農(nóng)業(yè)部對落實"中央一號文件"提出了哪些措施 形勢與政策

為深入貫徹《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中發(fā)[2017]1號）精神，農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)《關于推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），全面部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重點工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

《意見》指出，2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“十三五”良好開局，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全年糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在12000億斤以上。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)結構調整取得積極進展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展成為新亮點。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進，農(nóng)藥使用量繼續(xù)零增長，化肥使用量自改革開放以來首次接近零增長。農(nóng)村改革取得重大突破，農(nóng)村土地“三權分置”辦法和推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見出臺。

《意見》強調，2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這個工作主線，以優(yōu)化供給、提質增效、農(nóng)民增收為目標，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以結構調整為重點，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進農(nóng)業(yè)轉型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，要把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，把提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效率作為主攻方向，把促進農(nóng)民增收作為核心目標，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，突出綠色發(fā)展，聚力質量興農(nóng)，使農(nóng)業(yè)供需關系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡。

《意見》提出，今年要重點抓好6方面36項重點工作。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固提升糧食產(chǎn)能。要加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，加強耕地保護和質量提升，加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。二是推進結構調整，提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效率。要繼續(xù)推進以減玉米為重點的種植業(yè)結構調整，全面提升畜牧業(yè)發(fā)展質量，加快推進漁業(yè)轉型升級，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)品牌建設，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，啟動建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是推進綠色發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力推進化肥農(nóng)藥減量增效，全面推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，擴大耕地輪作休耕制度試點規(guī)模，強化動物疫病防控。四是推進創(chuàng)新驅動，增強農(nóng)業(yè)科技支撐能力。要加快推進重大科研攻關和技術模式創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，加強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域技術中心建設，推進基層農(nóng)技推廣體系改革，加強新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，積極推進農(nóng)業(yè)信息化。五是推進農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要落實農(nóng)村承包地“三權分置”意見，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)墾改革，加強農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設，加快農(nóng)業(yè)法律制修訂、推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加快推進和提升農(nóng)業(yè)對外合作。六是完善農(nóng)業(yè)支持政策，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。要完善農(nóng)業(yè)補貼制度，推動完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務，支持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。

《意見》要求，各級農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這條工作主線，理清工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，整合力量資源，推動各項工作不斷取得新成效。要強化試點示范，著力發(fā)現(xiàn)典型、樹立標桿，由點帶面推動工作。要創(chuàng)新工作機制，加強部門合作，構建完善的政策支持體系。要加大宣傳力度，為推動“三農(nóng)”工作開展營造良好的社會輿論氛圍。要加強隊伍作風建設，把深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為重要政治任務，牢固樹立“四個意識”，扎實開展“兩學一做”，大力倡導想干事、敢干事，以過硬作風和一流業(yè)績樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象

春耕農(nóng)資穩(wěn)價保供具體方案？

加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，加大對農(nóng)資生產(chǎn)和儲備的支持力度，加強農(nóng)民培訓和技術支持，加強農(nóng)村基礎設施建設，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更好的條件和保障。近年來，隨著城市化進程的不斷加速和人口的不斷增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨許多挑戰(zhàn)，其中包括農(nóng)資價格波動、供應不足等問題。為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和高效，需要采取一系列措施來穩(wěn)定農(nóng)資價格并保障供應。農(nóng)資儲備是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，相關部門可以通過儲備農(nóng)資來平抑價格波動，保障農(nóng)民的利益，鼓勵企業(yè)增加農(nóng)資生產(chǎn)，提高農(nóng)資供應量。可以通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等方式來支持企業(yè)增加農(nóng)資生產(chǎn)。還可以建立農(nóng)資儲備庫，定期向市場供應農(nóng)資，確保供應充足。

相關部門應該加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，打擊價格壟斷、欺詐和虛假宣傳等不正罩族當行為。可以建立農(nóng)資市場監(jiān)管機構，加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管和執(zhí)法力度，保障農(nóng)民的合法權益。還可以加強對農(nóng)資價格的監(jiān)測和預警，及時采取措施應對價格波動。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民的技術水平和管理水平直接關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和質量。可以加強對農(nóng)民的培訓和技術支持，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和管理水平。通過舉辦培訓班物襪弊、發(fā)放技術手冊等方式，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能。鼓勵企業(yè)提供技術支持和咨詢服務，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的問題。

農(nóng)村基礎設施建設是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要好陵保障，相關部門加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入，提高農(nóng)村交通、水利、電力等基礎設施的建設水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更好的條件。鼓勵企業(yè)投資農(nóng)村基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和質量。