一、網(wǎng)上商城的建立

　　網(wǎng)上商城是依托遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)，利用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)搭建的電子商務(wù)在線交易平臺(tái)。網(wǎng)上商城通過(guò)電子化交易手段，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人快捷了解商品信息及比較價(jià)格，并直接下單采購(gòu),其售賣商品價(jià)格公開(kāi)透明，交易過(guò)程簡(jiǎn)便高效。

　　遼寧省財(cái)政廳(以下簡(jiǎn)稱“省財(cái)政廳”)負(fù)責(zé)建立網(wǎng)上商城并制定網(wǎng)上商城采購(gòu)目錄、電商準(zhǔn)入規(guī)則和交易流程。各級(jí)財(cái)政部門(mén)為網(wǎng)上商城電子交易的監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算單位網(wǎng)上商城采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)管。

　　二、網(wǎng)上商城采購(gòu)范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)

　　采購(gòu)單位采購(gòu)納入網(wǎng)上商城采購(gòu)目錄、單項(xiàng)或批量采購(gòu)在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物，實(shí)行網(wǎng)上商城直接采購(gòu)。

　　網(wǎng)上商城采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為：省本級(jí)、沈陽(yáng)市、鞍山市30萬(wàn)元，其他各市20萬(wàn)元，縣(區(qū))級(jí)10萬(wàn)元。

　　網(wǎng)上商城采購(gòu)目錄(詳見(jiàn)附件1)由省財(cái)政廳制定并公布，全省統(tǒng)一實(shí)行。省財(cái)政廳將根據(jù)采購(gòu)需求的變化對(duì)網(wǎng)上商城采購(gòu)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)上商城目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施網(wǎng)上商城采購(gòu)。

　　三、網(wǎng)上商城采購(gòu)操作流程

　　(一)登錄網(wǎng)上商城。各采購(gòu)單位首先登陸遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)及其地方分網(wǎng)，在業(yè)務(wù)流程中點(diǎn)擊網(wǎng)上商城模塊進(jìn)入網(wǎng)上商城。

　　(二)選擇商品。進(jìn)入網(wǎng)上商城模塊后，查詢需求商品，確定意向采購(gòu)產(chǎn)品品牌、型號(hào)，系統(tǒng)自動(dòng)顯示各型號(hào)配置、價(jià)格等信息供采購(gòu)單位對(duì)比選擇。

　　(三)確認(rèn)下單。采購(gòu)單位確定商品后放入購(gòu)物車，填寫(xiě)預(yù)算信息，登記送貨地址和聯(lián)系人，選擇支付方式，告知電子商務(wù)供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱“電商”)出具發(fā)票所要填寫(xiě)的內(nèi)容，進(jìn)行電子下單采購(gòu)。網(wǎng)上商城采購(gòu)商品，采購(gòu)單位無(wú)需填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，系統(tǒng)根據(jù)網(wǎng)上商城訂單自動(dòng)生成采購(gòu)計(jì)劃并完成備案。

　　(四)電商供貨。電商確認(rèn)訂單，系統(tǒng)自動(dòng)生成合同，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)公告和備案，電商根據(jù)訂單填寫(xiě)的商品信息及送貨地址送貨。需要書(shū)面合同的，從系統(tǒng)生成后打印，雙方簽字蓋章。

　　(五)到貨驗(yàn)收。電商將貨物送到采購(gòu)單位后，采購(gòu)單位按照合同約定現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱進(jìn)行貨物驗(yàn)收，確認(rèn)商品完好后，簽收即為驗(yàn)收通過(guò)；若商品破損或不符合合同約定，采購(gòu)單位可拒絕簽收，電商應(yīng)更換商品后重新發(fā)貨，履行驗(yàn)收程序。網(wǎng)上商城系統(tǒng)將自動(dòng)采集電商驗(yàn)收數(shù)據(jù)，采購(gòu)單位無(wú)需在系統(tǒng)中重復(fù)確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)果，但應(yīng)在收到商品后在網(wǎng)上商城中對(duì)履約電商進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　(六)支付貨款。采購(gòu)單位驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)支付貨款。網(wǎng)上商城采購(gòu)的資金支付方式分為兩種：一是貨到刷公務(wù)卡付款。各單位采購(gòu)人員在貨到驗(yàn)收完成后刷公務(wù)卡支付貨款。付款完成后，持卡人持公務(wù)卡刷卡憑證、發(fā)票等到本單位財(cái)務(wù)部門(mén)履行報(bào)銷程序。二是轉(zhuǎn)賬支付或支票支付。電商承諾網(wǎng)上商城采購(gòu)商品資金支付賬期為45日。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在到貨驗(yàn)收合格并收到發(fā)票后45日內(nèi)，通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付或支票支付將采購(gòu)資金一次性全額支付電商。

　　(七)發(fā)票打印。網(wǎng)上商城采購(gòu)的發(fā)票采用電子發(fā)票形式，采購(gòu)單位可登陸網(wǎng)上商城，通過(guò)發(fā)票管理頁(yè)面自行打印電子發(fā)票。

　　(八)售后服務(wù)。電商公布經(jīng)省財(cái)政廳審核同意的售后服務(wù)承諾書(shū)，各單位采購(gòu)的貨物如有質(zhì)量等問(wèn)題，需要退貨、調(diào)換等，按電商售后服務(wù)承諾執(zhí)行。

　　四、網(wǎng)上商城采購(gòu)實(shí)施時(shí)間

　　省級(jí)采購(gòu)單位從2018年12月1日起試行網(wǎng)上商城采購(gòu)，2019年1月1日起正式實(shí)施。各設(shè)區(qū)的市應(yīng)于2019年6月30日前實(shí)施?？h(區(qū))級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)電子化情況，適時(shí)開(kāi)展本地區(qū)網(wǎng)上商城采購(gòu)業(yè)務(wù)。

　　五、電商準(zhǔn)入及商品管理

　　(一)電商準(zhǔn)入。網(wǎng)上商城實(shí)行電商承諾準(zhǔn)入制。符合準(zhǔn)入條件并承諾遵守準(zhǔn)入規(guī)則的電商可申請(qǐng)加入網(wǎng)上商城(電商準(zhǔn)入條件和規(guī)則詳見(jiàn)附件2)。省財(cái)政廳依據(jù)準(zhǔn)入規(guī)則審核電商申請(qǐng)材料，審核通過(guò)的入圍電商名單在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)公告。入圍電商應(yīng)當(dāng)按照遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)上商城數(shù)據(jù)接入規(guī)范研發(fā)接口程序，實(shí)現(xiàn)電商的電子商務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)上商城系統(tǒng)的對(duì)接。

　　(二)商品管理。網(wǎng)上商城商品庫(kù)由省財(cái)政廳會(huì)同電商共同維護(hù)管理。網(wǎng)上商城商品價(jià)格由入圍電商根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行維護(hù)，但商品價(jià)格不得高于電商電子商務(wù)平臺(tái)官網(wǎng)報(bào)價(jià)。入圍電商應(yīng)加強(qiáng)庫(kù)存、價(jià)格等商品信息維護(hù)管理，確保商品信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。網(wǎng)上商城商品價(jià)格調(diào)整、商品主要屬性、服務(wù)承諾及其他可能影響履約重大信息變更的，電商應(yīng)在變更發(fā)生后及時(shí)變更相關(guān)信息。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，切實(shí)抓好工作落實(shí)。建設(shè)遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城既是對(duì)我省政府采購(gòu)“放管服”改革制度的延伸，也是我省政府采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合的重要舉措。各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展網(wǎng)上商城采購(gòu)工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行，確保網(wǎng)上商城采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。

　　(二)明確職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。各單位應(yīng)切實(shí)承擔(dān)采購(gòu)活動(dòng)的主體責(zé)任，建立網(wǎng)上商城采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、采購(gòu)經(jīng)辦人及相應(yīng)崗位職責(zé)，盡快熟悉和掌握網(wǎng)上商城采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和資金支付具體工作要求，做好采購(gòu)、驗(yàn)收和付款等環(huán)節(jié)的管理工作。

　　(三)嚴(yán)格履約驗(yàn)收、及時(shí)付款和評(píng)價(jià)。采購(gòu)單位應(yīng)維護(hù)電商的合法權(quán)益，不得向成交電商提出超出合同范圍的其他要求，不得無(wú)故拖延付款，逾期付款，自行承擔(dān)一切責(zé)任。收到商品后，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收付款并在政府采購(gòu)網(wǎng)上對(duì)商城商品及電商履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳將定期對(duì)綜合評(píng)價(jià)較差或未按承諾提供服務(wù)的電商進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的將停止電商資格。

　　七、其他

　　采購(gòu)單位及電商在實(shí)施網(wǎng)上商城采購(gòu)過(guò)程中遇到問(wèn)題，可向省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處反映，涉及技術(shù)問(wèn)題，向東軟集團(tuán)股份有限公司咨詢。