公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界、檢測評估等信息，鼓勵公眾和社會組織參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理。

第二十條【監(jiān)測評估】各級自然資源主管部門結(jié)合自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、國土空間規(guī)劃實施評估，會同相關(guān)部門定期開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量、功能等監(jiān)測評估，監(jiān)測評估數(shù)據(jù)和成果應(yīng)及時納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實時掌握生態(tài)保護(hù)紅線動態(tài)變化，實現(xiàn)對重點區(qū)域和重大問題的及時預(yù)警和處置。

生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測評估情況，應(yīng)及時向社會公開，并作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)補償資金的依據(jù)。

第二十一條【督察執(zhí)法】上級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織對下級國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)紅線等管控邊界進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家自然資源督察機(jī)構(gòu)加強對生態(tài)保護(hù)紅線管理情況的督察，各級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線核查和執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報相應(yīng)層級人民政府，由相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第二十二條【績效考核】國務(wù)院自然資源主管部門會同相關(guān)部門，結(jié)合國土空間規(guī)劃實施對各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核，考核內(nèi)容主要包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、人為活動管控、保護(hù)修復(fù)情況、生態(tài)保護(hù)成效、違法違規(guī)問題處理到位情況等。

第二十三條【責(zé)任追究】違法違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)項目占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線自然資源、生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。破壞生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)設(shè)施的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第六章 附則

第二十四條【實施日期】本辦法由自然資源部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

9. 保護(hù)森林警示牌

1、 讓大氣一直清新，給我們一個舒適的環(huán)境；讓天空一直蔚藍(lán)，給我們一片美好的明天；讓山河一直碧綠，給我們一個宜人的家園。世界地球日，我們一起保護(hù)地球，愛護(hù)我們的家園。

2、 趟過小河，魚兒的歡快是地球母親笑聲；走過山路，領(lǐng)略的是地球母親的無限風(fēng)光；保護(hù)環(huán)境，演繹的是地球母親豪邁的歌；經(jīng)歷幸福，感謝的是地球平穩(wěn)的轉(zhuǎn)動；世界地球日，保護(hù)地球今日做起！

3、 當(dāng)海岸地區(qū)被淹沒，那是地球在哭泣；臭氧層被破壞，那是地球的無奈；酸雨危害土壤生命，那是地球的淚滴；森林變荒漠，那是地球的反抗的痕跡。世界地球日，為了地球母親，環(huán)保要牢記！

4、 把“節(jié)能”從浪費中扒出來，把“減排”從短視中找出來，把“環(huán)?！睆纳钪蟹鰜?。世界地球日，行動起來，關(guān)愛地球！

5、 陣陣狂風(fēng)陣陣沙，地球雙眼差點瞎；又是鉆來又是挖，地球險些被弄塌；污水廢氣雙管下，地球就要玩完啦。世界地球日，趕快行動起來，保護(hù)地球！

10. 林地保護(hù)警示標(biāo)語

一、禁牧?xí)r間及范圍

全縣境內(nèi)馬、驢、騾、育肥公牛、駱駝、羊?qū)嵭猩犸暼︷B(yǎng)、全年禁牧；奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛實行季節(jié)性禁牧，禁牧?xí)r間為3月1日至6月1日。全縣范圍內(nèi)的有林地和未成林造林地、生態(tài)建設(shè)項目區(qū)、移民遷出區(qū)、旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國有林場和苗圃實行全年禁牧。

二、工作要求

（一）加強宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分利用廣播電視、手機(jī)短息、微信、抖音、快手、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式，向廣大群眾做好禁牧政策的宣傳教育，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶嚴(yán)格遵守禁牧政策。

（二）明確責(zé)任主體?？h林業(yè)和草原局為禁牧工作行政主管部門，自然資源綜合行政執(zhí)法大隊、森林公安局為禁牧執(zhí)法單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局為禁牧主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照各自職責(zé)，強化協(xié)同配合，加大違規(guī)出牧、偷牧查處力度，確保禁牧工作落到實處，取得成效。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強轄區(qū)內(nèi)村組的監(jiān)督管理，不得收攬本村以外牲畜到當(dāng)?shù)胤拍痢?/p>

（三）強化科學(xué)飼養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飼草料儲備等方面要加強對養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶結(jié)合實際情況完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取以草定畜、長草短喂、飼料粉碎等方式科學(xué)飼養(yǎng)，為全縣下一步全年、全境、全畜種禁牧，加快育成牛、育肥牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做好基礎(chǔ)保障。