消防救援展會

為進一步加強新形勢下黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶展會論壇活動的規(guī)范管理工作，結(jié)合中央和我市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治工作部署，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、嚴格落實中央和我市有關(guān)文件規(guī)定。嚴格落實全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)節(jié)慶活動管理辦法實施細則的通知》（國清組發(fā)〔2019〕1號）和市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市嚴格控制規(guī)范管理節(jié)慶展會論壇活動實施細則（試行）》（渝委辦發(fā)〔2013〕28號）等有關(guān)文件規(guī)定，進一步加強對我市各級黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶展會論壇活動的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

二、加強對節(jié)慶展會論壇活動的監(jiān)督檢查和規(guī)范化管理。各區(qū)縣各部門要建立健全工作機制、工作制度和監(jiān)管體制，細化舉辦的節(jié)慶展會論壇活動的職責分工、決策程序、資金使用、監(jiān)督管理、領(lǐng)導干部出席要求等內(nèi)容。

三、嚴格控制黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶展會論壇活動數(shù)量。在市委市政府清理清單基礎(chǔ)上，各級黨政機關(guān)、人民團體原則上不再新增主辦節(jié)慶展會論壇，確因工作需要調(diào)整原有節(jié)慶展會論壇名稱及主辦單位的，應加強研究論證，細化完善展會方案，并履行申請報批程序。

四、加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少行政直接參與舉辦節(jié)慶展會論壇活動。黨政機關(guān)原則上不得以支持、協(xié)辦、指導、贊助等方式參與節(jié)慶展會論壇活動。建立政府退出機制，對保留舉辦的會展活動，由培育期進入成熟期的，政府要逐步退出。市級黨政機關(guān)退出主辦的節(jié)慶展會論壇活動不得交由下級黨政機關(guān)繼續(xù)舉辦。

五、由多家黨政機關(guān)共同主辦的節(jié)慶展會論壇活動，要明確各主辦單位的權(quán)利義務。由發(fā)起單位負責節(jié)慶展會論壇活動的申報、總結(jié)等工作，承擔主辦主體責任。

六、節(jié)慶展會論壇活動名稱或主題涉及“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，涉臺、民族、宗教、軍民融合等重要敏感事項，以及重大涉外事項的，發(fā)起單位應事先書面征得國務院相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及相關(guān)主管部門同意。

七、嚴格執(zhí)行申報審批時限要求。按照舉辦首屆活動(含名稱或主辦單位有變化的)提前6個月，已經(jīng)批準的活動再次舉辦的提前3個月提出申請。除不可抗力因素外，未能在規(guī)定時限內(nèi)提交申請材料的，審批部門可不予受理?；顒咏Y(jié)束后1個月內(nèi)向市政府會展辦公室報送工作總結(jié)。逾期不報的將責令暫停該地區(qū)該部門活動申報。

八、嚴格控制縣處級以上領(lǐng)導干部(包括離退休領(lǐng)導干部)出席節(jié)慶展會論壇活動。出席活動人員須按組織規(guī)定請示并經(jīng)批準后方可參加。市級部門和區(qū)縣(自治縣)舉辦的節(jié)慶展會論壇活動，原則上不邀請市領(lǐng)導出席。確需邀請市領(lǐng)導出席的，舉辦單位應當提前1個月按歸口分別報市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳批準。邀請重要外賓出席活動，應嚴格按照有關(guān)外事管理規(guī)定履行報批手續(xù)，未經(jīng)批準，不得擅自對外發(fā)出邀請。

九、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，層層壓實展會安全責任。要制定節(jié)慶展會論壇安全保障方案和應急預案，做好安全服務保障，加大對消防設(shè)施、展品、搭建材料等現(xiàn)場安全隱患排查整治力度，加強人流管控和疏導，開展突發(fā)事件應急演練，提高應急處置能力，切實防范化解展會活動重大風險。

十、嚴格落實精簡務實辦會辦展要求。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和我市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定，逐步減少財政資金投入，精簡一般儀式性活動，加強接待費用支出管理，從嚴控制境內(nèi)外政要及嘉賓邀請級別及規(guī)模，注重活動實效。舉辦過程中不得有以下情形:

(一)互相攀比、大操大辦、鋪張浪費。

(二)未按規(guī)定履行程序，擅自“造節(jié)”“辦展”“辦論壇”。

(三)違規(guī)邀請領(lǐng)導干部出席以及領(lǐng)導干部違規(guī)出席活動。

(四)黨政機關(guān)與企業(yè)聯(lián)合主辦。

(五)以舉辦活動為由向下級單位、企業(yè)和個人收費、攤派、拉贊助，轉(zhuǎn)嫁費用。

(六)使用各級財政資金邀請各類名人明星。

(七)借舉辦活動發(fā)放禮金、禮品、貴重紀念品和各種有價證券、支付憑證。

(八)以掛名主辦活動為由變相收取費用。

(九)利用節(jié)慶展會論壇活動為單位或者個人謀取私利。

(十)其他違規(guī)違紀行為。

各區(qū)縣各部門要充分認識到從嚴從緊規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶展會論壇活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委決策部署上來。要加強組織領(lǐng)導和輿論引導，嚴肅紀律規(guī)矩，注重總結(jié)梳理和宣傳推廣規(guī)范工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，營造氛圍，促進工作。

消防車展會

眉山市消防安全責任制實施辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關(guān)于消防安全工作的重要決策部署，進一步明確消防安全責任，提高公共消防安全水平，預防和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（廳字〔2019〕34號）、《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《四川省消防條例》《四川省消防安全責任制實施辦法》（川辦發(fā)〔2019〕71號）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的行政組織和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位、個體工商戶以及村（居）民社區(qū)，適用本辦法。

第三條消防安全工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。

第四條市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府分級負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，組織落實消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題。

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人是消防工作第一責任人，對行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負總責，組織落實消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題。政府班子成員按照分工對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導責任，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查指導，推動分管領(lǐng)域火災隱患排查整治。

開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)等地方政府的派出機關(guān)，負責管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級別政府的消防工作職責。街道辦事處參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府履行消防工作職責。村（居）民委員會負責本村（居住地區(qū)）消防工作。

第五條 市、縣（區(qū)）政府工作部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作，部門主要負責人為消防安全工作第一責任人，對本部門消防安全工作負全面領(lǐng)導責任；分管消防安全工作的負責人是主要責任人，對消防安全工作負主要領(lǐng)導責任；分管其他工作的負責人對分管領(lǐng)域的消防工作負具體領(lǐng)導責任。

第六條堅持安全自查、隱患自除、責任自負，強化火災防控工作的責任機制。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，其法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所的消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責；分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負直接領(lǐng)導責任；分管其他工作的負責人對分管領(lǐng)域的消防工作負領(lǐng)導責任。單位各崗位責任人對本崗位的消防安全負直接責任。

個體工商戶的經(jīng)營者是其經(jīng)營場所的消防安全責任人，對其經(jīng)營場所的消防安全工作負直接責任。

第七條堅持權(quán)責一致、依法履職、盡職免責、失職追責原則，對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

第二章各級政府消防工作職責

第八條 市、縣（區(qū)）兩級人民政府應當落實消防工作責任制，履行下列職責：

（一）全面負責本地區(qū)消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項。定期召開政府常務會議、專題會議，研究部署消防工作。每年向上一級政府專題報告本地區(qū)消防工作情況，對下一級政府和所屬工作部門消防工作開展情況進行考評，并納入目標績效管理。建立消防安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，每季度召開成員單位聯(lián)席會議，推動消防工作責任落實。

（二）將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防專業(yè)隊伍、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防訓練基地、消防科普教育基地、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容的消防規(guī)劃統(tǒng)籌納入相關(guān)國土空間規(guī)劃，并負責組織實施。

（三）科學編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預留消防隊站、訓練設(shè)施等建設(shè)用地。加強消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護部門和單位。加快農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展。

（四）每年分析評估本地區(qū)消防安全形勢。強化火災預防措施，組織開展消防安全檢查和火災隱患排查整治，建立消防安全函告和約談制度。組織實施重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患整治工作，落實重大火災隱患掛牌督辦制度，對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，在5個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門制定整改措施，督促限期消除。

（五）按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，推進國家綜合性消防救援隊、專職消防隊等消防隊伍建設(shè)，并做好營房、裝備、經(jīng)費等各項保障。完善政府專職消防隊員、消防文員職業(yè)保障體系。明確政府專職消防隊公益屬性，規(guī)范政府專職消防隊員工資項目。政府專職消防隊員的工資水平應當與其承擔的高危險性職業(yè)相適應，并按規(guī)定享受住房公積金、各項社會保險、意外傷害保險和其他優(yōu)待政策。

（六）組織領(lǐng)導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應急反應處置機制，落實人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要及時調(diào)集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。對參與轄區(qū)滅火救援任務的跨區(qū)域增援隊伍所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等給予補償。

（七）在本級政府預算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進消防事業(yè)發(fā)展。

（八）大力發(fā)展消防公益事業(yè)，將“智慧消防”建設(shè)、消防安全培訓、老舊小區(qū)消防設(shè)施和電氣線路改造等消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程，在社會福利機構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、沿街鋪面、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器，在住宅小區(qū)、勞動密集型企業(yè)、大型商場市場等推廣建設(shè)電動車智能化充電系統(tǒng)。

（九）將消防工作納入城市管理網(wǎng)格、綜治等城市運行綜合管理平臺，明晰工作人員及消防工作職責，完善工作運行機制。

（十）將消防安全納入社會信用體系，對存在消防安全不良行為的單位和個人依法依規(guī)予以公布、懲處，對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人給予表揚和獎勵。

（十一）制定地方建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)導則，推動消防科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果應用，推廣使用先進消防和應急救援設(shè)備以及技防、物防措施，提升消防工作科技水平。

（十二）組織開展經(jīng)常性消防宣傳工作，加強消防宣傳教育培訓，建設(shè)消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。

（十三）按照立法權(quán)限，針對本地區(qū)消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防工作主要職責：

（一）建立消防安全組織，明確專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熛拦ぷ?，制定消防安全制度，落實消防安全措施?/p>

（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務經(jīng)費支出。

（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴格組織實施。

（四）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站，承擔火災撲救、搶險救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

（五）因地制宜落實消防安全網(wǎng)格化管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。

（六）圍繞火災預防，部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。

（七）指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作。

（八）協(xié)助開展火災事故原因調(diào)查，組織或者協(xié)助做好火災事故和其他災害事故善后處理工作。

街道辦事處應當履行前款第（一）（二）（四）（五）（六）（七）（八）項職責，并保障消防工作經(jīng)費。

第十條村（居）民委員會消防工作主要職責：

（一）確定消防安全管理人，實施消防安全管理。

（二）組織村（居）民制定防火安全公約，細化火災預防措施，并公布實施。

（三）指導、督促住宅區(qū)的業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)合理安排消防安全投入。

（四）建立志愿消防隊或微型消防站，配備必要的消防裝備，組織撲救初期火災。

（五）保障消防車通道暢通，保障消防水源、消防器材完好有效。

（六）組織村（居）民推選消防安全員，負責住宅區(qū)的日常消防安全監(jiān)督，落實消防安全措施。

（七）組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，宣傳家庭防火和應急逃生知識。

第三章 縣級以上政府工作部門消防安全職責

第十一條 縣級以上政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內(nèi)履行下列職責：

（一）建立完善消防安全工作制度，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)范標準、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內(nèi)容，建立與同級消防救援機構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)動機制；確定專（兼）職消防安全管理人員。

（二）將消防工作與本部門業(yè)務工作同部署、同檢查、同考評，保障消防工作經(jīng)費。按照職責分工對所屬單位責任落實情況進行監(jiān)督檢查，組織落實消防安全標準化管理。定期研判消防安全形勢，每年至少組織開展一次針對性消防安全專項檢查治理，相關(guān)資料報本級政府消防安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)備案。

（三）開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓，督促指導本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位制定完善滅火應急救援預案，每年至少組織一次滅火逃生演練和消防宣傳培訓，提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。積極參與消防公益宣傳。

（四）按要求組織排查、確定本部門所屬單位及本行業(yè)、本系統(tǒng)中需納入“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督管理的單位名單和達到消防安全重點單位條件的單位名單。

（五）建立信息、數(shù)據(jù)共享機制，及時提供與消防工作相關(guān)的信息、數(shù)據(jù)。

（六）強化督導考核，將消防工作職責落實情況作為評先評優(yōu)、評級評星的重要依據(jù)。加強本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全重點單位監(jiān)管。

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。

第十二條 具有行政審批職能的部門，在履行消防安全管理相關(guān)職責的同時，嚴格依法審批涉及消防安全的審批事項，并抄送同級消防救援機構(gòu)。

（一）教育體育部門負責學校、幼兒園、校外培訓機構(gòu)、體育類場館的行業(yè)消防安全監(jiān)管；將消防知識納入學校教育、教學內(nèi)容，指導學校有針對性地開展消防宣傳教育。督促、指導各級教育行政部門制定對所屬學校的消防安全檢查計劃并組織實施。

（二）公安機關(guān)負責查處消防救援機構(gòu)移交的應當給予行政拘留處罰的消防安全違法行為；協(xié)助封閉火災現(xiàn)場，維護火災現(xiàn)場秩序；在職責范圍內(nèi)對堵塞消防車通道、故意阻礙消防車輛出勤等違法行為依規(guī)進行處理。公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。

公安機關(guān)交通管理部門負責消防救援現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，并保障消防車輛通行；將車輛火災預防納入交通安全宣傳內(nèi)容。協(xié)調(diào)公安機關(guān)高速交通管理部門為高速公路滅火救援行動提供幫助。

（三）民政部門負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務機構(gòu)審批或管理的行業(yè)消防安全。加強對社會消防公益組織、消防志愿隊伍建設(shè)、獨居老人保護等工作的扶持指導。

（四）人力資源社會保障部門負責職業(yè)培訓機構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。將消防安全法律法規(guī)納入普法教育的重要內(nèi)容和培訓學習計劃并組織實施；做好政府專職消防隊員、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入職業(yè)培訓內(nèi)容。

（五）自然資源部門配合編制消防專項規(guī)劃，依法納入相應的國土空間規(guī)劃，明確消防站用地，合理布局消防供水、消防車道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和服務設(shè)施。按職權(quán)劃分依法查處影響消防安全的違規(guī)搭建行為。

（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，依法查處建設(shè)工程消防違法行為，依法移交工程建設(shè)過程中涉嫌消防領(lǐng)域的違法線索，依法將消防安全納入建筑市場準入、工程招投標、工程監(jiān)理及工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測和施工安全內(nèi)容；將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標準納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容；指導督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定加強住宅小區(qū)的消防安全防范并做好住宅小區(qū)的共用消防設(shè)施的維護管理；建立健全涉及老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、“城中村”區(qū)域中消防設(shè)施設(shè)備的維保修繕制度；依法依規(guī)開展建設(shè)工程消防領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣；參與建設(shè)工程火災事故調(diào)查。

（七）交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭、內(nèi)河流域及交通工具管理中，依法督促有關(guān)單位落實消防安全主體責任和有關(guān)消防工作制度。協(xié)助開展消防救援車輛裝備人員物資跨區(qū)域運輸工作。

（八）文化廣電旅游部門負責文廣旅行業(yè)的消防安全監(jiān)督管理。組織開展文物收藏單位、文物保護單位、圖書館、文化館、劇院（場）等公共文化單位的消防安全檢查；依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出、網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作單位、文化藝術(shù)經(jīng)營活動等文化市場主體履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查；指導、督促旅行社、A級旅游景區(qū)、星級飯店、星級旅游民宿、星級農(nóng)家樂等單位的消防安全管理。

（九）衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)審批或管理的行業(yè)消防安全，協(xié)助做好火災事故人員傷亡統(tǒng)計工作。

（十）應急管理部門對主管的行業(yè)領(lǐng)域依法實施行政審批和安全生產(chǎn)監(jiān)管，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。

（十一）市場監(jiān)管部門負責對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，整治消防產(chǎn)品市場秩序，查處質(zhì)量違法行為；加強電動自行車生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，整治電動自行車違規(guī)改裝問題。鼓勵、支持消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應急救援技術(shù)、設(shè)備，做好消防安全相關(guān)標準制訂及修訂工作；加強特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理。

（十二）消防救援機構(gòu)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔火災預防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災事故調(diào)查處理相關(guān)工作，推動落實消防安全責任制。參與擬訂消防專項規(guī)劃，參與起草地方性消防法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實施。分類組織指導社會消防力量建設(shè)。承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負責指揮調(diào)度相關(guān)災害事故救援行動，承擔重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作。

（十三）人防部門負責人防工程內(nèi)的消防安全監(jiān)督管理工作。

第十三條 具有行政管理職能的部門，對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位實施消防安全管理，定期督促檢查行業(yè)消防工作，限期整改消除火災隱患和突出問題，逐級落實行業(yè)消防安全管理責任。

（一）宣傳部門負責將消防安全納入年度宣傳教育重點工作。指導新聞出版廣播影視機構(gòu)、印刷業(yè)消防安全管理；統(tǒng)籌指導重大消防事件輿情應對和新聞發(fā)布。

（二）發(fā)展改革部門負責將消防工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，依法依規(guī)負責油氣長輸管線的消防安全監(jiān)管工作，牽頭將企業(yè)消防安全信息納入社會信用信息共享平臺建設(shè)內(nèi)容。

（三）經(jīng)濟和信息化部門依據(jù)職責負責所管理的電子信息產(chǎn)品制造、重大技術(shù)裝備、鹽業(yè)等行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督管理工作；指導危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造中，提升企業(yè)消防安全技防水平。

（四）科技部門負責將消防安全科技納入科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。組織指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應用示范；負責對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的消防安全實施行業(yè)監(jiān)督管理；將消防知識納入科普教育內(nèi)容。

（五）民宗事務管理部門負責加強宗教活動場所消防安全管理。

（六）司法行政部門將消防法律法規(guī)納入公共普法教育內(nèi)容，督促指導律師、公證員、基層法律服務者、司法鑒定人、法律援助工作者為消防安全工作提供法律服務。司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒機構(gòu)依法負責所管理的強制戒毒場所的消防安全管理。

（七）財政部門負責按規(guī)定對消防資金進行預算管理，依法依規(guī)做好消防救援事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障；做好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護和消防安全隱患治理工作的經(jīng)費保障。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法依規(guī)負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消防安全工作，對農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村沼氣項目、漁業(yè)的消防安全工作實施監(jiān)管。

（九）商務部門負責督促指導商貿(mào)服務、商貿(mào)流通行業(yè)企業(yè)的消防安全管理工作；制定牽頭主辦的展會活動期間消防應急預案。

（十）退役軍人事務部門負責烈士紀念設(shè)施消防安全管理，指導軍休軍供等機構(gòu)的行業(yè)消防安全管理工作。

（十一）房地產(chǎn)管理部門負責指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作，并會同消防救援機構(gòu)指導業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進行維修、更新、改造。

（十二）國有資產(chǎn)管理部門負責督促所監(jiān)管企業(yè)落實消防安全主體責任和消防安全相關(guān)制度措施。

（十三）糧食部門負責加強儲備糧儲存環(huán)節(jié)等消防安全管理。

（十四）信訪部門負責轉(zhuǎn)送、交辦有關(guān)消防工作的來信、來電、來訪，綜合協(xié)調(diào)處理和指導全市有關(guān)消防工作的重要信訪事項。

（十五）黨校（行政學院）負責將消防安全納入黨政領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容。

第十四條具有公共服務職能的部門，應當結(jié)合本部門職責為消防工作提供支持和保障。

（一）銀行保險、證券等金融監(jiān)管機構(gòu)負責督促銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券業(yè)機構(gòu)、保險機構(gòu)及服務網(wǎng)點、派出機構(gòu)落實消防安全管理。保險監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)督管理保險公司依法合規(guī)開展火災公眾責任保險業(yè)務，支持鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮參與火災風險評估管控和火災事故預防功能。

（二）郵政管理部門依法指導和監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實消防安全責任制。

（三）電力行業(yè)管理部門依法督促電力企業(yè)落實消防安全主體責任，嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，推廣采用先進的火災防范技術(shù)設(shè)施，引導用戶規(guī)范用電。提前24小時函告當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)城市建成區(qū)停電計劃。負責救援現(xiàn)場電力切斷、保障等工作。

（四）燃氣規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營等相關(guān)單位的主管部門指導燃氣經(jīng)營企業(yè)加強消防安全管理，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)指導用戶安全用氣并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查、排除隱患；會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應急預案；依法查處燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。提前24小時函告當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)城市建成區(qū)大面積停氣、管道改造計劃。負責救援現(xiàn)場燃氣切斷、保障等工作。

（五）通信管理部門負責指導督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理。積極配合做好火災及搶險救援現(xiàn)場的通信保障工作；督促運營商確?！?19”調(diào)度專線暢通?；ヂ?lián)網(wǎng)信息部門負責指導網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。

（六）氣象、水務、地震部門及時將重大災害事故預警信息通報消防救援部門。

（七）負責公共消防設(shè)施維護管理的有關(guān)單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效，每半年將相關(guān)情況函告當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。

第四章單位消防安全職責

第十五條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶應當嚴格落實消防安全主體責任，履行下列職責：

（一）依法申報辦理消防行政許可，確保單位、場所投入使用、營業(yè)前取得相應的消防行政許可。

（二）明確各級、各崗位消防安全負責人及消防安全管理人，按崗定責，定人定崗，制定完善本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案，按照規(guī)章制度組織開展消防安全各項工作，建立健全本單位、場所的消防安全檔案。

（三）定期開展消防工作自查自糾，每年對本單位消防工作情況至少開展一次全面考核，確保各項規(guī)章制度落實，自查自糾報告和考核結(jié)果記入本單位、場所的消防安全檔案中。

（四）保障消防設(shè)施器材運行、維護保養(yǎng)、維修更換以及聘請相關(guān)人員、購買消防技術(shù)服務等所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。

（五）按照標準配備消防設(shè)施器材，及時維修、更換損壞、失效的消防設(shè)施器材，確保完好有效。每年對消防設(shè)施器材進行至少一次全面檢測，定期對自動消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)。

（六）單位、場所進行改擴建、裝飾裝修、改變使用性質(zhì)前，應履行相關(guān)法定程序，不得擅自改變建筑防火條件。保證防火防煙分區(qū)、防火間距和建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（七）開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患，相關(guān)記錄記入消防安全檔案。

（八）嚴格管理動用明火，電氣焊、加熱、烘烤等操作和大功率電器使用，落實相應的消防安全措施。嚴格落實操作人員持證上崗。

（九）建立健全火災隱患整改制度，及時消除火災隱患。對不能當場整改的火災隱患，明確記錄問題隱患，確定整改措施、期限、責任部門（人員）。隱患消除前，落實必要的防范措施。

（十）建立微型消防站和專（兼）職消防隊伍，明確職責、分工和值班制度，按標準配備消防裝備器材、滅火救援藥劑和物資，開展經(jīng)常性訓練、演練。

（十一）定期開展消防安全宣傳教育和消防安全培訓，培訓教育記錄記入消防安全檔案。培養(yǎng)會查找火災隱患，會使用滅火設(shè)施、器材，會撲救初期火災，懂得逃生自救基本技能，具備消防安全宣傳教育能力的消防安全明白人。

（十二）協(xié)助開展火災撲救、火災事故調(diào)查和處理等工作，及時提供單位相關(guān)真實情況和資料。

（十三）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。

第十六條 對消防安全重點單位和火災高危單位，除履行第十五條規(guī)定的職責外，還應當履行以下職責：

（一）明確承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人；定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災隱患整改等重大問題；

（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓；

（三）按照國家標準配備應急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導器材，建設(shè)快速處置初期火災的專職消防隊或微型消防站，根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練；

（四）建立消防安全評估制度，評估結(jié)果向社會公開；

（五）鼓勵參加火災公眾責任保險。

第十七條 建筑物的業(yè)主、使用人是消防安全責任主體，對建筑物的消防安全工作負責。業(yè)主、使用人是單位的，其法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全責任人。

同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應當明確各方消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

建筑物的出租人和承租人應當按照有關(guān)規(guī)定明確雙方的消防安全責任。承租人應當在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責。

物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定提供消防安全防范服務，保障消防設(shè)施完好，疏散通道暢通，消防車通行不受影響，消防車登高操作場地不被占用；保障疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域無違規(guī)停放電動自行車。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。

未委托物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)進行管理的，村（居）民委員會應當組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行維護管理。

第十八條消防設(shè)計審查、設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應當依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，提供消防安全技術(shù)服務，并對服務質(zhì)量負責。

第十九條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標準，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔終身責任。

第五章責任落實、追究與容錯

第二十條 各級人民政府應當將消防安全作為目標績效考核的重要指標，建立消防工作考核評價體系，明確消防工作目標責任，將其納入日常檢查、政務督查的重要內(nèi)容。

各級政府消防安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu)應當在所屬人民政府的領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)域的消防工作，建立完善消防安全信息共享、違法行為通報移送、火災隱患聯(lián)合整治、滅火應急救援聯(lián)動等工作機制，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決消防工作突出矛盾和問題。

各級行業(yè)部門應當建立消防安全工作檔案，依法對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的消防安全責任制落實情況進行檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的依據(jù)。

上級人民政府每年12月對所屬部門和下級人民政府年度消防安全責任制落實情況進行一次考核，其結(jié)果納入年度工作考核內(nèi)容，建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。

第二十一條對消防工作職責不落實的人民政府和單位部門，有下列情形之一的，由上級人民政府對下一級人民政府、地方人民政府對所屬部門或主管部門對所屬單位按照職責權(quán)限組織實施約談，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（一）消防工作經(jīng)費保障不到位，公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等任務推進緩慢、落實不力的、失職瀆職的。

（二）本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢嚴峻、問題突出的。

（三）應對處置各類災害事故時，未提供力量支持或協(xié)作配合，造成救援不力、重大事故的。

（四）其他應當約談的情形。

第二十二條 對消防工作職責履職不到位，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定對負有責任的公職人員予以問責：

（一）年度消防工作考核不合格的。

（二）未按要求完成政府掛牌督辦的重大火災隱患整治的。

（三）依照本辦法上一條之規(guī)定，一年內(nèi)被約談兩次的。

（四）其他應當問責的情形。

第二十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位不落實消防安全責任制的，由消防救援機構(gòu)責令改正，依法予以行政處罰；有主管部門的，通報其主管部門。

因消防安全責任不落實發(fā)生一般及以上火災事故的，依法依規(guī)追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十四條 對職責范圍內(nèi)發(fā)生火災事故，經(jīng)查實已經(jīng)履行本辦法以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責，并全面落實了上級有關(guān)工作部署的，不予或者免予追究政府、相關(guān)工作部門（單位）、工作人員的責任。

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會展之窗2021中部國際口腔展

2021/11/11至2021/11/11

武漢國際博覽中心

會展之窗APW-2021中國（武漢）國際汽車制造及零部件博覽...

2021/11/17至2021/11/19

武漢國際博覽中心

會展之窗2021武漢國際工業(yè)裝配及傳輸技術(shù)設(shè)備展覽會

2021/11/25至2021/11/27

武漢國際博覽中心

應急消防展會

展會名稱：2022昆明新春購物博覽會

展會時間：2022-01-14 至 2022-01-29

展會場館：昆明國際會展中心

展會名稱：2022第十五屆昆明新春購物博覽會（昆明年貨節(jié)）

展會時間：2022-01-14 至 2022-01-29

展會場館：昆明國際會展中心

展會名稱：2022昆明迎春年貨購物節(jié)（2022昆明年貨節(jié)）

展會時間：2022-01-15 至 2022-01-29

展會場館：云南省內(nèi)

展會名稱：2022昆明醫(yī)療器械展

展會時間：2022-04-01 至 2022-04-03

展會場館：昆明國際會展中心

展會名稱：2022年昆明美博會

展會時間：2022-06-23 至 2022-06-25

展會場館：昆明國際會展中心

展會名稱：2022年第16屆昆明國際美博會

展會時間：2022-06-23 至 2022-06-25

展會場館：昆明滇池國際會展中心

展會名稱：2022昆明消防應急救援展覽會

展會時間：2022-07-15 至 2022-07-17

展會場館：昆明滇池國際會展中心

展會名稱：2022第四屆中國（昆明）東南亞·南亞消防安全暨應急救援裝備展覽會

展會時間：2022-07-15 至 2022-07-17

展會場館：昆明滇池國際會展中心

展會名稱：2022年第五屆中國（昆明）南亞安博會

展會時間：2022-07-15 至 2022-07-17

展會場館：昆明滇池國際會展中心

展會名稱：2022第13屆云南昆明定制家居及木工機械展覽會

展會時間：2022-08-18 至 2022-08-20

展會場館：昆明滇池國際會展中心

展會名稱：2022第10屆云南昆明城鎮(zhèn)水務及水處理技術(shù)設(shè)備展覽會

展會時間：2022-08-18 至 2022-08-20

展會場館：昆明滇池國際會展中心

展會名稱：2022第13屆云南國際建筑及裝飾材料博覽會

展會時間：2022-08-18 至 2022-08-20

展會場館：昆明滇池國際會展中心

展會名稱：2022第13屆云南昆明建筑節(jié)能及新型建材展覽會

展會時間：2022-08-18 至 2022-08-20

展會場館：昆明滇池國際會展中心

消防產(chǎn)品展覽會

2021杭州展會時間安排：

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年4月7日---4月9日垍頭條萊

2021IME文化用品智能制造及配套產(chǎn)業(yè)博覽會條萊垍頭

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年4月7日---4月9日頭條萊垍

2021中國華夏家博會(杭州)萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年4月17日---4月18日萊垍頭條

2021第28屆浙江廣告技術(shù)設(shè)備及標識標牌展覽會垍頭條萊

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年4月17日---4月19日萊垍頭條

2021第八十一屆（春季）全國摩托車及配件展示交易會萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年4月28日---4月30日頭條萊垍

2021第四屆中國國際茶葉博覽會萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年5月21日---5月25日頭條萊垍

2021中國國際消防安全及應急救援（杭州）展覽會垍頭條萊

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年5月28日---5月30日萊垍頭條

2021第26屆中國（杭州）國際紡織服裝供應鏈博覽會萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年6月17日---6月19日萊垍頭條

2021第四屆國際中醫(yī)藥民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)（杭州）博覽會萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年6月18日---6月20日萊垍頭條

2021夏季中國（杭州）婚博會萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年6月26日---6月27日萊垍頭條

2021CEE杭州第八屆跨境電商博覽會暨全球新電商大會萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年7月29日---7月31日頭條萊垍

2021第八屆杭州新零售微商電商博覽會頭條萊垍

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年7月29日---7月31日頭條萊垍

2021中國網(wǎng)紅直播產(chǎn)品器材博覽會頭條萊垍

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年7月29日---7月31日萊垍頭條

2021杭州國際休閑食品及糖果零食博覽會萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年7月29日---7月31日萊垍頭條

2021杭州網(wǎng)紅食品及休閑零食博覽會頭條萊垍

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年7月29日---7月31日萊垍頭條

2021第八屆杭州網(wǎng)紅直播電商及短視頻產(chǎn)業(yè)博覽會頭條萊垍

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年7月29日---7月31日條萊垍頭

2021中國（杭州） 綠色建筑建材博覽會萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年8月20日---8月22日萊垍頭條

2021第十五屆中國國際電池產(chǎn)品及原輔材料、零配件、機械設(shè)備展示交易會暨第五屆中國（北京）國際電動車博覽會垍頭條萊

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年9月2日---9月4日萊垍頭條

2021第二十三屆中國國際氣體技術(shù)、設(shè)備與應用展覽會萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年9月8日---9月10日萊垍頭條

2021年中國（國際）乳業(yè)技術(shù)博覽會萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年9月10日---9月12日萊垍頭條

2021杭州國際針織品博覽會暨杭州內(nèi)衣供應鏈采購節(jié)萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年9月16日---9月18日頭條萊垍

2021中國國際空調(diào)通風暨制冷及冷鏈產(chǎn)業(yè)展覽會（RACC)萊垍頭條

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年10月22日---10月24日萊垍頭條

2021第2屆浙江寵物展頭條萊垍

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年11月20日---11月22日萊垍頭條

2021第二十五屆杭州國際汽車后市場博覽會條萊垍頭

地區(qū)：浙江 - 杭州 時間：2021年11月20日---11月22日萊垍頭條

消防設(shè)備展會

消防安全重于泰山，讓我們銘記那些逝去的生命吧！真正的把消防安全放于心上，生命只有一次，有時轉(zhuǎn)瞬即逝，面對生命的意外，我們總是手足無措，安全的警鐘在我們心中長鳴。

生活中我們自以為是小事或是不經(jīng)意，就會讓你我成為一場悲劇的釀造者，小小的煙頭隨手一扔，森林、房屋化為灰盡，這一切釀造成多少悲劇，生命的逝去！

這時，出現(xiàn)了身穿橘色衣服的身影，他們?yōu)榱吮Ｗo森林，挽救生命財產(chǎn)，多少個日日夜夜奮斗在救災一線！他們有的為此犧牲了自己的生命，正是我們可愛的消防員！

消防安全放在心，不僅是對自己的負責也是對家人朋友以及整個社會的負責！

珍愛生命，從消防安全開始，從小事做起，消防安全，從大家做起！讓我們共建美麗家園！

消防救援展會圖片

展覽會消防安全管理規(guī)定

為規(guī)范本市展覽行業(yè)的消防安全管理，確保展覽會的安全；根據(jù)國家和本市有關(guān)

消防法律法規(guī)，上海市消防局制定了（上海市展覽業(yè)消防安全管理規(guī)定）

?，F(xiàn)予印發(fā)，

請遵照執(zhí)行。

第一條（目的、依據(jù)）

為規(guī)范本市展覽行業(yè)的消防安全管理，確保展覽會的安全，根據(jù)（中華人民共和

國消防法）

（上海市消防條例）

，確保展覽會的安全，和（機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單

位消防安全規(guī)定）制定本規(guī)定。

第二條（適用）

本規(guī)定適用于在本市舉辦的室內(nèi)各類展覽、展銷活動。

第六條（主辦方的消防安全，責任）

主辦方應當全面負責展覽會期間的消防安全，并履行下例消防安全者職責：

（一）

在布展前至少

5

個工作日履行申報義務，提請公安消防機構(gòu)進行消防安

檢查；

（二）

在展會期間指定專人具體負責展會的消防安全管理工作，確保參展商按

照經(jīng)公安消防機構(gòu)批準的布展方案搭建展臺；

（三）

查驗展館消防實施，制定展會期間的消防安全管理制度，制定應急疏散

預案并組織預演。

（四）

將參展商必須遵守的消防安全要求在布展前告知參展商；

（五）

負責查驗布展電工、電焊工等特殊施工人員的有關(guān)上崗證件。

（六）

在展覽會布展、開展之前對工作人員進行消防安全培訓。

（七）

從進館施工之時起，按

GBJ140-90

《建筑滅火器配置設(shè)計軌范》配置滅

火器材。

第七條（參展商的消防安全則任）

參展商應當遵守場館方、主辦方指定的消防安全制度、不損壞室內(nèi)消防設(shè)施、不

占用消防通道，在布展、撤展過程中安全施工。

第八條（布展的布置）

（一）展位的布置不得影響展館內(nèi)消防實施的使用。消防疏散通道和安全出口處

嚴禁布展或存放物品；

（二）展位與墻壁之間的后通道應當不小于

60

厘米，并不得堆物，以便于維修檢

查；

（三）成組布置的展位之間的通道寬度應當根據(jù)最高峰人流量進行計算得出，但

最少不小于

3

米的寬度；并應盡量保證環(huán)通，避免袋型走道的出現(xiàn)；

（四）展位的搭建材料的燃燒性能等級不得低于

B1

級（難燃型）

，對于少量局部

使用的可燃材料應當進行防火處理，達到

B1

級要求之后方可使用；

（五）特殊裝修（

18

平方以上）應當事先提供圖紙，在申報消防安全檢查時一并

申報，經(jīng)審核同意后方可施工。

第九條

(

臨時展棚的搭建

) 

臨時性展覽棚應采用經(jīng)過國家檢測、燃燒性能等級達到

B1

級或不燃的墻體搭設(shè)。

每座展覽棚的面積不應大于

1200

平方米，棚與棚之間應留有

9

米的防火間距。

第十條（施工要求）

電鋸、電刨、電焊、電割等施工作業(yè)一般在室外操作。確需在室內(nèi)操作的應加強防

火安全，及時清理廢料，嚴禁明火。

油漆、噴涂等作業(yè)時應保持良好通風，設(shè)立禁火區(qū)，落實防火措施；各種油漆、噴涂

等易燃易爆危險品應存放在展館外的安全場所。

第十一條（用電要求）

電氣線路的敷設(shè)、用電設(shè)備的安裝等必須符合國家和本市有關(guān)消防安全技

術(shù)規(guī)定，并符合下列消防安全要求：

1.

電氣線路的敷設(shè)、用電設(shè)備的安裝應由電工持證上崗作業(yè)

; 

2.

電氣線路的敷設(shè)應當架空固定布置，沿地鋪設(shè)的電氣線路應穿管保護；

3.

電氣線路的布線應當采用護套絕緣導線，導線之間應用瓷夾連接，不得直接連

接。其余應嚴格按照《低壓配電設(shè)計規(guī)范》

（

GB-50054-95

）執(zhí)行；

4.

燈具與可燃展品之間保持

50

厘米以上的燈距；

5.

霓虹燈廣告應經(jīng)申請同意之后方可使用，霓虹燈高壓接頭處應穿玻璃套管保；

6.

大功率用電設(shè)備的安裝使用應經(jīng)展館核定，在保證安全的前提下方可使用。室

內(nèi)展覽不得使用大功率鹵鎢燈；

7.

不得使用電加熱器具。

第十二條（易燃易爆危險品管理）

禁止下列違反易燃易爆危險品管理的行為：

1.

展館內(nèi)嚴禁展出易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的展品可用易燃易爆的模

擬樣品替代；

2.

展館內(nèi)嚴禁使用易燃易爆危險物品。布展、搭建過程中確需使用易燃易爆危險

品的，一般應在室外空地處施工使用；必須在場館內(nèi)使用的，應落實好消防安全

措施；

3.

汽車、摩托車等內(nèi)燃機車或其它燃油設(shè)備展出時，不得維修、發(fā)動，油箱內(nèi)不

應存油。

第十三條（其它消防安全要求）

展館在搭建、布展、正式展出和撤展期間嚴禁煙火。搭建、布展期間應及時清理

可燃雜物展品的可燃包裝材料不得存放在展館內(nèi)。

第十四條（參展人員數(shù)量的控制）

展覽會對參觀人員數(shù)量應當有所限制，

每天發(fā)售的參觀券應當控制在每平方

2

人，

該面積應以展館面積減除展位面積計。

第十五條（閉館要求）

每天展覽結(jié)束后應當進行檢查，

在切斷不必要的電源、

清除可燃雜物后方可閉館。

閉館后應當進行夜間防火巡查，

夜間防火巡查可由場館方或主辦方負責，

但應當在所

簽訂的協(xié)議中予以明確。

第十六條（展品的存放）

展位不得作為臨時倉庫使用，堆放大量商品（展品）

第十七條（火災處置）

發(fā)現(xiàn)火災后應當保護好火災現(xiàn)場。

第十八條（罰則）

違反本規(guī)定的，由公安消防機構(gòu)按照《上海市消防條例》的規(guī)定實施處罰。

第十九條（施行日期）

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

2003

年

5

月

29

日

上海國際消防與應急產(chǎn)業(yè)展覽會

上海消防博物館不需要預約的，只要你帶好身份證，不要穿拖鞋，規(guī)則一點就可以進去

消防器材展會

展會的基本信息有以下幾點。（1）有關(guān)展臺的規(guī)定。高度限制：展覽會對展架及展品都有限制規(guī)定，尤其對雙層展臺、樓梯、展臺頂部向外延伸的結(jié)構(gòu)等限制更嚴，限高往往不是禁止超高，如果辦理有關(guān)手續(xù)并達到技術(shù)標準，有可能獲準超高建展臺、布置展品。開面限制：很多展覽會禁止全封閉展臺，如果展臺封閉，展覽會就失去展示作用，參觀者就會有抱怨，但是展出者需要封閉辦公室、談判室、倉庫等，因此，協(xié)調(diào)的辦法一般是規(guī)定一定比例的面積朝外敞開。這個比例一般是70%，允許30%以下的面積封閉。

（2）有關(guān)展覽用具的規(guī)定。展架展具材料的限制：在很多國家，展覽會規(guī)定必須使用經(jīng)防火處理的材料，限制使用塑料，限制危險化學品。電器的規(guī)定：絕大部分國家的展覽會對電器都有嚴格的規(guī)定，所用電器的技術(shù)指標必須符合當?shù)匾?guī)定和要求。

（3）有關(guān)人流的規(guī)定。走道限制：主要是對走道寬度的規(guī)定和限制，為保證人流的暢通，展覽會規(guī)定走道寬度，禁止展出者的展臺、道具、作品占用走道；電視、零售商品往往造成堵塞，因此也有相應的要求，比如電視不得面向走道，柜臺必須離走道一定距離等。

（4）有關(guān)消防的規(guī)定。消防環(huán)境的規(guī)定：如果是大面積的展臺，必須按展館面積和預計的觀眾人數(shù)按比例設(shè)緊急通道或出口并設(shè)標志。消防器材的規(guī)定：必須配備消防器材。人員的規(guī)定：有些展覽會要求展臺指定消防負責人，并要求全體展臺人員知道消防規(guī)定和緊急出口等。

（5）有關(guān)展品的規(guī)定和限制。主要是對異常展品包括超高、超重展品的規(guī)定。只要采取適當措施一般都可以解決。比如限高，只要展館高度足夠，就可以與展館商量解決；超重展品可以使用地托，分散單位負荷。比較常見、難解決的問題是展館卸貨大門的尺寸，這是自然限制。超高超重展品一般需要先于其他展出者的展品進館。如果遇有任何難以解決的問題，要盡早與展覽會組織者或展館所有者商量。這類展品對展覽會通常有宣傳價值，因此，組織者會愿意積極協(xié)助。有些展覽會考慮安全，會限制操作機器。對于武器，一般都有專門的規(guī)定，且手續(xù)都很麻煩。

（6）有關(guān)環(huán)境的規(guī)定。音量限制：背景音樂由展覽會組織者安排，展出者的聲像設(shè)備的音量必須控制在不影響周圍展出者的范圍內(nèi)。色彩限制：若展覽會組織者想取得協(xié)調(diào)效果，往往會提出色彩要求。要求展出者使用某種基本色調(diào)或標題色調(diào)。展覽會還可能會提出標題字型、大小，這方面的規(guī)定大多比較寬松。展出者只要遵守規(guī)定，并不干擾周圍展臺（比如噪音太大），展出者一般可以任意設(shè)計展臺形狀、擺置展品、使用顏色。

（7）有關(guān)勞工的規(guī)定。很多國家（尤其是發(fā)達國家）規(guī)定，展場勞工必須是工會注冊工人。不允許展出者自己動手。比如在美國紐約，如果展出者拿起錘子想釘根釘子，當?shù)毓と司蜁Z下錘子阻止你干活。美國人剝奪你的“勞動權(quán)”，聽起來很荒唐，但是卻是事實，還必須遵守。

（8）有關(guān)手續(xù)的規(guī)定。展覽會大多要求展出者將設(shè)計送審，并要求展出者施工前辦理手續(xù)。