茶葉的政策支持(關(guān)于茶葉的國家政策)
關(guān)于茶葉的國家政策
種植茶園算造林
國家加大種茶政策扶持力度,促進茶產(chǎn)業(yè)效益的提高。
支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、兌換、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)承包土地,確?;厣a(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。林業(yè)部門要制訂緩坡林地改建茶園的林木采伐優(yōu)惠政策,并減免有關(guān)稅費
對新開茶園,制定茶園綠化規(guī)劃,將茶園綠化納入植樹造林和幼林撫育范疇,對利用非基本農(nóng)田保護的農(nóng)地種植茶樹的,落實退田還林的有關(guān)政策。獎勵對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻的生產(chǎn)、加工、流通大戶和科技示范、產(chǎn)品開發(fā)的有功之臣。每年評選一次,由市人民政府給予獎勵。
我國關(guān)于茶葉的相關(guān)政策
榷茶和茶馬互市,是我國宋代乃至明清茶政的兩項主要內(nèi)容。所謂“茶政”,無非也就是國家對茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱。
換句話說,茶政也即政府對茶葉生產(chǎn)、運銷的一種干預(yù),是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標志。如前所說,我國最初的茶政,建之于唐。
據(jù)考證,我國也即唐代的茶政,是從貢茶和征收茶稅所開始的。
以貢茶和稅茶的時間來說,貢茶比課收茶稅的時間似乎還要早些。所以,如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩中吟及的“陰嶺芽未吐,使者牒已頻”;“陵煙觸露不停采,官家赤印連帖催”等詩句所示,這些貢茶的詔諭和碑文,也即構(gòu)成我國最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。
關(guān)于唐代稅茶的情況,上節(jié)已經(jīng)介紹,自裴休十二法提出以后,我國茶葉的法制,相對進入了一個比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代,茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時,“于各要沖設(shè)稅茶機構(gòu),自湖南至京(今洛陽)六七區(qū)納稅,以至商旅不通”。所以,入宋以后,一為國用未豐,需增加茶稅收入;其次也為革除唐朝以來茶葉自由經(jīng)營收取稅制的種種積弊,故從北宗初年起,就逐步推出了茶葉官營官賣的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項基本國策。
或許有人會說,榷茶和茶馬互市,不是在唐代就有了嗎?是的,唐文宗時,王涯為司空,兼任榷茶使,大和九年十月頒令榷茶,但十一月王涯被殺,榷茶剛剛開始就夭折了。所以,榷茶和茶馬互市,雖提出和見之于唐,但實際成制于宋。
1.榷茶的實施。榷茶是一種茶葉專賣制度,實質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實行榷茶,一般寓稅于中,不再設(shè)稅。其實不是不稅,本身首先把稅利就考慮計算在內(nèi)了。但是,國家或官府對榷茶之利,還不限于茶稅,他們在壟斷茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的過程中,通過低價向農(nóng)民收購,高價向商人售出的手法,一買一賣,轉(zhuǎn)手之間,除稅額以外,還取得了驚人的差額;這也是其與茶稅又同又不同之處。
宋代榷茶制度,前后有不少變化。但是,大體來說,宋朝榷茶的規(guī)定是,園戶(山區(qū)種茶的農(nóng)民)生產(chǎn)茶葉,先向附近的山場兌取“本錢”,采制以后,以成茶折交“本錢”;多下來的茶葉,不準賣給別人,要悉數(shù)出售給山場。至于茶商買茶,也一改過去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購的習(xí)慣,而是先向榷貨務(wù)交付金帛,然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場兌取茶葉再運銷各地。
宋代榷茶,始于乾德二年(964),是年詔在京、建、漢(漢陽)、蘄口(今湖北蘄春)各置榷貨務(wù)開始榷茶。第二年,又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運使,“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨,置十四(一作四十四)場,一萌一蘗,盡搜其利”。
這是宋代開始榷茶的情況,其榷貨務(wù)和山場不斷變更,直至太宗太平興國年間,才相對穩(wěn)定為六務(wù)十三場。其六務(wù)為江陵府(今湖北江陵)、真州(江蘇儀征)、海州(江蘇連云港)、漢陽、無為和蘄口。十三場是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅,黃州的麻城,廬州的王同,舒州的太湖、羅源,壽州的霍山、麻埠、開順口和光州的商城、子安等。
宋朝是一個長期在遼、金和西夏侵擾、威脅下被侮茍安的朝代。所以,作為其斂財來源之一的榷茶制度,也常隨政治和軍事形勢的變化而有所變動。
如最初的榷茶,只限江淮和東南一帶,川峽、廣南,聽民自買自賣,禁其出境。但是,至嘉祐四年(1059),廢榷茶改行通商法(徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉)。至熙寧七年(1074)“天下茶法既通,而兩川獨行禁榷”;也即全國其他地方可隨便買賣,原來不榷茶的川峽一帶,反倒增設(shè)提舉司,“榷川茶以換取邊馬”實行起榷茶來了。
再如商人向榷貨務(wù)購茶,先前只須交付金帛,雍熙后,由于兵戰(zhàn)需要,就改令商人輸粟京師,或納糧于邊塞,然后再按值付券,準予兌賣荊湘、江淮茶葉;這也即北宋時一度所推行過的貼射,三說和四說諸法。
總的來看,宋代榷制,在徽宗以前,變化較多且亂,崇寧四年(1105)推行引制以后,開始比較穩(wěn)定下來。引法分長引和短引兩種。長引在商人交納銀錢邊糧以后,由榷貨務(wù)發(fā)引自買于園戶,然后返銷引面注明的遠方州軍。短引只限于產(chǎn)地和鄰近州縣出售。
崇寧以后,南宋、元、明和清代,雖然有時也短期實行過稅茶或其他榷制,但基本上都仿效和沿用北宋這種引制,直至咸豐(1855—1866)以后,清廷被迫允許外商在我國腹地開廠設(shè)棧,引法漸廢,榷茶才最后為厘金和其他捐稅所替代。
2.茶馬互市的成制。茶馬互市,是我國唐宋至明代時在邊境少數(shù)民族地區(qū)施行的一種以茶易馬的貿(mào)易制度。我國內(nèi)地有茶缺馬,北方和西北少數(shù)民族地區(qū),又多馬和無茶,故我國歷史上的邊茶貿(mào)易,長期就多采用以茶易馬或以馬換茶的交換形式。
從文獻資料來看,早在唐代,就有“回紇驅(qū)馬市茶”的記載。但是,不說唐代,即便五代和宋朝初年,這種茶馬交易,也未成為定制。因為至宋朝初年,與邊疆少數(shù)民族博馬,主要還是用銅錢。至宋太宗太平興國八年,鹽鐵使王明才上書:“戎人得銅錢,悉銷鑄為器”,這樣乃設(shè)“買馬司”,正式禁止以銅錢買馬,改用布帛、茶藥主要是茶來換馬。這可能也是我國由國家最早制定的茶馬互市的政策。在設(shè)買馬司的同時,于今晉、陜、甘、川等地廣開馬市,大量換取吐蕃、回紇、黨項等族良馬。神宗熙寧七年,在四川也推行榷茶,于川(成都)、秦(甘肅天水)分別設(shè)立茶司和馬司,專掌以茶易馬之務(wù)。
南宋時,吳曾在《能改齋漫錄》中形容說:“蜀茶總?cè)胫T蕃市,胡馬常從萬里來”,就是描寫熙寧建立茶、馬司以后的情況。至“紹興初,陜西失守,……乃奏合四司為一司”;即朱高宗趙構(gòu),詔并川秦茶馬四司為都大提舉茶馬司。
所謂都大提舉茶馬司,《宋史·職官志》稱:“掌榷茶之利,以佐邦用;凡市馬于四夷,率以茶易之?!贝藱C構(gòu)設(shè)立以后,南宋茶馬互市的機構(gòu),就相對固定為四川五場,甘肅三場這八個地方。川場主要用來與西南少數(shù)民族交易,所換馬匹,大都用來作役用。秦場全部用來與西北少數(shù)民族互市,所博馬匹高大健捷,主要用之以為戰(zhàn)馬;這也是當時茶馬互市的重點所在。
元朝不缺馬,邊茶主要以銀兩和土貨交易。明代初年,恢復(fù)茶馬互市,一直延續(xù)到清代中期,才漸漸廢止。由上述榷茶和茶馬互市,我們從茶政的建設(shè)上,同樣也能看到宋代在我國茶業(yè)史上所具的承前啟后的作用。
國家支持茶葉的政策
扶持獎勵項目及標準。2019—2021年,縣財政每年安排專項資金400萬元,三年合計1200萬元,用于扶持獎勵我縣茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在茶葉基地建設(shè)扶持獎勵、茶葉精深加工扶持獎勵、扶持特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、茶葉品牌宣傳推介扶持獎勵、培育壯大茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、茶葉生產(chǎn)鎮(zhèn)級獎勵、加強茶葉產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)、推進高標準生態(tài)茶葉公園建設(shè)。
中國茶產(chǎn)業(yè)政策
宜糧則糧宜林則林,因地制宜
土地流轉(zhuǎn)種茶可行,但國家沒有明確政策。
關(guān)于茶葉的國家政策是什么
1.農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策
2.農(nóng)機購置補貼政策
3.農(nóng)機報廢更新補貼試點政策
4.小麥、稻谷最低收購價政策
5.新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格政策
6.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策
7.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策
8.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策
9.農(nóng)機深松整地作業(yè)補助政策
10.測土配方施肥補助政策
11.耕地輪作休耕試點政策
12.菜果茶標準化創(chuàng)建支持政策
13.化肥、農(nóng)藥零增長支持政策
14.耕地保護與質(zhì)量提升補助政策
15.加強高標準農(nóng)田建設(shè)支持政策
16.設(shè)施農(nóng)用地支持政策
17.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策
18.推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持 ......
國家對茶葉的政策
第一條 為了保護茶葉購銷合同供需雙方的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷之間的關(guān)系,搞活經(jīng)濟,安排好茶葉市場,促進茶葉商品生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院(1984)15號文件發(fā)布的《農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同條例》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī):國務(wù)院行政法規(guī)(1)條
第二條 茶葉購銷合同是實現(xiàn)茶葉商業(yè)企業(yè)(包括加工)之間,商業(yè)企業(yè)與茶葉生產(chǎn)單位、茶葉生產(chǎn)者之間購銷活動中相互權(quán)利和義務(wù)的法律手段。
第三條 本辦法適用于取得法人資格的企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等單位之間簽訂的茶葉購銷合同,個體經(jīng)營戶、農(nóng)村社員、重點戶、專業(yè)戶同法人之間簽訂的茶葉購銷合同,也應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。
第四條 訂立茶葉購銷合同,必須遵守國家法律,符合國家政策。
關(guān)于茶葉的國家政策有哪些
第一章 總 則
第一條為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動,適用本條例。
本條例所稱茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、文化活動及其相關(guān)扶持與服務(wù)。
本條例所稱茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。
第三條茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,政府推動、企業(yè)主體,品牌引領(lǐng)、市場主導(dǎo),科技支撐、質(zhì)量保障的原則,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,建立健全促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé),做好促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)茶樹種植、茶葉加工等活動的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督,落實茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。
村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。
第六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系,組織、實施茶樹種植和茶葉加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作,加強茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳,普及茶知識,傳播茶文化。
鼓勵廣播電視、網(wǎng)站、報刊、融媒體等加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳。
第八條鼓勵和支持社會資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會組織。茶行業(yè)社會組織應(yīng)當規(guī)范行業(yè)行為,加強行業(yè)自律和人才培訓(xùn),引導(dǎo)茶葉經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù),推動行業(yè)自律和誠信建設(shè)。
第十條對在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 茶樹種植
第十一條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式,推動茶樹種植基地建設(shè)。
第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同標準化行政主管部門制定茶樹標準化種植技術(shù)規(guī)程。
茶樹種植應(yīng)當根據(jù)茶樹生長發(fā)育特性,按照種植技術(shù)規(guī)程標準化種植。
第十三條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當做好以下茶樹種植基地建設(shè)工作:
(一)鼓勵茶樹種植基地依法流轉(zhuǎn),促進規(guī)模化經(jīng)營;
(二)加強茶樹種質(zhì)資源保護和茶樹品種優(yōu)選優(yōu)育,推廣茶樹良種良法種植,擴大高標準茶樹種植基地;
(三)實行病蟲草害綠色防控,推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進技術(shù);
(四)支持開展茶樹種植基地綠色、有機、地理標志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認證;
(五)建立500畝以上連片茶樹種植基地環(huán)境監(jiān)測、氣象信息系統(tǒng);
(六)推廣使用有機肥和茶葉專用肥,實行測土配方施肥;
(七)推廣茶樹鮮葉采摘機械化;
(八)支持建設(shè)品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專用基地;
(九)加強茶樹種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護。
第十四條 茶樹種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當建立茶樹種植生產(chǎn)記錄檔案,如實記載下列事項:
(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、來源、數(shù)量、使用地點、用法和使用日期;
(二)茶樹種植基地病蟲草害的發(fā)生和防治情況;
(三)茶樹鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。
茶樹種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存二年。禁止偽造茶樹種植生產(chǎn)記錄。
第十五條茶樹種植基地禁止實施下列行為:
(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥;
(二)使用化學(xué)除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等未登記在茶樹上使用的農(nóng)藥;
(三)未按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥;
(四)使用催芽素等未登記在茶樹上使用的肥料;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府對符合以下條件的茶樹種植基地,可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū),實行產(chǎn)地保護:
(一)具有適宜茶樹生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理條件,海拔600米以上,遠離主要公路500米以外;
(二)相對連片種植500畝以上;
(三)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法,具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢;
(四)茶葉生產(chǎn)組織化程度高,產(chǎn)品市場銷售穩(wěn)定;
(五)茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應(yīng)具備的其他條件。
具有地方特色的茶樹種質(zhì)資源特定地區(qū),可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū)。
第十七條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門、科研機構(gòu)和專家等對劃定的茶樹生態(tài)種植保護區(qū)進行論證,并聽取茶樹種植基地權(quán)利人和所在地村民的意見,報縣級人民政府批準后,向社會公布。
茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應(yīng)當設(shè)立保護標志,劃定保護范圍、確定責(zé)任主體。
第十八條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設(shè)的相關(guān)標準,規(guī)范茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設(shè)。
第十九條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,加強茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排茶樹生態(tài)種植保護區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十條茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等應(yīng)當按照綠色、有機、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準管理茶園。
鼓勵、支持茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等按照國際市場的質(zhì)量標準栽培茶樹。
第二十一條 茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi),除執(zhí)行第十五條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)侵占、毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基地;
(二)擅自砍伐或者損毀茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的林木;
(三)排放廢水、廢氣,傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質(zhì);
(四)毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和保護標志;
(五)非生產(chǎn)用機動車進入茶樹生態(tài)種植保護區(qū);
(六)開展餐飲、燒烤、露營等損害茶樹生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動;
(七)擅自新建、改建、擴建影響茶樹生態(tài)種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項目;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 茶葉加工
第二十二條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強茶葉加工指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。
企業(yè)應(yīng)當采用標準化、清潔化方式生產(chǎn)加工茶葉。
第二十三條產(chǎn)茶地區(qū)市級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當會同標準化行政主管部門組織制定茶葉加工地方標準。鼓勵茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國家和地方標準的團體標準、企業(yè)標準。
第二十四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當做好以下工作:
(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè);
(二)鼓勵、支持申請國家有關(guān)質(zhì)量管理體系認證、危害分析與關(guān)鍵控制點認證,綠色、有機、地理標志等產(chǎn)品認證;
(三)支持建設(shè)茶葉初制、精制、深加工、機械化生產(chǎn)線;
(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等建設(shè)冷鏈設(shè)施;
(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹鮮葉交易市場。
第二十五條茶樹種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體,應(yīng)當建立茶樹鮮葉質(zhì)量安全自檢制度,定期對茶葉加工生產(chǎn)狀況進行檢查評價,建立茶葉加工記錄檔案,如實記載下列事項:
(一)茶樹鮮葉的品種、等級、數(shù)量、進場(廠)時間,以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證;
(二)生產(chǎn)的茶種類、等級、數(shù)量、入庫時間、出庫時間、貯存條件等。
茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。
第二十六條鼓勵和支持以茶樹鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料,開發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。
茶葉衍生品的加工應(yīng)當符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定。
第二十七條除茶葉衍生品的生產(chǎn)加工外,禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)。
禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第四章 品牌建設(shè)
第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠信為本、質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則,建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護和利用的運行機制;圍繞重點發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌,著力推進原產(chǎn)地保護和品牌建設(shè),扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。
第二十九條省人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產(chǎn)品質(zhì)量標準,包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標識等內(nèi)容。
第三十條鼓勵使用茶葉公用品牌,支持做大做強知名子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。
第三十一條茶葉公用品牌持有者應(yīng)當制定管理規(guī)定,實行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應(yīng)當包含質(zhì)量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
茶葉公用品牌授權(quán)使用者應(yīng)當執(zhí)行品牌管理規(guī)定。
任何單位和個人對違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為,可以監(jiān)督、舉報。
第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當保護獲得中華老字號、地理標志、國家氣候標志等名優(yōu)產(chǎn)品的茶葉商標或標識。
第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以舉辦品牌茶葉展示展銷活動,組織引導(dǎo)企業(yè)參加各類涉茶展銷會。
支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷售品牌茶葉。
第三十四條縣級以上人民政府交通運輸、市場監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當支持在主要交通干線、公共場所推廣公用品牌,開設(shè)品牌茶葉專賣店,開展品牌茶葉宣傳推介活動等。
第三十五條鼓勵茶葉企業(yè)開發(fā)適銷對路的品牌茶系列產(chǎn)品,創(chuàng)新品牌營銷方式,拓寬品牌流通渠道,建設(shè)品牌忠誠消費群體。
第三十六條支持茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。
鼓勵本省品牌茶產(chǎn)品進入省內(nèi)機場、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺等推廣、銷售。
第三十七條 鼓勵深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等價值,促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合,加強老工藝、老字號、老品種的保護與傳承,培育具有文化底蘊的茶產(chǎn)業(yè)品牌。
鼓勵通過品牌價值評估、品牌評比及發(fā)布等活動,擴大品牌宣傳,提高品牌知名度和影響力。
國家對茶葉的政策支持2020
原有的茶業(yè)四大職業(yè)分別為茶藝師、評茶員、茶園園藝工、茶葉加工工。國家先后分七個批次取消70%以上的職業(yè)資格證書,茶園園藝工、茶葉加工工兩職業(yè)工種于2017年由人力資源社會保障部文件公布退出,茶行業(yè)的職業(yè)資格有茶藝師、評茶員。其中,茶藝師擬于2020年9月30日前退出水平評價類技能人員職業(yè)資格目錄,評茶員工種于2020年12月31日前退出。在退出之前取得的職業(yè)資格證書,仍是有效的法律憑證。退出后,資格證書仍具備人才評價有效證件的權(quán)威性。
國家對茶葉出口的政策支持
中國不僅是世界第一大產(chǎn)茶國,也是世界主要出口國。盡管按照出口量計算中國排在第二位,僅次于肯尼亞,但按出口額計算的話,則中國茶葉出口自2015年以來連續(xù)幾年位居世界首位。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2018年出口綠茶30.3萬噸,占中國茶葉出口總量的80.4%,出口額12.2億美元,占茶葉出口額的63.9%;出口紅茶3.3萬噸,為綠茶的1/10