綠色食品特指無污染的安全,優(yōu)質(zhì),營養(yǎng)類食品.目前,中國綠色食品發(fā)展中心已在全國30個省區(qū)和直轄市委托了38個管理機構(gòu),9個產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu),56 個環(huán)境檢測機構(gòu),形成了覆蓋全國的綠色食品工作系統(tǒng).建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境,生產(chǎn)過程,產(chǎn)品質(zhì)量,包裝,儲運及專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準體系框架,制定了一批綠色食品標準.頒布了《綠色食品標志管理辦法》。 綠色食品認證開創(chuàng)了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證的先河。十幾年來，綠色食品產(chǎn)業(yè)之所以健康發(fā)展，與綠色食品標準體系的建立和逐步完善，實踐以技術(shù)標準為核心的“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線是分不開的，不斷推進了綠色食品認證管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象，因此，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項主要任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效技術(shù)手段，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要環(huán)節(jié)。興起于20世紀90年代初的綠色食品認證開創(chuàng)了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證的先河，是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系的重要組成部分。截至2003年底，全國綠色食品企業(yè)總數(shù)2047家，有效使用綠色食品標志的產(chǎn)品總數(shù)4030個，產(chǎn)品實物總量3260萬噸，年銷售額723億元；一些省份已將綠色食品產(chǎn)業(yè)作為省域經(jīng)濟的增長點，作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為促進農(nóng)民增收的載體。短短十幾年，綠色食品以其生產(chǎn)和管理方式引領(lǐng)了新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，成為安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品的代名詞，走進城鄉(xiāng)人民生活，并以中國農(nóng)產(chǎn)品精品的形象走出國門，登上國際舞臺。作為新興產(chǎn)業(yè)，綠色食品之所以有這樣的發(fā)展速度，與其在概念提出之初就建立了綠色食品標準體系的框架，實踐以技術(shù)標準為核心的“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線，不斷推進綠色食品認證管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化是分不開的。 一、綠色食品標準體系的構(gòu)成與特點 綠色食品標準是指“應(yīng)用科學(xué)技術(shù)原理、結(jié)合綠色食品生產(chǎn)實踐、借鑒國內(nèi)外相關(guān)標準所制定的，在綠色食品生產(chǎn)中必須遵守、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量認證時必須依據(jù)的技術(shù)性文件。” 綠色食品標準體系是對綠色食品產(chǎn)銷實行全程質(zhì)量控制的一系列標準的總和和系統(tǒng)，包括四個方面：綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準；綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準；綠色食品產(chǎn)品標準；綠色食品包裝、標簽、儲運標準。 綠色食品標準體系有如下鮮明特點： 1.內(nèi)容的系統(tǒng)性。綠色食品標準體系貫穿生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，涉及產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標簽、貯藏運輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)。 2.制訂的科學(xué)性。從1990年起，農(nóng)業(yè)部正式提出開發(fā)綠色食品時，中國綠色食品發(fā)展中心先后組織國內(nèi)各方面的專家，經(jīng)過上千次試驗、檢測和參照或采納國際標準以及國外先進標準而制定的，對嚴于現(xiàn)在執(zhí)行標準的項目及其指標值都有文獻性的科學(xué)依據(jù)或理論指導(dǎo)。 3.指標的嚴格性。綠色食品的標準無論從產(chǎn)品的感觀性狀、理化性狀、生物性狀都嚴于或等同于現(xiàn)行的國家標準。例如大氣環(huán)境質(zhì)量采用國家一級標準，農(nóng)殘限量僅為有關(guān)國家和國際標準的1/2。 4.控制項目的多樣性。綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準中土壤標準比國家標準增加了土壤肥力指標；產(chǎn)品標準增加了營養(yǎng)質(zhì)量指標等項目。產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價中，對水質(zhì)、土壤、空氣等要素分別區(qū)分了污染嚴控指標和一般控制指標若干項。增加控制項目的目的在于防止有害物質(zhì)對產(chǎn)品的污染，保證綠色食品的質(zhì)量安全。 二、綠色食品標準體系發(fā)展現(xiàn)狀 十幾年來，中國綠色食品發(fā)展中心在農(nóng)業(yè)部的支持下，采取邊制定，邊試行，邊修訂的方法，使綠色食品標準體系在實踐中不斷被修正和完善，迄今，共發(fā)布通用性準則、產(chǎn)品標準等72項國家農(nóng)業(yè)行業(yè)標準。同時，地方綠色食品管理機構(gòu)還制定了數(shù)十項地方標準，有效地補充了綠色食品標準體系。 1.綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準 《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》（NY/T391-2000），根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的特點和綠色食品生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的要求，充分依據(jù)現(xiàn)有國家環(huán)保標準，對控制項目進行優(yōu)選。它規(guī)范了綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測、評價的主要內(nèi)容、方法，規(guī)定了大氣環(huán)境質(zhì)量標準、農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準、漁業(yè)水質(zhì)標準、畜禽飼養(yǎng)用水標準和土壤環(huán)境質(zhì)量標準的各項指標及濃度限值、監(jiān)測和評價方法。其附錄中還提出了綠色食品產(chǎn)地土壤肥力分級和土壤質(zhì)量綜合評價方法。 2.綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準 綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準是綠色食品標準體系的核心內(nèi)容，分為三個層次：綠色食品生產(chǎn)的通用準則；綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程；綠色食品生產(chǎn)作業(yè)歷。 綠色食品生產(chǎn)的通用準則是對生產(chǎn)綠色食品過程中物質(zhì)投入的一個原則性規(guī)定，全國適用，既是綠色食品生產(chǎn)、認證、監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，也是綠色食品質(zhì)量信譽的保證。目前，作為中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準發(fā)布的準則有：《綠色食品 食品添加劑使用準則》NY/T392-2000；《綠色食品農(nóng)藥使用準則》NY/T393-2000；《綠色食品 肥料使用準則》NY/T394-2000；《綠色食品飼料及飼料添加劑使用準則》NY/T471-2001；《綠色食品 獸藥使用準則》NY/T472-2001；《綠色食品動物衛(wèi)生準則》NY/T473-2001；《綠色食品漁藥使用準則》NY/T755-2003。在這些準則中對允許、限制和禁止使用的生產(chǎn)資料及其使用方法、使用劑量、使用次數(shù)、休藥期等做出了明確的規(guī)定，從而為截斷生產(chǎn)中的污染源，確保產(chǎn)地和產(chǎn)品不受污染提供了保證。 綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程是確保綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量的主要措施，包括農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和食品加工等操作規(guī)程，以綠色食品的通用準則為依據(jù)，按不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)特性、作物種類、畜禽種類分別制定，用于指導(dǎo)綠色食品生產(chǎn)活動，規(guī)范綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的技術(shù)規(guī)定，地區(qū)適用，其核心是化學(xué)投入品的使用。區(qū)域性的綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程目前全國約有數(shù)十項，其中，遼寧省綠色食品發(fā)展中心已經(jīng)制定了綠色食品糧油、蔬菜、水果等19項生產(chǎn)操作規(guī)程和4項畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程。 綠色食品生產(chǎn)作業(yè)歷是由綠色食品申報企業(yè)根據(jù)各基地的具體情況，依據(jù)綠色食品的通用準則和相應(yīng)的綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程制定，用于指導(dǎo)種植（養(yǎng)殖）戶實際操作的“明白紙”。在遼寧省錦州地區(qū)的綠色食品蔬菜生產(chǎn)基地，每位種植戶手中都有一份“綠色食品蔬菜生產(chǎn)作業(yè)歷”，依據(jù)不同蔬菜品種的特點，簡單而通俗地提出了綠色食品棚菜生產(chǎn)的種植要求，使千家萬戶的生產(chǎn)過程有了統(tǒng)一的技術(shù)標準指導(dǎo)。 3.綠色食品產(chǎn)品標準 綠色食品產(chǎn)品標準是綠色食品標準體系的重要組成部分，是衡量綠色食品最終產(chǎn)品質(zhì)量的指標尺度，它反映了綠色食品生產(chǎn)、管理及質(zhì)量控制水平，是樹立綠色食品形象的主要標志。其內(nèi)容包括外觀品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)及衛(wèi)生品質(zhì)三部分，具體體現(xiàn)在原料、感官、理化、微生物學(xué)等四個方面的要求。 為了適應(yīng)綠色食品迅速發(fā)展的形勢，中國綠色食品發(fā)展中心在全國范圍內(nèi)組織有關(guān)技術(shù)力量，有計劃、有步驟地制（修）定了一批綠色食品產(chǎn)品標準： 1995年經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準作為農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，首批頒布25項綠色食品產(chǎn)品標準（NY/T 268-1995至NY/T 292-1995）；2000年頒布20項綠色食品產(chǎn)品標準（NY/T 418-2000至NY/T 437-2000）；2002年修訂綠色食品啤酒、茶葉、乳制品的標準，頒布綠色食品白菜類蔬菜和茄果類蔬菜的產(chǎn)品標準；2003年修訂《綠色食品大豆》為《綠色食品 豆類》，頒布12項綠色食品標準（NY/T 743-2003至NY/T 754-2003）。這些標準在檢測項目和指標上，一般嚴于國家標準，達到或接近同類產(chǎn)品的國外先進標準或國際標準。 4.綠色食品包裝、標簽、儲運標準 《綠色食品包裝通用準則》（NY/T658-2002），規(guī)定了綠色食品的包裝必須遵循衛(wèi)生、安全、不浪費資源、不污染環(huán)境、可循環(huán)利用等原則。綠色食品標簽除應(yīng)符合《食品標簽通用標準》（GB 7718）外，若是特殊營養(yǎng)食品，還應(yīng)符合《特殊營養(yǎng)食品標簽》（GB/T 13432）。標志使用應(yīng)符合《中國綠色食品商標標志設(shè)計使用規(guī)范手冊》的要求，凡取得綠色食品標志使用資格的單位，應(yīng)嚴格做到“四位一體”，即綠色食品的標準圖形、標準字形、編號、防偽標簽。中國綠色食品發(fā)展中心根據(jù)《綠色食品標志管理辦法》及國家有關(guān)法規(guī)精神，要求綠色食品標志產(chǎn)品加貼綠色食品標志防偽標簽。實施綠色食品標志防偽措施，對每個使用綠色食品標志的產(chǎn)品及整個綠色食品形象具有保護和監(jiān)控作用。 三、綠色食品標準與認證管理 GB/T2000.1-2002《標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》中這樣定義“標準”：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用的或重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件”?？梢姡瑯藴适且环N特殊的文件，通過標準，對重復(fù)性事物做出統(tǒng)一規(guī)定，借以規(guī)范人們的工作、生活、生產(chǎn)行為。就生產(chǎn)而言，任何產(chǎn)品都是按照一定的標準生產(chǎn)的，任何技術(shù)都是依據(jù)一定的標準操作的。離開了標準，就沒有衡量質(zhì)量的尺度，產(chǎn)品和技術(shù)的質(zhì)量就會因為沒有比較的基準而無從談起。綠色食品正是因為建立了自己的標準體系，并以此為認證管理的依據(jù)，才得以保證其“無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)”的特征。 1.綠色食品標準是認證的基礎(chǔ)和標志許可的依據(jù) 所謂產(chǎn)品認證是指依據(jù)產(chǎn)品標準和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認證機構(gòu)確認并頒發(fā)認證證書和認證標志來證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)技術(shù)標準和相應(yīng)技術(shù)要求的活動。綠色食品認證是一種對農(nóng)產(chǎn)品及其加工品進行全面質(zhì)量管理的活動，其核心是在生產(chǎn)過程中執(zhí)行綠色食品標準。綠色食品采取質(zhì)量認證制度與商標使用許可制度相結(jié)合的運作方式，是一種以質(zhì)量標準為基礎(chǔ)的，技術(shù)手段和法律手段有機結(jié)合的管理行為。綠色食品申報材料的文審以綠色食品生產(chǎn)的通用準則為核心，對申報企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查是以檢查綠色食品生產(chǎn)標準落實與否為核心，而產(chǎn)品檢測則是對全部標準實施結(jié)果的一個查驗活動，因此，每認證一種產(chǎn)品都是在實踐中審查綠色食品標準貫徹實施的過程。例如遼寧綠色芳山有機食品有限公司申請認證綠色食品花生和大豆，就是按照綠色食品標準制定生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)作業(yè)歷，通過農(nóng)民協(xié)會，組織農(nóng)戶開展培訓(xùn)，在綠色食品花生和大豆基地統(tǒng)一使用生資，嚴格按生產(chǎn)作業(yè)歷進行農(nóng)事活動，實現(xiàn)了花生和大豆的標準化生產(chǎn)，從而獲得綠色食品認證。 2. 綠色食品認證促進了綠色食品標準體系的完善、健全 綠色食品認證是檢驗綠色食品標準的實踐活動，標準在認證活動中被應(yīng)用，也因認證活動而不斷完善，綠色食品標準體系的完善與發(fā)展離不開綠色食品認證實踐。近日，為了增加綠色食品標準的科學(xué)性和實用性，在認證實踐的基礎(chǔ)上，中國綠色食品發(fā)展中心組織有關(guān)專家，對部分標準在實施過程中存在問題的項目及指標進行了修訂。如《綠色食品 大米》中衛(wèi)生要求“黃曲霉毒素B1≤5.0”修改為“黃曲霉毒素B1≤0.005”；《綠色食品果脯》中“鉛，mg/kg ≤0.05”修改為“鉛，mg/kg ≤0.5”；《綠色食品 茶葉》中“氰戊菊酯≤0.1” 修改為“氰戊菊酯不得檢出”，等等?？梢?，隨著綠色食品認證管理實踐的不斷進行，綠色食品標準也日趨科學(xué)和實用，更加體現(xiàn)綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)涵。 3.綠色食品標準體系與認證管理促進了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動了農(nóng)產(chǎn)品出口 綠色食品標準尤其是產(chǎn)品標準的制定以聯(lián)合國食品法典委員會的標準為基礎(chǔ)，借鑒發(fā)達國家普通產(chǎn)品標準，并引入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)容，形成可以追蹤溯源，從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制體系。綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量是綠色食品標準的外在反映。據(jù)調(diào)查，我國綠色食品成規(guī)模出口始于1995 年，至今尚無因達不到標準被退貨的情況，更不存在因達不到環(huán)保要求而被擋在國門之外。有關(guān)資料查詢表明，在日本2003年查出農(nóng)藥殘留超標而被拒絕的我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)名單中，沒有一家是綠色食品的生產(chǎn)企業(yè)。近年來在我國農(nóng)產(chǎn)品出口一直徘徊不前的情況下，全國綠色食品出口貿(mào)易額保持了50%以上的增長速度，據(jù)統(tǒng)計，2003年全國綠色食品產(chǎn)品出口率已達12.4%，出口額10.8億美元。我國綠色食品出口快速增長最主要的原因就是綠色食品的產(chǎn)品標準接近或達到發(fā)達國家普通農(nóng)產(chǎn)品標準，為企業(yè)搭建了一個符合國際慣例并在產(chǎn)品標準方面基本與國際相一致的質(zhì)量保證平臺。而且，通過實施以綠色食品標準為核心的認證管理，企業(yè)增強了質(zhì)量意識，使生產(chǎn)達到標準化，在按照綠色食品標準的要求規(guī)范生產(chǎn)行為的過程中提升了產(chǎn)品質(zhì)量，在嚴格落實綠色食品全程質(zhì)量控制制度的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)進口國的標準和規(guī)定，拉動了產(chǎn)品出口。同時，綠色食品認證管理又為企業(yè)質(zhì)量信譽增加了第三方公正。 目前，雖然綠色食品標準在整體水平上接近或達到發(fā)達國家食品衛(wèi)生標準，但并不意味著綠色食品標準全部達到某一個發(fā)達國家的標準。例如，綠色食品標準與日本相應(yīng)標準在整體上達到同一層次，但某些產(chǎn)品的標準則有高有低，日本果菜敵百蟲和馬拉硫磷的農(nóng)殘標準分別為0.5ppm和2ppm，綠色食品的標準為0.1ppm和不得檢出，而樂果、殺螟硫磷、敵敵畏、倍硫磷等指標則嚴于綠色食品。除有機食品外，目前在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域尚未形成一套統(tǒng)一的國際標準，出口的產(chǎn)品必須符合進口國的產(chǎn)品標準。盡管綠色食品在出口中被視為已獲得了一種質(zhì)量控制體系認證的高質(zhì)量產(chǎn)品而倍受青睞，但直接進入海外市場尤其是超級市場連鎖店的原包裝的綠色食品成品卻寥寥無幾，一些直接上超市的綠色食品成品也大多按進口商的要求進行包裝，進出口商一般很少再加貼綠色食品標識。因此，為了在海外市場培育我國綠色食品以及我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的自有品牌，綠色食品的標準也在根據(jù)進口國的普遍要求不斷修訂和完善中，大宗產(chǎn)品如糧油、禽肉，尤其是蔬菜方面其農(nóng)藥殘留標準參照日本和歐盟的標準進行修訂，以保持與國際慣例相一致，只是由于標準的權(quán)威性和法規(guī)性決定標準的修訂、發(fā)布和實施需要一個周期，綠色食品標準修訂遲緩，在事實上造成了某些產(chǎn)品的標準和發(fā)達國家的標準尚有一定的距離。此外，現(xiàn)有的綠色食品標準體系中還缺乏許多大類產(chǎn)品標準，如雜糧、水產(chǎn)品；區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程的數(shù)量少，不能充分指導(dǎo)綠色食品基地生產(chǎn)；生產(chǎn)作業(yè)歷尚未在綠色食品生產(chǎn)基地全面普及。 綜上所述，綠色食品標準提供了開展綠色食品生產(chǎn)和管理活動的技術(shù)、行為規(guī)范，也是維護綠色食品生產(chǎn)者和消費者利益的技術(shù)和法律依據(jù)。綠色食品認證促進了綠色食品標準體系的進一步完善，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化，提高了農(nóng)產(chǎn)品及其加工品質(zhì)量，提升了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，形成了具有中國特色的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。 綠色食品是無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的統(tǒng)稱。由于與環(huán)境保護有關(guān)的事物通常都冠以“綠色”，為了更加突出這類食品出自良好的生態(tài)環(huán)境，因此定名為綠色食品。 換言之，綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認證，許可使用綠色食品標志，無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的總稱。它是未來農(nóng)業(yè)和食品發(fā)展的一種新興主導(dǎo)食品。 “綠色食品”是——特指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認證，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。之所以稱為“綠色”，是因為自然資源和生態(tài)環(huán)境是食品生產(chǎn)的基本條件，由于與生命、資源、環(huán)境保護相關(guān)的事物國際上通常冠之以“綠色”，為了突出這類食品出自良好的生態(tài)環(huán)境，并能給人們帶來旺盛 定義：綠色食品是經(jīng)專門機構(gòu)認證、許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。 說明 標志%C2%CC%C9%AB%CA%B3%C6%B7%B5%C4%B1%EA%D6%BE 有機食品 這一詞是從英文Organic Food直譯過來的，其他語言中也有叫生態(tài)或生物食品等。有機食品指來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標準生產(chǎn)加工，并且通過合法的、獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。 可以這樣理解：有機食品就是經(jīng)過精加工的食品