稅務(wù)局按什么標(biāo)準(zhǔn)收取小型食品廠的稅收的？

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一般是根據(jù)收入，納稅人類型來(lái)征收

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【歷史】【北宋初】賦稅制度，農(nóng)稅幾稅一？商稅幾稅一？茶稅怎么收？

權(quán)威回答：

就宋代財(cái)政史的例證看，影響國(guó)家制度呈現(xiàn)地方性特色的主要原因，還不在于立法者對(duì)地域差異的認(rèn)識(shí)，而是中央與地方財(cái)政的實(shí)際需要，以及歲幣與邊境戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。

作為一個(gè)中央集權(quán)的財(cái)政體系，就其原則而言，中央政府所強(qiáng)調(diào)的無(wú)疑是天下一體，各地財(cái)賦通融均濟(jì)。因此宋代各路負(fù)責(zé)財(cái)政事務(wù)的轉(zhuǎn)運(yùn)司長(zhǎng)官的基本職掌之一，就是要足“郡縣之費(fèi)。如果說(shuō)北宋初期地方財(cái)政相對(duì)寬裕，中央政府也確能在一定程度上做到天下財(cái)賦通融均濟(jì)，然大致從北宋中期起，趙宋政權(quán)對(duì)于地方財(cái)政的管理原則實(shí)際已發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。也就是每一路分基本依賴本地財(cái)政收入、獨(dú)立核算的理財(cái)精神。在各路分內(nèi)部，可以說(shuō)就是“以一州一縣之力，供一州一縣之費(fèi)”。在這種各路州郡獨(dú)立核算的理財(cái)格局之下，可以想象，各地財(cái)政收入與開支畸輕畸重局面會(huì)隨之出現(xiàn)；相應(yīng)地，州郡為了應(yīng)對(duì)各自獨(dú)特的財(cái)政局面，在財(cái)政的收與支方面也會(huì)因事創(chuàng)制，自行其事，從而使得本屬天下一體的財(cái)政體制呈現(xiàn)一人千面之相，也就在情理之中了。換句話說(shuō)，各個(gè)地方的父母官為了本地方利益，創(chuàng)謀財(cái)路，形成貪贓枉法的根源。

雖然宋代地方政府在財(cái)政管理方面的因事創(chuàng)制，自行其事，集中體現(xiàn)在國(guó)家財(cái)務(wù)制度之地方化現(xiàn)象上，即調(diào)整國(guó)家財(cái)政制度，使之適應(yīng)于地方的需要。在歷史現(xiàn)實(shí)中，這種調(diào)整多屬法外行為。主要表現(xiàn)如下：

1）賬不上報(bào)

中央集權(quán)的財(cái)政制度之主要體現(xiàn)之一，是中央計(jì)司得以周知天下各級(jí)財(cái)務(wù)部門的收支賬目。北宋元豐以前，諸路州軍歲造計(jì)帳供省，三司得以總知天下歲收歲支總數(shù)。元豐三年(1080年)改州軍供帳制度后，轉(zhuǎn)運(yùn)司除將各州軍錢糧物帛等收支主項(xiàng)別造計(jì)帳申省外，還需上報(bào)一路《收支見(jiàn)在錢物狀》，中央仍能借此知天下財(cái)計(jì)出入之大數(shù)。至北宋末年，這一制度雖未廢止，但在國(guó)家財(cái)政管理的實(shí)際中，根據(jù)賦稅制度的規(guī)定所征取的錢物正額與實(shí)際歲收之間以及中央規(guī)定撥留的財(cái)稅與州軍實(shí)際經(jīng)費(fèi)開支之間愈見(jiàn)脫節(jié)。到南宋，就更加嚴(yán)重，中央政府不知州軍歲收歲支實(shí)數(shù)，已非一時(shí)一地的現(xiàn)象。宋廷雖屢次下詔，令州軍供具出納實(shí)數(shù)，但僅具文而已。當(dāng)時(shí)的戶部，除上供錢物外，僅能掌握各地常平錢谷、戶口、稅租(即兩稅正額)之?dāng)?shù)。但即便常平錢谷及戶口、稅租，諸路州軍也多“遷延日月，不即供申”，戶部無(wú)可奈何。

現(xiàn)存文獻(xiàn)所載有關(guān)南宋時(shí)期的財(cái)政數(shù)據(jù)，如上供、經(jīng)總制、折帛、月樁、糴本等錢，無(wú)一不是中央計(jì)司征調(diào)地方財(cái)政的項(xiàng)目；南宋時(shí)期不僅如酒稅等歲入不見(jiàn)于全國(guó)總收數(shù)，即如國(guó)家正賦兩稅的全國(guó)總收數(shù)也付諸闕如。

2）財(cái)不入庫(kù)

兩宋國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)留供地方歲計(jì)財(cái)物的賬務(wù)、倉(cāng)庫(kù)等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，以防官吏作弊。從北宋中后期起，隨著地方財(cái)政預(yù)算的吃緊，州縣財(cái)政在賬務(wù)、倉(cāng)庫(kù)等各方面的管理制度均出現(xiàn)混亂，管理地方財(cái)務(wù)賬籍的各種制度越來(lái)越無(wú)法落實(shí)。北宋末年講議司論州縣收支官物時(shí)已稱，“賬內(nèi)官物與簿歷不同，簿歷內(nèi)又與倉(cāng)庫(kù)見(jiàn)在不同。至有賬尾見(jiàn)在錢物一二十萬(wàn)，而歷與庫(kù)內(nèi)全無(wú)見(jiàn)在。攢造驅(qū)磨申奏，徒為無(wú)用之空文。南宋更甚。紹興二十六年(1156年)正月二十七日，權(quán)戶部侍郎鐘世明上言提到：“諸路州軍錢物，并合隸軍資庫(kù)。近年以來(lái)，州軍多將拘到錢物別置庫(kù)眼赤歷拘收，以為羨余之獻(xiàn)、公庫(kù)之用?！?同前書“食貨”五二之三三)以致州軍財(cái)賦，“惟憑赤歷，難以稽考”。

地方州軍財(cái)不入庫(kù)現(xiàn)象，原因無(wú)非有二：其一，州軍防止上級(jí)計(jì)司非理“劃刷”錢物，以保證本地財(cái)政開支的需要；其二，方便地方官吏營(yíng)私舞弊。比較常見(jiàn)的是將大量財(cái)賦撥入公使庫(kù)，以供官吏揮霍。紹興二十八年湖北總領(lǐng)逢當(dāng)霖上奏提到的一個(gè)例子是：“近年又復(fù)輒將在倉(cāng)米斛出糶，取其價(jià)值，以資妄用，此殊可駭。

3）賦不依法

宋初以來(lái)的制度，賦稅課利的征斂有嚴(yán)格規(guī)定，創(chuàng)賦增稅之權(quán)，集中于中央，不容地方染指，故立有“擅增歲賦法”。在法：受納應(yīng)納數(shù)外輒收羨余，或輒他用，及非法擅斂，并有斷罪條法”。但由于地方財(cái)政入不敷出，大多虧空，完全按照國(guó)家法令征發(fā)賦稅，根本無(wú)法滿足上供及本地開支，因此州縣多“不免創(chuàng)于二稅之外，別作名色，巧取于民。一般來(lái)講，地方政府在“巧取于民”的過(guò)程中，較少“鑿空白撰多依法定賦稅因緣延展，征收附加稅，國(guó)家關(guān)于賦稅征收的統(tǒng)一制度也因此演化出多種“地方版本”。

4）貪贓枉法

以上地方財(cái)政種種地方化的表現(xiàn)，實(shí)質(zhì)也就是非制度化現(xiàn)象，而又為上級(jí)計(jì)司不得不默許，結(jié)果之一，必然為地方官吏貪贓枉法大開方便之門。如二稅苗米入納，各地附收耗米，名目繁多。官吏緣此多收入己，簡(jiǎn)直順理成章。地方官吏貪贓枉法，文獻(xiàn)記載反映了不少，歷代如此，多為學(xué)者所關(guān)注。其間名目百出，常超乎想象。

兩宋財(cái)政制度的地方化現(xiàn)象當(dāng)然不止于此，但這幾方面可謂比較典型者，可以肯定。