1. 上海智能住宅小區(qū)功能配置大綱

1、社區(qū)配套用房是指社區(qū)居委會開展工作所需用房，包括辦公用房、社區(qū)服務(wù)用房、文化活動用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施。

2、社區(qū)配套用房原則上按照每百戶居民30平方米的標準規(guī)劃、配置，根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小，每個社區(qū)的配套用房總面積一般控制在300—700平方米。

3、各社區(qū)辦事機構(gòu)對外原則上只懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務(wù)站三塊牌子和民政部統(tǒng)一的社區(qū)標識，內(nèi)部功能場（室）根據(jù)其主要功能或通用功能只懸掛一塊識別牌。各部門不得以條線規(guī)定為由，要求社區(qū)增掛其他牌子。

4、社區(qū)配套用房產(chǎn)權(quán)屬區(qū)政府，使用權(quán)屬社區(qū)居委會，日常管理由所屬街道辦事處負責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)由區(qū)社區(qū)建設(shè)管理局負責(zé)。

5、對規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)配套用房，區(qū)社區(qū)建設(shè)管理局負責(zé)做好移交協(xié)調(diào)工作，區(qū)行政事務(wù)管理局負責(zé)辦理接收手續(xù)，區(qū)財政局負責(zé)籌集回購資金。

2. 上海智能住宅小區(qū)功能配置大綱規(guī)定

上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例

《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》已由上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議于2011年12月22日通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

中文名

上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例

地 區(qū)

上海市

類 型

地方法規(guī)條例

施 行

2012年3月1日

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告

第42號

《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》已由上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議于2011年12月22日通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

上海市人民代表大會常務(wù)委員會

2011年12月22日

上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例

（2011 年12 月22 日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)督管理部門，并負責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，具體履行以下職責(zé)：

（一）組織編制建設(shè)工程質(zhì)量和安全相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)標準；

（二）建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理；

（四）對房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程等建設(shè)工程質(zhì)量和安全實施監(jiān)督管理。

市港口、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門（以下簡稱其他有關(guān)部門）按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。

本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實施本條例。

第四條 從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當嚴格執(zhí)行建設(shè)程序。

本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。

任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。

第五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全有關(guān)的單位，應(yīng)當建立健全質(zhì)量和安全管理體系，落實質(zhì)量和安全管理責(zé)任。各單位的主要負責(zé)人應(yīng)當依法對本單位的建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作全面負責(zé)。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。

勘察、設(shè)計、施工等單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承接的業(yè)務(wù)。

監(jiān)理、檢測等單位不得轉(zhuǎn)讓所承接的業(yè)務(wù)。

第六條 建筑師、勘察設(shè)計工程師、造價工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，應(yīng)當在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，并依法對其執(zhí)業(yè)參與的建設(shè)工程質(zhì)量和安全承擔相應(yīng)責(zé)任。

注冊執(zhí)業(yè)人員不得同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。

從事建設(shè)工程活動的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書。

第七條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會是建設(shè)工程各參與單位的自律組織，依法制定自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)，維護會員的合法權(quán)益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員，行業(yè)協(xié)會可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定，采取相應(yīng)的懲戒性行業(yè)自律措施。

第八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。

任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查、處理。

第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)

第九條 建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負有重要責(zé)任，應(yīng)當負責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責(zé)任。

本市鼓勵建設(shè)單位委托項目管理單位，對建設(shè)工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當在可行性研究階段，對建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險進行評估，并明確控制風(fēng)險的費用。建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險包括建設(shè)和使用過程中的建設(shè)工程本體的風(fēng)險以及對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等。風(fēng)險評估的具體辦法由市人民政府另行制定。

建設(shè)單位應(yīng)當將風(fēng)險評估的內(nèi)容提供給勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位，并要求相關(guān)單位在勘察文件、設(shè)計方案、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件的編制過程中，明確相應(yīng)的風(fēng)險防范和控制措施。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當保證與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金，并按照合同約定的價款和時間支付費用，不得隨意壓低勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等費用。

建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定，在建設(shè)工程項目專戶中單獨列支安全防護措施費、監(jiān)理費、檢測費等費用。

第十二條 建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告和建設(shè)工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設(shè)計和施工工期。

在建設(shè)工程招標投標時，建設(shè)單位應(yīng)當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件。

勘察、設(shè)計和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮；確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。調(diào)整勘察、設(shè)計和施工工期涉及增加費用的，建設(shè)單位應(yīng)當予以保障。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。

建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位簽訂的合同中，應(yīng)當明確約定雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。

第十四條 下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托監(jiān)理單位實行監(jiān)理：

（一）國家和本市重點建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）住宅工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家和市人民政府規(guī)定應(yīng)當實行監(jiān)理的其他工程。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)工程毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進行現(xiàn)場調(diào)查，并向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和保護要求。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件送市建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門認定的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查。審查機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查。

經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件不得擅自變更；涉及主要內(nèi)容變更的，應(yīng)當經(jīng)原施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)重新審查。

第十七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術(shù)標準規(guī)定的要求，不得違法指定建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。

第十八條 建設(shè)單位在收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收；其中，新建住宅工程應(yīng)當先行組織分戶驗收。

第十九條 在新建住宅所有權(quán)初始登記前，建設(shè)單位應(yīng)當按照本市有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)保修金。

建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限，并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意的，可以免予交納物業(yè)保修金。

建設(shè)工程使用建筑幕墻的，應(yīng)當符合市人民政府的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定建立專項資金，用于建筑幕墻的維修。

第二十條 建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在建筑物、構(gòu)筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌，標注竣工時間，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱和項目主要負責(zé)人姓名。

第三章 勘察、設(shè)計單位的責(zé)任和義務(wù)

第二十一條察、設(shè)計單位應(yīng)當對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。勘察、設(shè)計文件應(yīng)當滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全的需要。

第二十二條勘察單位應(yīng)當在勘察作業(yè)前，根據(jù)強制性技術(shù)標準編制勘察大綱，并針對特殊地質(zhì)現(xiàn)象提出專項勘察建議。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求，并確保原始勘察資料的真實可靠。發(fā)現(xiàn)勘察現(xiàn)場不具備勘察條件時，勘察單位應(yīng)當及時書面通知建設(shè)單位，并提出調(diào)整勘察大綱的建議。

第二十三條 勘察文件應(yīng)當滿足國家規(guī)定的深度要求，標注勘察作業(yè)范圍內(nèi)地下管線和設(shè)施的情況，并標明勘察現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容等。

第二十四條 設(shè)計文件應(yīng)當滿足國家規(guī)定的深度要求，并符合下列規(guī)定：

（一）對建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險控制進行專項設(shè)計；

（二）對涉及工程質(zhì)量和安全的重點部位和環(huán)節(jié)進行標注；

（三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，明確質(zhì)量和安全的保障措施；

（四）根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的調(diào)查資料，選用有利于保護毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；

（五）明確建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值；

（六）標明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容。

設(shè)計單位應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范，指派注冊執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計文件進行校審。校審人員應(yīng)當簽字確認。

第二十五條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當在建設(shè)工程施工前，向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計意圖，解釋勘察、設(shè)計文件。

勘察、設(shè)計單位應(yīng)當按照合同約定和勘察、設(shè)計文件中明確的節(jié)點、事項和內(nèi)容，提供現(xiàn)場指導(dǎo)，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件存在問題的，勘察、設(shè)計單位應(yīng)當應(yīng)施工單位要求到現(xiàn)場進行處理；勘察、設(shè)計文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)當按照規(guī)定對原勘察、設(shè)計文件進行變更。

第二十六條 勘察單位應(yīng)當參加建設(shè)工程樁基分項工程、地基基礎(chǔ)分部工程的驗收，并簽署意見。

設(shè)計單位應(yīng)當參加設(shè)計文件中標注的重點部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項工程和單位工程的驗收，并簽署意見。

設(shè)計單位應(yīng)當參加建設(shè)工程竣工驗收，對是否符合設(shè)計要求簽字確認，并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護說明。

第四章 施工單位的責(zé)任和義務(wù)

第二十七條 施工單位應(yīng)當對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全負責(zé)。建設(shè)工程實行總承包的，分包單位應(yīng)當接受總承包單位施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理。

建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位承擔所供應(yīng)材料、設(shè)備施工作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

第二十八條 施工單位應(yīng)當組建施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)，并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專職質(zhì)量管理和安全管理人員等技術(shù)、管理人員。上述人員不得擅自更換，確需更換的，應(yīng)當經(jīng)發(fā)包單位同意，并不得降低相應(yīng)的資格條件。

前款規(guī)定的人員應(yīng)當是與施工單位建立勞動關(guān)系的人員。

第二十九條 施工單位在施工前，應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實際情況，編制施工組織設(shè)計文件。對國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程，應(yīng)當編制專項施工方案，附具安全驗算結(jié)果，并按照規(guī)定經(jīng)過專家論證。

施工組織設(shè)計文件、專項施工方案應(yīng)當明確下列內(nèi)容：

與設(shè)計要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量和安全控制措施以及應(yīng)急處置預(yù)案；

（一）施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量和安全控制措施的交底、驗收、檢查和整改程序；

（二）符合合同約定工期的施工進度計劃安排；

（三）對可能影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項防護措施。

第三十條 施工單位應(yīng)當按照合同約定的施工工期進行施工，并按照技術(shù)標準和施工組織設(shè)計文件順序施工，不得違反技術(shù)標準壓縮工期和交叉作業(yè)。

國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程施工時，項目負責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)督。

建設(shè)工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)當清理施工現(xiàn)場的臨時建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、設(shè)備，并撤離相應(yīng)的人員。

第三十一條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

建設(shè)工程材料和設(shè)備，以及施工腳手架（包括支架和腳踏板）、安全網(wǎng)應(yīng)當符合防火要求。

第三十二條 施工單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實行勞務(wù)分包的，勞務(wù)分包單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)。

施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當與其施工作業(yè)人員簽訂勞動合同。

施工作業(yè)人員應(yīng)當向市建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)施工作業(yè)人員勞務(wù)信息卡。施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當及時將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、社保信息等信息輸入勞務(wù)信息卡。

施工作業(yè)人員進出施工現(xiàn)場時，施工單位應(yīng)當按其持有的勞務(wù)信息卡進行信息登記。

第三十三條 施工單位和勞務(wù)分包單位應(yīng)當定期對施工作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當持證上崗。

對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習(xí)操作。

對初次進入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施，開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)經(jīng)費在市區(qū)兩級財政安排的教育費中單獨列支。

第三十四條 施工單位應(yīng)當向施工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標準的安全防護用具、安全防護服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。

施工單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)季節(jié)和天氣特點，采取預(yù)警和安全防護措施；出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時，應(yīng)當限制或者禁止室外露天作業(yè)。

第三十五條 按照國家和本市技術(shù)規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當委托沒有利害關(guān)系的專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測。

第三十六條 施工單位應(yīng)當按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強制產(chǎn)品認證或者經(jīng)市建設(shè)行政管理部門備案的建設(shè)工程材料。

對進入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備，施工單位應(yīng)當核驗供應(yīng)單位提供的生產(chǎn)許可或者認證證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書。

建設(shè)工程使用商品混凝土、鋼筋等結(jié)構(gòu)性建設(shè)工程材料的，施工單位應(yīng)當在分部工程、分項工程驗收和竣工驗收時，要求供應(yīng)單位對供應(yīng)數(shù)量進行確認。

第三十七條 對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，施工單位應(yīng)當核驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；其中，對建筑起重機械，還應(yīng)當核驗其制造監(jiān)督檢驗證明和首次使用備案證明。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件應(yīng)當由專人管理，并定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。

第三十八條 施工單位安裝、拆卸建筑起重機械的，應(yīng)當編制安裝和拆卸方案，確定施工安全措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工單位應(yīng)當在建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用和拆除前，向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門登記。

建筑起重機械在使用過程中首次加節(jié)頂升的，應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測單位監(jiān)督檢驗合格。

施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機械作業(yè)的，施工單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，組織編制并實施防碰撞安全措施。

第三十九條 建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量和安全事故時，施工單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并及時報告建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門。施工單位應(yīng)當配合相關(guān)行政管理部門進行事故調(diào)查處理。

事故現(xiàn)場處置完畢后，施工單位應(yīng)當制定并落實整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的，經(jīng)建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準后方可復(fù)工。

第四十條 施工單位對施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當負責(zé)返修。

發(fā)生結(jié)構(gòu)性質(zhì)量事故的，返修后的建設(shè)工程應(yīng)當經(jīng)檢測單位檢測合格。

第五章 監(jiān)理檢測監(jiān)測單位的責(zé)任和義務(wù)

第四十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量和安全實行監(jiān)理，對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全承擔監(jiān)理責(zé)任。

第四十二條 依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程，監(jiān)理收費標準應(yīng)當執(zhí)行國家和本市的相關(guān)規(guī)定。

第四十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當組建施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)，并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。

第四十四條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當在建設(shè)工程開工前，負責(zé)審核施工單位報送的施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)組建方案、質(zhì)量和安全管理制度、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，報建設(shè)單位。

第四十五條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃，明確采用旁站、巡視、平行檢驗等方式實施監(jiān)理的具體范圍和事項。監(jiān)理平行檢驗中的檢測工作，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位實施。檢測比例應(yīng)當符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位報送的檢驗批、分部工程、分項工程的驗收資料進行審查，并提出驗收意見。分部工程、分項工程未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格，施工單位不得進入下一工序施工。

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備進行核驗，并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設(shè)工程材料和設(shè)備，不得在建設(shè)工程上使用或者安裝。

第四十六條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位安全防護措施費的使用和管理進行審查，并報建設(shè)單位。

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項目負責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。

第四十七條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照市建設(shè)行政管理部門的規(guī)定，定期將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。

第四十八條 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術(shù)標準、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案或者合同約定的，應(yīng)當立即要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當及時報告建設(shè)單位。

項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當立即要求施工單位改正；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。

施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當立即到施工現(xiàn)場予以處置。

第四十九條 檢測單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術(shù)標準開展檢測活動，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責(zé)。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告。

涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料的檢測項目，檢測單位應(yīng)當通過市建設(shè)行政管理部門組織的檢測能力評估論證。

檢測單位的檢測人員應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格或者經(jīng)檢測行業(yè)協(xié)會考核合格后，方可上崗。

第五十條 檢測單位在同一建設(shè)工程項目或者標段中不得同時接受建設(shè)、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。

第五十一條 檢測單位應(yīng)當依托市建設(shè)行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設(shè)工程檢測信息管理系統(tǒng)，對按照法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定應(yīng)當檢測的建設(shè)工程本體、結(jié)構(gòu)性材料、功能性材料和新型建設(shè)工程材料實施檢測，并按照檢測信息管理系統(tǒng)設(shè)定的控制方法操作檢測設(shè)備，不得人為干預(yù)檢測過程。

檢測單位應(yīng)當通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告。

第五十二條 監(jiān)測單位應(yīng)當根據(jù)設(shè)計文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案，對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設(shè)施實施監(jiān)測。

監(jiān)測單位應(yīng)當保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，按照設(shè)計單位設(shè)定的報警值及時報警。

第六章 監(jiān)督管理

第五十三條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全的追溯體系。

建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的質(zhì)量和安全監(jiān)督人員和裝備。

從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格后方可實施質(zhì)量和安全監(jiān)督。

市建設(shè)行政管理部門可以結(jié)合本市實際，組織編制優(yōu)于國家標準的地方工程建設(shè)質(zhì)量和安全技術(shù)標準。

第五十四條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當履行下列建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程各參與單位的質(zhì)量和安全行為，以及質(zhì)量和安全管理體系和責(zé)任制落實情況；

（三）查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

第五十五條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題或者安全事故隱患時，責(zé)令改正或者立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。

第五十六條 在審批施工許可時，建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對開工前需要落實的建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制措施進行現(xiàn)場檢查。

第五十七條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對報送備案的勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當及時要求合同當事人予以改正，并依法予以處理。

第五十八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應(yīng)當符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標準。

對建設(shè)工程實體的監(jiān)督檢測，建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得委托對該工程實體已實施過檢測的檢測單位。

監(jiān)督檢測的費用由同級財政撥付，不得另行收取。

第五十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當記載建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信息由市建設(shè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定即時向社會公布。

市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質(zhì)管理、行政許可、招標投標、工程保險、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

第七章 法律責(zé)任

第六十條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反第十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定進行風(fēng)險評估或者未明確控制風(fēng)險費用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款，并可對單位主要負責(zé)人處一萬元以上三萬元以下罰款。

（二）違反第十一條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定單獨列支相關(guān)費用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可對單位主要負責(zé)人處一千元以上一萬元以下罰款。

（三）違反第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定建立專項資金的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處應(yīng)籌集專項資金一倍的罰款。

（四）違反第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十二條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未按照法律、法規(guī)和強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷對審查機構(gòu)的認定。

第六十三條 違反本條例第二十四條第一款第一項、第三項、第四項、第五項規(guī)定，設(shè)計單位的設(shè)計文件不符合相關(guān)要求的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量和安全事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反第二十八條第一款規(guī)定，施工單位更換的人員不符合要求的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令暫停施工。

（二）違反第三十條第二款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定安排項目負責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

（三）違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進行信息登記的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

（四）違反第三十三條第三款規(guī)定，施工單位或者勞務(wù)分包單位未按照規(guī)定對首次上崗的施工作業(yè)人員安排實習(xí)操作的，責(zé)令限期改正，處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令暫停施工。

（五）違反第三十五條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的，責(zé)令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令暫停施工。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反第四十七條規(guī)定，未按照規(guī)定定期向有關(guān)行政管理部門報告的，責(zé)令監(jiān)理單位限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

（二）違反第四十八條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未及時要求施工單位改正或者暫停施工的，或者施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時向有關(guān)行政管理部門報告的，責(zé)令監(jiān)理單位限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，檢測單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反第四十九條第一款規(guī)定，檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告的，責(zé)令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

（二）違反第四十九條第三款規(guī)定，檢測單位的檢測人員未取得資格或者未經(jīng)考核合格從事檢測業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

（三）違反第五十條規(guī)定，違反檢測回避規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

（四）違反第五十一條規(guī)定，未通過檢測信息管理系統(tǒng)實施檢測或者人為干預(yù)檢測過程的，責(zé)令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定，監(jiān)測單位未編制施工監(jiān)測方案或者出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十八條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當責(zé)令其限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)；逾期不改正的，由許可部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法實施行政許可或者行政處罰的；

（二）未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第八章 附 則

第七十條 本條例自2012 年3月1日起施行。

3. 上海智能小區(qū)有哪些

上海天永智能裝備股份有限公司于1996年7月12日在上海市工商局登記成立。法定代表人榮俊林，公司經(jīng)營范圍包括機械電子、自動化設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計、安裝、調(diào)試及銷售等。

4. 智能住宅小區(qū)基本功能

由現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、智能控制技術(shù)匯集而成的針對某一個方面的應(yīng)用的智能集合,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其技術(shù)含量及復(fù)雜程度也越來越高，智能化的概念開始逐漸滲透到各行各業(yè)以及我們生活中的方方面面，相繼出現(xiàn)了智能住宅小區(qū)，智能醫(yī)院等都以智能化建筑為基點生發(fā)開來，因此我們通常提到的智能化系統(tǒng)，都說智能化建筑系統(tǒng)。

隨著現(xiàn)代通信技術(shù)，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及現(xiàn)場總線控制技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化正日益融入人們的生活之中。人們在生活水平、居住條件在不斷提升與改善的基礎(chǔ)上，對生活的質(zhì)量提出了更高的要求，智能住宅小區(qū)就是在這一背景下產(chǎn)生的，而且其需求日益增長，智能化的內(nèi)容也不斷有新的概念融入。根據(jù)一項調(diào)查表明：41.7%的普通市民，74.2%網(wǎng)上一族認為在5年之內(nèi)，我國智能化住宅將成為住宅市場的主流。

5. 智能化小區(qū)配置

為使不同類型、不同居住對象、不同建設(shè)標準的小區(qū)合理配置智能化系統(tǒng)，小區(qū)按不同的功能設(shè)定、技術(shù)含量、經(jīng)濟投入等因素綜合考慮，劃分為：一星級（符號★，下同）、二星級（符號★★，下同）、三星級（符號★★★，下同）三種類型。

一星級

根據(jù)小區(qū)實際情況，建設(shè)“居住小區(qū)智能化系統(tǒng)配置與技術(shù)要求”標準中所列舉的基本配置。具體如下：

安全防范子系統(tǒng)： 住宅報警裝置 、訪客對講裝置 、周邊防越報警裝置 、閉路電視監(jiān)控裝置 、電子巡更裝置；

管理與設(shè)備監(jiān)控子系統(tǒng)：自動抄表裝置 、車輛出入與停車管理裝置 、緊急廣播與背景音樂 、物業(yè)管理計算機系統(tǒng) 、設(shè)備監(jiān)控裝置；

信息網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng) ：為實現(xiàn)上述功能科學(xué)合理布線，每戶不少于兩對電話線、兩個電視插座和一個高速數(shù)據(jù)插座。

二星級

二星級除具備一星級的全部功能之外，要求在安全防范子系統(tǒng)、管理與設(shè)備監(jiān)控子系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)的建設(shè)方面，其功能及技術(shù)水平應(yīng)有較大提升。并根據(jù)小區(qū)實際情況，科學(xué)合理地選用“居住小區(qū)智能系統(tǒng)技術(shù)分類”標準中所列舉的可選配置。

三星級

三星級應(yīng)具備二星級的全部功能，系統(tǒng)先進、實用和可靠。并具有可擴充性和可維護性。特別要重視智能化系統(tǒng)中管網(wǎng)、設(shè)備間（箱）、設(shè)備與電子產(chǎn)品安裝以及防雷與接地等設(shè)計與施工。并在采用先進技術(shù)與為物業(yè)管理和住戶提供服務(wù)方面有突出技術(shù)優(yōu)勢。

6. 智能住宅小區(qū)的基本功能系統(tǒng)

智能系統(tǒng)按照分類不同包含的內(nèi)容也不同，大致如下：

1、住宅類

住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)，從其內(nèi)容上來看可分為小區(qū)物業(yè)綜合管理系統(tǒng)和家居智能管理系統(tǒng)兩大部分，前者包括：社區(qū)安防、信息服務(wù)、計量收費三部分，后者包括家居安防、家居信息服務(wù)、家居智能化控制等。

2、醫(yī)院類

智能醫(yī)院通常由三大系統(tǒng)組成，即通信自動化（CA），辦公自動化（OA），樓宇自動化（BA），并將這三大功能結(jié)合起來，實現(xiàn)系統(tǒng)的集成。在具體的設(shè)計中，智能醫(yī)院通常包含下列若干弱電系統(tǒng)，信息通信；廣播設(shè)備監(jiān)控；公共安全管理；綜合布線；辦公自動化；系統(tǒng)集成。

7. 上海智能住宅小區(qū)功能配置大綱最新

在保安應(yīng)急等人員的配備上。A級物業(yè)服務(wù)的標準非常明確：配置每個雙崗門崗不少于8人、單崗門崗及監(jiān)控每崗不少于4人;　巡邏、應(yīng)急等崗位按服務(wù)的建筑面積配置，建筑面積10萬m2的，每0.8萬m2配置1人;　建筑面積>10萬m2的，每1.0萬m2配置1人。

在很多小區(qū)里，保安年齡偏大，平均年齡在五六十歲，“我們小區(qū)的保安多為大叔級的，這能不能守護小區(qū)的安全啊?”這是不少業(yè)主的擔憂。在草案中擬規(guī)定，保安等人員的年齡要有標準。A級服務(wù)，人員中45歲(含)以下的比例不少于60%。也就是說，至少六成以上人員年齡要低于45歲。B級服務(wù)，人員中45歲(含)以下的比例不少于50%。C級服務(wù)，人員中45歲(含)以下的比例不少于40%。只有D和E級服務(wù)，對保安年齡不做限制。