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一是農業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織規(guī)模仍然較小，主要是合伙型合作社，業(yè)務范圍主要在本村本鄉(xiāng)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供服務遭遇兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿簽字確認的難題，個別服務組織運行規(guī)范性不夠，未能及時記錄其日常生產(chǎn)服務情況，也沒有正確使用會計科目，未及時建賬、記賬，導致作業(yè)核實較難。

二是補助資金的申請審核程序復雜，要經(jīng)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農業(yè)部門、財政部門和縣領導小組四個審核環(huán)節(jié)和報名條件、服務組織資格、作業(yè)量、補助金額四個公示，且由于服務對象點多面廣，鄉(xiāng)村干部和農業(yè)部門難以全面監(jiān)管，簽字確認時顧慮重重，從而影響了補助資金的及時發(fā)放。

三是受丘陵地區(qū)地形影響，種植水稻的田塊大多數(shù)面積較小，且高低不平，影響大型農業(yè)機械的使用，制約了其作業(yè)能力的發(fā)揮，農機服務作業(yè)量難以提升，同時也造成機插、機防成本較高。

四是上級有關部門政策下達較晚，個別政策調整過快（2013年試點縣，機收、機耕補助政策在2015年就取消），補助資金逐年快速減少，影響了基層政府和服務組織的預期，基層政府不得不通過提高作業(yè)量標準來彌補資金的不足，或者根據(jù)申報補助的作業(yè)量再確定補助具體標準。

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