中國農(nóng)業(yè)問題的主要焦點就是龐大的并且不斷增長的人口的食物供給安全問題。國家的農(nóng)業(yè)政策和相關(guān)的項目都圍繞著這一焦點。中國目前的總?cè)丝跒?2億，預(yù)計在2030年達(dá)到人口頂峰以前還將增長25%。利用有限的資源保證充足的食物供給將繼續(xù)成為中國第十個五年計劃的優(yōu)先領(lǐng)域，并在計劃中到得反應(yīng)。

中國農(nóng)業(yè)是一個變化的、復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)。宏觀的數(shù)據(jù)——1億公頃耕地、4億公頃草地、4億頭生豬——掩蓋了很多事實。耕地，從熱帶一年三熟的集約經(jīng)營的稻田到溫帶干旱氣候下、受生長季短和降雨少而多變的條件限制的旱地都有。大約75%的草地被認(rèn)為可以用于持續(xù)畜牧業(yè)生產(chǎn)，但大部分的載畜量很低。很多草地都位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備或市場基礎(chǔ)設(shè)施不足。與其廣闊的面積相反，這些草地目前提供的產(chǎn)品僅占全國肉類供給量的一小部分。中國是世界養(yǎng)豬業(yè)的先鋒，目前有大約每年生產(chǎn)4億頭生豬。大部分（大約80%）是家庭式生產(chǎn)的，喂養(yǎng)家庭日常剩余和農(nóng)作物殘留秸稈。然而，商業(yè)化的集約養(yǎng)豬單位的數(shù)量和規(guī)模都在擴(kuò)大。

主要的單季作物有（依據(jù)播種面積）大米、小麥、玉米和棉花。蔬菜和水果生產(chǎn)隨著收入和追求營養(yǎng)平衡與食物多樣性導(dǎo)致的消費需求的提高而逐年增長。肉類和牲畜生產(chǎn)也隨著生活水平的提高而增長。增產(chǎn)的食物還用作家畜飼料。大量稻田轉(zhuǎn)變?yōu)轸~塘，從而水產(chǎn)業(yè)也在快速增長。各種農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化集中生產(chǎn)反映了國家的氣候和地理特點。由于出現(xiàn)了對食物安全的關(guān)注，綠色和有機(jī)食品的需求也在增長。

近年來中國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和食物產(chǎn)量領(lǐng)域取得的巨大成就已經(jīng)在大量文獻(xiàn)得以反映。在食物生產(chǎn)領(lǐng)域，中國已經(jīng)實現(xiàn)了充足的自給。分析家們將這一發(fā)展成就歸功于：家庭生產(chǎn)責(zé)任制和新的食物生產(chǎn)技術(shù)。但是，中國目前所獲得的食物安全是建立在高昂的環(huán)境代價基礎(chǔ)上的。由于資源基礎(chǔ)的退化，農(nóng)民的收入目前難以提高。環(huán)境問題，包括荒漠化、水土流失、草地退化、濕地開墾、灌溉土地的鹽漬化、農(nóng)業(yè)水污染、水資源利用效率低、有機(jī)質(zhì)和化肥流失、秸稈焚燒和生物多樣性喪失。然而，廣泛應(yīng)用可利用的技術(shù)、新技術(shù)的發(fā)展和政策相關(guān)的其他變化能夠使中國養(yǎng)活其不斷增長的人口，滿足不斷變化的消費需求。

中國農(nóng)業(yè)政策主要針對于國家和區(qū)域的食物安全。國際貿(mào)易控制、內(nèi)部貿(mào)易限制、投入要素的間接補(bǔ)貼、生產(chǎn)指標(biāo)、研發(fā)投資和糧食儲備的巨額財政支出都是為實現(xiàn)這一目標(biāo)。這些政策導(dǎo)致了國內(nèi)糧食價格高于國際市場價。目前的許多政策和實踐因其在水土資源基礎(chǔ)保護(hù)方面具有相反的作用，已經(jīng)成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的障礙。經(jīng)濟(jì)的和環(huán)境的目標(biāo)經(jīng)常是相互沖突的，因此，需要執(zhí)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境目標(biāo)相統(tǒng)一的政策和實踐，而技術(shù)變化本身不可能產(chǎn)生中國的持續(xù)農(nóng)業(yè)。

城市化和工業(yè)化正快速地發(fā)展，然而中國的人口仍以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人口為主。農(nóng)產(chǎn)品的銷售給農(nóng)民帶來的收入正越來越少。勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移有助于消化在非農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨額投資，特別是東部省區(qū)。絕對的農(nóng)村人口是一個急劇變化的指標(biāo)，并將隨著中國的不斷發(fā)展而繼續(xù)變化。

全球化是個毋庸置疑的事實。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額已經(jīng)是個大數(shù)字，并正在擴(kuò)大，這部分的貿(mào)易主要是由合資企業(yè)投資，與東南亞國家之間進(jìn)行的。入世已成事實，并將“游戲規(guī)則”引入到中國，包括進(jìn)出口控制和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)——特別是關(guān)于農(nóng)藥殘留水平的標(biāo)準(zhǔn)。入世將增加農(nóng)場合并和食物生產(chǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，但也會創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品的市場機(jī)會。

在這個全球知識和技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系中，中國的成功和競爭力將取決于有技術(shù)的農(nóng)業(yè)工人和熟練的技術(shù)顧問。雖然中國農(nóng)民有著很好的生產(chǎn)技能，但他們在市場和金融管理領(lǐng)域的技能顯然不足。此外，正規(guī)教育水平也低于許多競爭國家。

新技術(shù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的政策將是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、保護(hù)與恢復(fù)環(huán)境的主要決定因素。然而，農(nóng)業(yè)研發(fā)投資比競爭國——發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家都低。而且，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的政策的實行一直是試探性的。

近一時期和未來中國農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)以下新的特點：

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)日益增強(qiáng)。

2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的互相推動，共同發(fā)展的關(guān)系越來越緊密。

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素由過去主要是資源約束變?yōu)橘Y源，需求和環(huán)境約束。

4、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化程度提高，一體化經(jīng)營的步伐加快，混合經(jīng)濟(jì)的

趨勢顯現(xiàn)。

5、科技進(jìn)步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量。

6、農(nóng)業(yè)發(fā)展單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)量和質(zhì)量、效益并存，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)化經(jīng)營。

7、農(nóng)民收入的增加已由主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和價格的提高，向根據(jù)市場

調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展多種轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點如下：

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)日益增強(qiáng)。

2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的互相推動，共同發(fā)展的關(guān)系越來越緊密。

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素由過去主要是資源約束變?yōu)橘Y源，需求和環(huán)境約束。

4、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化程度提高，一體化經(jīng)營的步伐加快，混合經(jīng)濟(jì)的

趨勢顯現(xiàn)。

5、科技進(jìn)步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量。

6、農(nóng)業(yè)發(fā)展單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)量和質(zhì)量、效益并存，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)化經(jīng)營。

7、農(nóng)民收入的增加已由主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和價格的提高，向根據(jù)市場

調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展多種轉(zhuǎn)變。

我國有季風(fēng)水田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式：小農(nóng)經(jīng)營，單產(chǎn)高但商品率底，機(jī)械化和科技水平高，水利工程量大。

地域性、季節(jié)性和周期性