珠海人民政府關于加快生產(chǎn)科技型私營企業(yè)發(fā)展的若干意見實施細則

為了更好地貫徹落實《珠海市人民政府關于加快生產(chǎn)科技型私營企業(yè)發(fā)展的若干意見》(珠府[1999]97號精神，特制定以下實施細則：

第一部分：企業(yè)認定辦法

一、生產(chǎn)科技型企業(yè)的認定。

(一)珠海市科技行政管理部門負責珠海市生產(chǎn)科技型企業(yè)認定工作。

(二)生產(chǎn)科技型企業(yè)認定標準：

1．有自產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，而非流通領域的貿(mào)易公司。

2．其產(chǎn)品具有較高科技含量。

3．職工中有一定比例的科技人員(不含生產(chǎn)工人)，不低于20%比例。

4．科技開發(fā)費用占技工貿(mào)總收入3%以上。

(三)生產(chǎn)科技型企業(yè)認定范圍：在我市工商注冊，在珠海納稅。

(四)生產(chǎn)科技型企業(yè)認定程序：企業(yè)提出申請，報市科委批準，頒發(fā)認定證書。

(五)生產(chǎn)科技型企業(yè)憑認定證書方可辦理享受有關優(yōu)惠待遇的手續(xù)。

(六)申請認定須報送如下材料：

1．本市工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

2．技術成果證明。

3．企業(yè)財務報表。

二、市科技行政管理部門已認定的企業(yè)，每年工商執(zhí)照年度檢驗前進行一次甄別，不符合本辦法規(guī)定的，取消資格。

關聯(lián)資料：地方法規(guī)共1部

三、以上條款由市科委負責解釋，企業(yè)性質(zhì)由市工商局根據(jù)資金來源在核發(fā)執(zhí)照時確定。

第二部分：稅收優(yōu)惠

一、凡經(jīng)國家和省級行政主管部門認定的國家級新產(chǎn)品和省內(nèi)首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品3年內(nèi)、省級新產(chǎn)品和實用新型專利產(chǎn)品2年內(nèi)，增值稅地方分成部分和所得稅由同級財政全額返還企業(yè)；經(jīng)省、市認定為民營科技企業(yè)的私營企業(yè)自認定當年起4年內(nèi)，頭年增值稅地方分成部分實行列收列支返還企業(yè)，企業(yè)所得稅和營業(yè)稅頭兩年全額返還，后兩年返還地方分成部分。

二、市科技行政管理部門認定的符合下列條件的私營企業(yè)，自認定當年起4年內(nèi)，增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅地方分成部分列收列支返還給企業(yè)。

(一)固定資產(chǎn)投入超過200萬元或年銷售額超過500萬元的生產(chǎn)科技型私營企業(yè)。

(二)固定資產(chǎn)投資額超過300萬元的、新辦的從事旅游業(yè)的私營企業(yè)。

(三)新辦的從事信息業(yè)、技術服務業(yè)的私營企業(yè)。

三、生產(chǎn)科技型私營企業(yè)，返還其再投資部分已繳納的所得稅地方分成部分。

第三部分：企業(yè)稅收返還的辦法

一、稅收返還由市財政局憑科委發(fā)文下達認定的企業(yè)名單辦理，具體負責科室為市財政局對外經(jīng)濟科。

二、稅收返還交預算科給企業(yè)辦理返還的撥款手續(xù)，辦理時間為每季度一次。

三、辦理企業(yè)稅收返還手續(xù)，具體程序流程圖：

企業(yè)提出申請(申請報告)---到市科委索取收入返還申請書(表)---填妥申請書(表)后到稅務征收機關加具審核意見連同企業(yè)所需資料一并交市科委審核加具審核意見---到市財政局對外經(jīng)濟科提交所有申請核準材料(申報材料詳見后)---市財政對外經(jīng)濟科核準后，符合規(guī)定的，交由預算科給企業(yè)辦理返還手續(xù)。

辦理時間每季度一次，不符合規(guī)定的，則由市財政局通知企業(yè)。先征后返還必須?？顚Ｓ?，接受市科委和財政局的監(jiān)督。

四、企業(yè)需提供材料

(一)書面申請報告。

(二)有權確認為科技型或發(fā)明專利等的部門出具的確認證書原件及復印件。

(三)年度增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅繳款書原件及復印件。

(四)年度財務報告(主要包括：資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表)及會計師事務所審計報告。

(五)工商執(zhí)照副本原件及復印件。

另外，生產(chǎn)科技型私營企業(yè)的投資者，將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其它企業(yè)的企業(yè)，除按以上要求提供資料外，還要提供以下兩份材料：

(一)會計師事務所的驗資報告。

(二)企業(yè)帳務處理(即會計分錄)原件及復印件。

五、下列情況不能享受先征后返還政策。

(一)市財政局以收付實現(xiàn)制為基礎確定企業(yè)是否能享受稅收返還，即稅款必須在享受優(yōu)惠政策的年度內(nèi)入庫才能予以返還。各企業(yè)應該按照有關規(guī)定及時、足額上繳稅款，在享受優(yōu)惠的第一年所繳納的稅款中，若所屬期屬上一年度的稅款不能享受稅收返還；在享受優(yōu)惠的最后一年的稅款，若在次年3月31日前繳納的可以享受稅收返還，在次年3月31日以后(含申請延期交稅)繳納的則不能享受稅收返還。

(二)凡按財政返還給企業(yè)的增值稅計征的所得稅，不能再享受稅收返還。在計算稅收返還額時，應從已納所得稅總額中扣除屬財政返還的增值稅繳納部分，并附預算撥款憑證復印件。

(三)凡在稅務部門辦理了收入退還的稅款，不能享受稅收返還。在計算稅收返還額時，應將已由稅務局退還給企業(yè)的稅款，如涉外企業(yè)超關稅返還、出口增值稅先征后返、稅務局錯征或者多征退稅等從已納稅總額中扣除，并附稅收收入退還書等相關依據(jù)復印件。

(四)凡屬查補入庫的稅款，不能享受稅收返還。

(五)企業(yè)應按以上規(guī)定如實申報稅收返還額，否則將取消其稅收返還資格。

第四部分：貸款貼息的申辦

一、貸款貼息的管理由市科委負責。

二、貸款貼息的范圍。

(一)珠海市科委認定的高新技術項目。

(二)列入國家、省、市新技術、新產(chǎn)品開發(fā)推廣計劃項目。

(三)重點科技開發(fā)項目。

(四)其它高新技術產(chǎn)品的投資、開發(fā)和生產(chǎn)項目。

三、貸款貼息時間及標準：貸款貼息時間一般為二年，貼息分定額、全額。定額貼息金額一般為一年不超過二十萬元，全額貼息按實際發(fā)生數(shù)計算。

四、接受貸款貼息的條件：

(一)符合本細則第一條規(guī)定并產(chǎn)權清晰。

(二)企業(yè)產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，有較大的市場容量和較強的市場競爭力，已簽定貨款合同。

(三)領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。

(四)企業(yè)有一定數(shù)量科研開發(fā)人員，大專以上學歷的科研人員(生產(chǎn)工人除外)占職工總數(shù)的20%，每年用于高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費不低于銷售額的3%。

(五)有嚴格的財務管理制度，有健全的財務管理機構和合格的財務人員。

(六)企業(yè)資產(chǎn)結構良好，資產(chǎn)負債率不超過60%。

五、科技型私營企業(yè)貸款貼息須報資料：

(一)營業(yè)執(zhí)照復印件。

(二)財務報表(上年度、上月)。

(三)審計報告。

(四)企業(yè)章程。

(五)法人代表證明。

(六)項目可行性研究報告。

(七)企業(yè)基本情況表。

(八)項目基本情況。

(九)貨款收帳憑證復印件。