湖南是全國(guó)油茶種植核心區(qū)，油茶面積、茶油產(chǎn)量均居全國(guó)首位。為保障油茶苗木質(zhì)量，從2019年11月份開(kāi)始，湖南省林業(yè)局組織開(kāi)展油茶種苗質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、以次充好、以假亂真等違法犯罪行為。截至目前，全省查處油茶種苗違法案件26起，沒(méi)收銷(xiāo)毀假冒偽劣苗木139.83萬(wàn)株，沒(méi)收違法所得6.55萬(wàn)元，行政罰款94.14萬(wàn)元，行政拘留2人，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，為推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。 嚴(yán)把四關(guān) 確保種苗質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋 為推進(jìn)油茶種苗質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，湖南省林業(yè)局組織制定了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，成立了由執(zhí)法隊(duì)員、油茶專(zhuān)家、檢驗(yàn)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組。 省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從來(lái)源、生產(chǎn)、流通、使用四個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，總體推進(jìn)油茶種苗質(zhì)量監(jiān)管。源頭上，著力清理油茶采穗圃品種；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查育苗基地的圃地苗木質(zhì)量及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案執(zhí)行情況；流通環(huán)節(jié)，認(rèn)真檢查種苗交易市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可執(zhí)行情況；使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格核查苗木來(lái)源和品種純度。 疏堵結(jié)合 規(guī)范油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為 一方面“疏通前門(mén)”，暢通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法渠道。湖南要求所有取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的油茶采穗圃和育苗基地簽訂《質(zhì)量承諾書(shū)》，面向社會(huì)公開(kāi)作出質(zhì)量承諾。將簽質(zhì)量承諾書(shū)、圃地有兩年生油茶苗木的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單、省市種苗監(jiān)管部門(mén)電話(huà)、重要提示等通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)公布，讓廣大林農(nóng)獲取合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和合格苗木信息。 另一方面“堵上后門(mén)”，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)監(jiān)督檢查、明查暗訪、來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話(huà)內(nèi)容等方式廣泛收集案件線索，認(rèn)真梳理，下發(fā)查辦通知，建立案件臺(tái)賬并實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理制度。同時(shí)，規(guī)范廣告宣傳，約談百度、360等知名網(wǎng)絡(luò)廣告營(yíng)運(yùn)商，規(guī)范油茶種苗廣告行為，努力營(yíng)造依法興種、依法治種、依法育種的良好氛圍。 標(biāo)本兼治 促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)，用法律法規(guī)和制度約束生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行為。先后出臺(tái)了《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)種子法>辦法》《湖南省油茶質(zhì)量管理辦法》《林木種苗檢驗(yàn)證和標(biāo)簽管理辦法》等法律法規(guī)，在全省范圍掀起了宣傳貫徹種苗法律法規(guī)的熱潮。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度凈化市場(chǎng)。按照《種子法》和《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審核種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人的資格和條件，加強(qiáng)對(duì)油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)和管理。通過(guò)生產(chǎn)供應(yīng)嚴(yán)格按照“四定三清楚”原則生產(chǎn)供應(yīng)油茶苗木。實(shí)行定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，做到品種、種源清楚、苗木銷(xiāo)售去向清楚。