珠海人民政府關(guān)于加快生產(chǎn)科技型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則

為了更好地貫徹落實(shí)《珠海市人民政府關(guān)于加快生產(chǎn)科技型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(珠府[1999]97號(hào)精神，特制定以下實(shí)施細(xì)則：

第一部分：企業(yè)認(rèn)定辦法

一、生產(chǎn)科技型企業(yè)的認(rèn)定。

(一)珠海市科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)珠海市生產(chǎn)科技型企業(yè)認(rèn)定工作。

(二)生產(chǎn)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1．有自產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，而非流通領(lǐng)域的貿(mào)易公司。

2．其產(chǎn)品具有較高科技含量。

3．職工中有一定比例的科技人員(不含生產(chǎn)工人)，不低于20%比例。

4．科技開(kāi)發(fā)費(fèi)用占技工貿(mào)總收入3%以上。

(三)生產(chǎn)科技型企業(yè)認(rèn)定范圍：在我市工商注冊(cè)，在珠海納稅。

(四)生產(chǎn)科技型企業(yè)認(rèn)定程序：企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)市科委批準(zhǔn)，頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)。

(五)生產(chǎn)科技型企業(yè)憑認(rèn)定證書(shū)方可辦理享受有關(guān)優(yōu)惠待遇的手續(xù)。

(六)申請(qǐng)認(rèn)定須報(bào)送如下材料：

1．本市工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

2．技術(shù)成果證明。

3．企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。

二、市科技行政管理部門(mén)已認(rèn)定的企業(yè)，每年工商執(zhí)照年度檢驗(yàn)前進(jìn)行一次甄別，不符合本辦法規(guī)定的，取消資格。

關(guān)聯(lián)資料：地方法規(guī)共1部

三、以上條款由市科委負(fù)責(zé)解釋，企業(yè)性質(zhì)由市工商局根據(jù)資金來(lái)源在核發(fā)執(zhí)照時(shí)確定。

第二部分：稅收優(yōu)惠

一、凡經(jīng)國(guó)家和省級(jí)行政主管部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和省內(nèi)首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品3年內(nèi)、省級(jí)新產(chǎn)品和實(shí)用新型專利產(chǎn)品2年內(nèi)，增值稅地方分成部分和所得稅由同級(jí)財(cái)政全額返還企業(yè)；經(jīng)省、市認(rèn)定為民營(yíng)科技企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起4年內(nèi)，頭年增值稅地方分成部分實(shí)行列收列支返還企業(yè)，企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅頭兩年全額返還，后兩年返還地方分成部分。

二、市科技行政管理部門(mén)認(rèn)定的符合下列條件的私營(yíng)企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起4年內(nèi)，增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅地方分成部分列收列支返還給企業(yè)。

(一)固定資產(chǎn)投入超過(guò)200萬(wàn)元或年銷售額超過(guò)500萬(wàn)元的生產(chǎn)科技型私營(yíng)企業(yè)。

(二)固定資產(chǎn)投資額超過(guò)300萬(wàn)元的、新辦的從事旅游業(yè)的私營(yíng)企業(yè)。

(三)新辦的從事信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)。

三、生產(chǎn)科技型私營(yíng)企業(yè)，返還其再投資部分已繳納的所得稅地方分成部分。

第三部分：企業(yè)稅收返還的辦法

一、稅收返還由市財(cái)政局憑科委發(fā)文下達(dá)認(rèn)定的企業(yè)名單辦理，具體負(fù)責(zé)科室為市財(cái)政局對(duì)外經(jīng)濟(jì)科。

二、稅收返還交預(yù)算科給企業(yè)辦理返還的撥款手續(xù)，辦理時(shí)間為每季度一次。

三、辦理企業(yè)稅收返還手續(xù)，具體程序流程圖：

企業(yè)提出申請(qǐng)(申請(qǐng)報(bào)告)---到市科委索取收入返還申請(qǐng)書(shū)(表)---填妥申請(qǐng)書(shū)(表)后到稅務(wù)征收機(jī)關(guān)加具審核意見(jiàn)連同企業(yè)所需資料一并交市科委審核加具審核意見(jiàn)---到市財(cái)政局對(duì)外經(jīng)濟(jì)科提交所有申請(qǐng)核準(zhǔn)材料(申報(bào)材料詳見(jiàn)后)---市財(cái)政對(duì)外經(jīng)濟(jì)科核準(zhǔn)后，符合規(guī)定的，交由預(yù)算科給企業(yè)辦理返還手續(xù)。

辦理時(shí)間每季度一次，不符合規(guī)定的，則由市財(cái)政局通知企業(yè)。先征后返還必須?？顚Ｓ茫邮苁锌莆拓?cái)政局的監(jiān)督。

四、企業(yè)需提供材料

(一)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。

(二)有權(quán)確認(rèn)為科技型或發(fā)明專利等的部門(mén)出具的確認(rèn)證書(shū)原件及復(fù)印件。

(三)年度增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅繳款書(shū)原件及復(fù)印件。

(四)年度財(cái)務(wù)報(bào)告(主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告。

(五)工商執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。

另外，生產(chǎn)科技型私營(yíng)企業(yè)的投資者，將從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資開(kāi)辦其它企業(yè)的企業(yè)，除按以上要求提供資料外，還要提供以下兩份材料：

(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告。

(二)企業(yè)帳務(wù)處理(即會(huì)計(jì)分錄)原件及復(fù)印件。

五、下列情況不能享受先征后返還政策。

(一)市財(cái)政局以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)確定企業(yè)是否能享受稅收返還，即稅款必須在享受優(yōu)惠政策的年度內(nèi)入庫(kù)才能予以返還。各企業(yè)應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額上繳稅款，在享受優(yōu)惠的第一年所繳納的稅款中，若所屬期屬上一年度的稅款不能享受稅收返還；在享受優(yōu)惠的最后一年的稅款，若在次年3月31日前繳納的可以享受稅收返還，在次年3月31日以后(含申請(qǐng)延期交稅)繳納的則不能享受稅收返還。

(二)凡按財(cái)政返還給企業(yè)的增值稅計(jì)征的所得稅，不能再享受稅收返還。在計(jì)算稅收返還額時(shí)，應(yīng)從已納所得稅總額中扣除屬財(cái)政返還的增值稅繳納部分，并附預(yù)算撥款憑證復(fù)印件。

(三)凡在稅務(wù)部門(mén)辦理了收入退還的稅款，不能享受稅收返還。在計(jì)算稅收返還額時(shí)，應(yīng)將已由稅務(wù)局退還給企業(yè)的稅款，如涉外企業(yè)超關(guān)稅返還、出口增值稅先征后返、稅務(wù)局錯(cuò)征或者多征退稅等從已納稅總額中扣除，并附稅收收入退還書(shū)等相關(guān)依據(jù)復(fù)印件。

(四)凡屬查補(bǔ)入庫(kù)的稅款，不能享受稅收返還。

(五)企業(yè)應(yīng)按以上規(guī)定如實(shí)申報(bào)稅收返還額，否則將取消其稅收返還資格。

第四部分：貸款貼息的申辦

一、貸款貼息的管理由市科委負(fù)責(zé)。

二、貸款貼息的范圍。

(一)珠海市科委認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目。

(二)列入國(guó)家、省、市新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣計(jì)劃項(xiàng)目。

(三)重點(diǎn)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

(四)其它高新技術(shù)產(chǎn)品的投資、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目。

三、貸款貼息時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)：貸款貼息時(shí)間一般為二年，貼息分定額、全額。定額貼息金額一般為一年不超過(guò)二十萬(wàn)元，全額貼息按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算。

四、接受貸款貼息的條件：

(一)符合本細(xì)則第一條規(guī)定并產(chǎn)權(quán)清晰。

(二)企業(yè)產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，有較大的市場(chǎng)容量和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已簽定貨款合同。

(三)領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。

(四)企業(yè)有一定數(shù)量科研開(kāi)發(fā)人員，大專以上學(xué)歷的科研人員(生產(chǎn)工人除外)占職工總數(shù)的20%，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3%。

(五)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)人員。

(六)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)良好，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)60%。

五、科技型私營(yíng)企業(yè)貸款貼息須報(bào)資料：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

(二)財(cái)務(wù)報(bào)表(上年度、上月)。

(三)審計(jì)報(bào)告。

(四)企業(yè)章程。

(五)法人代表證明。

(六)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

(七)企業(yè)基本情況表。

(八)項(xiàng)目基本情況。

(九)貨款收帳憑證復(fù)印件。