公務(wù)機(jī)票購(gòu)買常見(jiàn)問(wèn)題解答
1、各省級(jí)財(cái)政部門在公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理政策實(shí)施前應(yīng)做的工作有哪些？
預(yù)算單位信息是公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理政策實(shí)施的基礎(chǔ)，也是購(gòu)票人進(jìn)行公務(wù)卡注冊(cè)的前置條件。在公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理政策實(shí)施前，各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完整收集所轄全部預(yù)算單位信息，并嚴(yán)格按照附件的填報(bào)要求，整理成匯總文件夾，及時(shí)報(bào)送中國(guó)民用航空局清算中心。
附：各省預(yù)算單位信息報(bào)送說(shuō)明
另外，機(jī)票政府采購(gòu)項(xiàng)目涉及公務(wù)卡驗(yàn)證與支付，需要公務(wù)卡發(fā)卡行與中國(guó)銀聯(lián)開(kāi)通跨行支付業(yè)務(wù)。請(qǐng)各省級(jí)財(cái)政部門敦促相關(guān)發(fā)卡銀行盡快與中國(guó)銀聯(lián)進(jìn)行接洽，確保各行公務(wù)卡可正常使用。
2、購(gòu)票人在購(gòu)買公務(wù)機(jī)票前應(yīng)做的準(zhǔn)備工作有哪些？
購(gòu)票人在購(gòu)買公務(wù)機(jī)票前，應(yīng)當(dāng)首先登錄政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站完成公務(wù)卡信息注冊(cè)。購(gòu)票人只有在完成公務(wù)卡信息注冊(cè)并進(jìn)行購(gòu)票注冊(cè)后，才能使用公務(wù)卡購(gòu)買公務(wù)機(jī)票。 公務(wù)卡信息注冊(cè)需由購(gòu)票人自行完成，操作方式見(jiàn)：公務(wù)卡信息注冊(cè)指南。
3、購(gòu)票人進(jìn)行公務(wù)卡信息注冊(cè)時(shí)如何填寫“所屬預(yù)算單位信息”欄？
購(gòu)票人進(jìn)行公務(wù)卡信息注冊(cè)時(shí)，在“所屬預(yù)算單位信息”欄填寫本單位關(guān)鍵字，系統(tǒng)將通過(guò)模糊查詢搜索該單位全稱，點(diǎn)擊確定即可。如購(gòu)票人所屬預(yù)算單位為“中國(guó)民用航
空局清算中心”，可直接在“所屬預(yù)算單位信息”欄填寫“清算中心”，系統(tǒng)將顯示“中國(guó)民用航空局清算中心”，點(diǎn)擊確定即可。如果模糊查詢搜索不到本單位名稱，可聯(lián)系財(cái)政部國(guó)庫(kù)司增改本單位信息。
4、購(gòu)票人進(jìn)行公務(wù)卡信息注冊(cè)時(shí)，顯示“信息校驗(yàn)失敗”如何處理？
購(gòu)票人進(jìn)行公務(wù)卡信息注冊(cè)時(shí)，如果顯示“信息校驗(yàn)失敗”，應(yīng)首先核對(duì)錄入信息是否有誤，若核對(duì)無(wú)誤后，再次提交依然顯示“信息校驗(yàn)失敗”，可致電公務(wù)卡發(fā)卡行，核對(duì)銀行公務(wù)卡預(yù)留信息是否有誤。若有誤，請(qǐng)銀行更正，并依照正確信息再進(jìn)行注冊(cè)。
5、公務(wù)卡信息注冊(cè)與購(gòu)票注冊(cè)和有何區(qū)別？
公務(wù)卡信息注冊(cè)是為建立購(gòu)票人身份校驗(yàn)庫(kù)，是購(gòu)票人在政府采購(gòu)機(jī)票各銷售渠道使用公務(wù)卡購(gòu)買公務(wù)機(jī)票的前置條件。而購(gòu)票注冊(cè)則是為購(gòu)票人在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站進(jìn)行自助購(gòu)票，建立系統(tǒng)使用的賬號(hào)和密碼。
6、購(gòu)票人購(gòu)買公務(wù)機(jī)票有哪些渠道？
購(gòu)票人可以選擇以下三種渠道當(dāng)中的任意一種渠道購(gòu)買公務(wù)機(jī)票：一是購(gòu)票人自行登陸政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站，按網(wǎng)站提示自助購(gòu)票；二是購(gòu)票人自行聯(lián)系航空公司直銷機(jī)構(gòu)委托購(gòu)票；三是購(gòu)票人自行聯(lián)系機(jī)票代理機(jī)構(gòu)委托購(gòu)票。采用委托購(gòu)票的，購(gòu)票人可在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站首頁(yè)點(diǎn)擊“服務(wù)商查詢”模塊，在航空公司直銷機(jī)構(gòu)服務(wù)商名單和代理人服務(wù)商名單中任意選擇一家服務(wù)商并委托其購(gòu)票。
7、如何成為政府采購(gòu)機(jī)票服務(wù)商？
所有航空公司直銷機(jī)構(gòu)以及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍包含航空客運(yùn)銷售代理業(yè)務(wù)，并取得《中國(guó)民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)的資格認(rèn)可證書》和《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)認(rèn)可資質(zhì)證書》的機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，均可按政府采購(gòu)機(jī)票服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：）的規(guī)定流程申請(qǐng)加入成為政府采購(gòu)機(jī)票服務(wù)商。
8、購(gòu)票人如何支付公務(wù)機(jī)票票款？
購(gòu)票人購(gòu)買公務(wù)機(jī)票可使用公務(wù)卡直接支付票款，也可由本單位通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付票款。其中公務(wù)卡支付在公務(wù)機(jī)票購(gòu)買的三種渠道均適用，銀行轉(zhuǎn)賬支付則只適用于委托購(gòu)票。
9、一張公務(wù)卡能否為多人出票？
多人同行的情況下，購(gòu)票人一張公務(wù)卡可同時(shí)最多為8個(gè)“同行購(gòu)票人”購(gòu)票，但“同行購(gòu)票人”必須首先完成公務(wù)卡信息注冊(cè)。需要注意的是，“同行購(gòu)票人”必須與購(gòu)票人選擇同一艙位。
10、各預(yù)算單位使用財(cái)政資金給沒(méi)有公務(wù)卡的國(guó)內(nèi)外專家購(gòu)買政府采購(gòu)機(jī)票能否使用公務(wù)卡？
對(duì)于此種情況，預(yù)算單位可使用銀行轉(zhuǎn)賬方式到網(wǎng)站“服務(wù)商查詢”模塊中，選擇服務(wù)商委托購(gòu)票。
11、沒(méi)有公務(wù)卡的公務(wù)人員如何購(gòu)買公務(wù)機(jī)票？
沒(méi)有公務(wù)卡的預(yù)算單位工作人員，應(yīng)按照《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕63號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理公務(wù)卡。
在公務(wù)卡未辦理之前，應(yīng)使用銀行轉(zhuǎn)賬方式到網(wǎng)站“服務(wù)商查詢”模塊中，選擇服務(wù)商委托購(gòu)票。
12、購(gòu)票人使用公務(wù)卡進(jìn)行票款支付時(shí)，額度不足如何處理？ 購(gòu)票人使用公務(wù)卡進(jìn)行票款支付時(shí)，如因額度不足支付失敗，購(gòu)票人應(yīng)按照《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕63號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)單位財(cái)務(wù)部門或個(gè)人向發(fā)卡行申請(qǐng)臨時(shí)增加信用額度，或通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行委托購(gòu)票。
13、因工作需要公務(wù)卡不能在免息期及時(shí)還款時(shí)，應(yīng)如何處理？ 確因工作需要，購(gòu)票人不能在規(guī)定的免息還款期內(nèi)返回單位辦理公務(wù)卡報(bào)銷手續(xù)的，可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員向單位財(cái)務(wù)部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細(xì)信息，辦理相關(guān)借款手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核批準(zhǔn)，于免息還款期之前，先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡，持卡人返回單位后按財(cái)務(wù)部門規(guī)定時(shí)間補(bǔ)辦報(bào)銷手續(xù)。
14、公務(wù)機(jī)票優(yōu)惠政策是什么？
購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要合理選擇航班，在行程確定的情況下應(yīng)當(dāng)盡可能選擇低價(jià)機(jī)票，而并非要求必須購(gòu)買最低價(jià)機(jī)票。
政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)是在市場(chǎng)公布運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)施二次優(yōu)惠的票價(jià)。例如：北京-上海航線普通艙全價(jià)票艙位公布運(yùn)價(jià)為1000元，購(gòu)票人在購(gòu)買此艙位的票價(jià)為1000*0.88，即購(gòu)票人購(gòu)買該艙位機(jī)票需支付880元；如果同一航班同時(shí)開(kāi)放普通艙六折票艙位，公布票價(jià)則為600元，購(gòu)票人在購(gòu)買此艙位的票價(jià)為600*0.95，即購(gòu)票人購(gòu)買該艙位機(jī)票需支付
570元。上述的公布運(yùn)價(jià)并不包含航空公司向特定渠道定向發(fā)布的特價(jià)機(jī)票，對(duì)于此類特價(jià)機(jī)票，政策上允許購(gòu)票人購(gòu)買，但不再享受二次折扣優(yōu)惠。仍然以上述航班為例，航空公司由于市場(chǎng)原因臨時(shí)向特定服務(wù)商定向發(fā)布了300元的特價(jià)機(jī)票，購(gòu)票人可以購(gòu)買，但只能以300元價(jià)格成交。
必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，個(gè)別機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)出于自身特殊的營(yíng)銷策略原因，對(duì)航空公司對(duì)其發(fā)布的公布運(yùn)價(jià)采取低于其成本的變價(jià)銷售，該類機(jī)票則不包含在公務(wù)機(jī)票購(gòu)買范圍。 總體上看，公務(wù)機(jī)票票價(jià)絕大部分會(huì)低于同等艙位的市場(chǎng)票價(jià)，但并非市場(chǎng)上的最低票價(jià)。
15、國(guó)際航線選擇標(biāo)準(zhǔn)是什么？
按照《通知》要求，購(gòu)票人因公臨時(shí)出國(guó)航班選擇標(biāo)準(zhǔn)具體如下：
因公臨時(shí)出國(guó)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國(guó)航空公司承運(yùn)的國(guó)際航班。我國(guó)航空公司到目的地國(guó)家（地區(qū)）有直達(dá)航班的，購(gòu)票人應(yīng)選擇我國(guó)航空公司承運(yùn)的航班，如北京-紐約，我國(guó)航空公司有直達(dá)航班，則購(gòu)票人應(yīng)選擇我國(guó)航空公司承運(yùn)航班出行，如我國(guó)航空公司沒(méi)有北京-紐約航線的直達(dá)航班，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)選擇我國(guó)直達(dá)美國(guó)的其他城市的航班后再轉(zhuǎn)乘至紐約；我國(guó)航空公司沒(méi)有直達(dá)目的地國(guó)家（地區(qū)）航班的，應(yīng)當(dāng)乘坐我國(guó)航空公司承運(yùn)的航班到與目的地國(guó)家（地區(qū)）最鄰近的其他國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行中轉(zhuǎn)，如北京-哥本哈根（丹麥?zhǔn)锥迹┖骄€，如果我國(guó)航空公司沒(méi)有到哥本哈根直達(dá)航班，且沒(méi)有直達(dá)丹麥其他城市的航班，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)選擇我國(guó)航空公司飛往德國(guó)或其他與丹麥相鄰國(guó)家的航線后再進(jìn)行中轉(zhuǎn)。
因中轉(zhuǎn)需辦理過(guò)境簽證的，可以選擇其他臨近目的地國(guó)家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)，到達(dá)目的地國(guó)家（地區(qū)）需中轉(zhuǎn)兩次以上的，或因涉密原因確需選擇國(guó)外航空公司航班的，購(gòu)票人應(yīng)
當(dāng)按照《通知》規(guī)定的審批流程和要求填寫《乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》，報(bào)經(jīng)本單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審批同意后，方可購(gòu)買國(guó)外航空公司機(jī)票。
16、如何使用機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼的查驗(yàn)機(jī)票真?zhèn)危?br>機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼位于《航空運(yùn)輸電子客票行程單》左上角，是購(gòu)票人是否執(zhí)行公務(wù)機(jī)票購(gòu)買政策流程的標(biāo)識(shí)。購(gòu)票人或財(cái)政預(yù)算單位可登陸政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站，點(diǎn)擊“機(jī)票查驗(yàn)單查詢”功能模塊，輸入“機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼”和“旅客姓名”進(jìn)行查驗(yàn)，詳細(xì)操作步驟見(jiàn)： 機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼查詢功能操作指南
17、公務(wù)機(jī)票如何報(bào)銷？
凡是通過(guò)政府采購(gòu)管理網(wǎng)站或服務(wù)商渠道，按照政府采購(gòu)程序購(gòu)買國(guó)內(nèi)航空公司機(jī)票的，購(gòu)票人均可獲標(biāo)注有機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼的《航空運(yùn)輸電子客票行程單》（以下簡(jiǎn)稱“行程單”），購(gòu)票人憑行程單即可報(bào)銷。
購(gòu)買非國(guó)內(nèi)航空公司航班并通過(guò)本單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審批的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)以銷售方提供的有效票據(jù)，連同本單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)的《乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》一并報(bào)銷。
因最鄰近目的地國(guó)家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)需辦理過(guò)境簽證而選擇其他臨近目的地國(guó)家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)的購(gòu)票人，報(bào)銷時(shí)需提供行程單，并附單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)的《乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》一同報(bào)銷。
18、購(gòu)票人如何獲取《航空運(yùn)輸電子客票行程單》？
采用委托購(gòu)票的，銷售機(jī)構(gòu)可為購(gòu)票人提供行程單；采用自助購(gòu)票的，購(gòu)票人可在各機(jī)場(chǎng)航空公司值機(jī)柜臺(tái)或機(jī)場(chǎng)自助設(shè)備打印行程單。
19、政府采購(gòu)機(jī)票的退票、改簽政策是什么？
政府采購(gòu)機(jī)票退票、改簽政策嚴(yán)格按照現(xiàn)有市場(chǎng)對(duì)應(yīng)艙位政策執(zhí)行，如某航空公司市場(chǎng)全價(jià)艙位機(jī)票可以免費(fèi)退票、改簽，則政府采購(gòu)機(jī)票享受優(yōu)惠折扣后依然可以免費(fèi)退票、改簽，鑒于各航空公司退票、改簽政策存在差異，具體政策可咨詢各航空公司。