淄博市審計局 王曉琳 一要重視招標文件和合同的審計。如發(fā)現(xiàn)施工單位清單報價或中標文件編制存在差錯的，應(yīng)及時和施工單位進行協(xié)調(diào)，建議他們對合同進行修改或增加補充協(xié)議。 二要選擇合理的審計時間。審計部門在施工合同養(yǎng)護期滿并已及時辦理移交手續(xù)后立即對綠化工程結(jié)算實施審計，是審計的最佳時間，因為苗木栽植后如果養(yǎng)護跟不上就容易枯死，在此時審計就可以有效分清施工單位和養(yǎng)護單位的責(zé)任，并及時對苗木枯死的原因，從天時、地利人和等因素即不適時令移植、不適苗木種類栽植、超大樹木移植等進行分析，合理確定死亡風(fēng)險承擔(dān)比例。 三是嚴格按施工圖、設(shè)計變更及相關(guān)手續(xù)核實苗木數(shù)量、規(guī)格。由于綠化工程和其他工程相比安全系數(shù)高、利潤率相對較大且相對容易施工，一些施工單位在施工中不經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計單位同意，隨意變更或增加苗木品種和栽植數(shù)量，并通過竣工圖的形式體現(xiàn)，以達到增加結(jié)算值從而增加施工利潤的目的。在實施審計時應(yīng)到現(xiàn)場根據(jù)施工圖紙和設(shè)計方案、設(shè)計變更的要求，對各項花草的栽植面積、各種樹木的胸徑、高度、冠幅等逐一測量并記錄，對施工單位不按設(shè)計圖紙施工的苗木予以剔除，對達不到設(shè)計圖規(guī)格要求的苗木提出整改要求以合理確定工程造價。 另外，還應(yīng)關(guān)注綠化種植工程中土方量計算數(shù)據(jù)是否合理、正確，簽證手續(xù)是事齊全；苗木品種、數(shù)量統(tǒng)計是否正確；苗木規(guī)格是否和竣工圖要求一致；施工質(zhì)量是否達到設(shè)計要求等。 四是合理確定花草苗木的價格，也是審計最為重要的環(huán)節(jié)。由于花草苗木的品種規(guī)格較多，市場價格行情變動較大，在確定花草苗木的價格時，應(yīng)結(jié)合本地或附近區(qū)域苗木的市場價格行情予以確定。對品種規(guī)格達不到設(shè)計要求的，應(yīng)參照施工期間市場信息價、同期類似工程中同規(guī)格的單價及承包方報價中的綜合費率重新測算確定其綜合單價。 五是注重移栽樹木的審計跟蹤。工程若發(fā)生苗木移栽，應(yīng)核實移栽的去向，是否還存活并有正常的養(yǎng)護管理，以杜絕施工單位通過虛假移栽達到多結(jié)工程價款的目的。 六是相關(guān)費用的審計中，應(yīng)重點審查合同外費用的核定是否有誤、綜合單價中已包含的費用是否重復(fù)計取。定額結(jié)算時要注意苗木栽植土球大小的套用，一般是胸徑的8-10倍，養(yǎng)護費套用要根據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇養(yǎng)護費用的標準。