一、如何加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建設(shè)

1. 健全土地流轉(zhuǎn)制度。因?yàn)檎咝盘?hào)對(duì)調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)積極性至關(guān)重要

2. 加大財(cái)政扶持。應(yīng)將財(cái)政補(bǔ)貼增量有重點(diǎn)、有目的地投向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，甚至可以考慮設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼。加大財(cái)政扶持力度的同時(shí)，下一步應(yīng)繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)信貸政策，切實(shí)把新型經(jīng)營(yíng)主體作為信貸優(yōu)先支持對(duì)象，設(shè)立專項(xiàng)保險(xiǎn)，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)額度。

3. 科技興農(nóng)，用科技武裝頭腦。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終要依賴有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，但當(dāng)前我國(guó)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)仍然較為欠缺。推行把種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入培訓(xùn)范圍。

二、什么是常規(guī)農(nóng)業(yè)？

第二、有機(jī)農(nóng)業(yè)就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是在走回頭路。這一點(diǎn)是絕大多數(shù)人初次接觸有機(jī)農(nóng)業(yè)概念時(shí)最易產(chǎn)生的誤解，也是首先必須澄清的事實(shí)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是由一些科學(xué)家、哲學(xué)家為了保護(hù)我們賴以生存的土壤，生產(chǎn)健康的作物和食品的背景下提出來(lái)的，在世界經(jīng)歷了“石油農(nóng)業(yè)”帶來(lái)的能源、環(huán)境和儀器安全危機(jī)之后得以大力提倡和發(fā)展并超越現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。它只有在生物學(xué)、生態(tài)學(xué)發(fā)展到一定程度，在人們認(rèn)識(shí)到人與自然的關(guān)系只有協(xié)調(diào)起來(lái)才能促進(jìn)人類進(jìn)步與發(fā)展之后才可能得到認(rèn)同和推廣。因此可以說(shuō)有機(jī)農(nóng)業(yè)是人們?cè)诟叨劝l(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上重新審視人與自然關(guān)系的結(jié)果，而不是復(fù)古和倒退。有機(jī)農(nóng)業(yè)拒絕使用農(nóng)用化學(xué)品，但決不是拒絕科學(xué)，相反它是建立在應(yīng)用現(xiàn)代生物學(xué)、生態(tài)學(xué)知識(shí)，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，作物品種，現(xiàn)代良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方法和水土保持技術(shù)，以及良好的有機(jī)廢棄物和作物秸桿和處理技術(shù)，生物防治技術(shù)和實(shí)踐。人們聽(tīng)到作物生產(chǎn)力不用農(nóng)藥、化肥就覺(jué)得不可思議，正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)分依賴化學(xué)和工業(yè)技術(shù)，忽略了環(huán)境和生態(tài)的體現(xiàn)。

第三、有機(jī)方法種植的作物產(chǎn)量肯定比現(xiàn)代種植的產(chǎn)量低。應(yīng)該承認(rèn)，在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建立期間（有機(jī)轉(zhuǎn)換期間），有機(jī)作物的產(chǎn)量通常會(huì)比常規(guī)作物的產(chǎn)量低。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一旦建立良性的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，有機(jī)生產(chǎn)的作物產(chǎn)量并不一定會(huì)比常規(guī)作物產(chǎn)量低，整個(gè)有機(jī)體系的生產(chǎn)力一定高于常規(guī)體系的生產(chǎn)力。而且產(chǎn)量高低也是一相對(duì)的概念，通過(guò)超過(guò)系統(tǒng)可承受的外部物資的投入來(lái)獲得過(guò)高的產(chǎn)量并不是有機(jī)農(nóng)業(yè)追求的目標(biāo)。

第四、有機(jī)農(nóng)業(yè)和作物品質(zhì)低、營(yíng)養(yǎng)差。現(xiàn)在人們通常認(rèn)為，由于在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不允許使用化學(xué)肥料，作物在生長(zhǎng)中營(yíng)養(yǎng)元素供應(yīng)不夠，因此作物長(zhǎng)勢(shì)肯定不好，產(chǎn)品質(zhì)量肯定差。有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)種植業(yè)的平衡，以及有機(jī)生產(chǎn)體系內(nèi)養(yǎng)分的循環(huán)和補(bǔ)充，通過(guò)有機(jī)生產(chǎn)措施培肥土壤肥力，建立待續(xù)的作物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)供應(yīng)體系。因此一旦有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建成，并形成良性循環(huán)，作物在生長(zhǎng)中可以從系統(tǒng)中獲得充分的完全營(yíng)養(yǎng)，而常規(guī)作物生產(chǎn)通常僅重視少數(shù)幾種營(yíng)養(yǎng)元素的供應(yīng)，一些作物生長(zhǎng)的必需營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)難以得到補(bǔ)充，導(dǎo)致產(chǎn)品的口味和營(yíng)養(yǎng)不好，因此有機(jī)種植的作物品質(zhì)不會(huì)比常規(guī)的作物差，相反有機(jī)生產(chǎn)的產(chǎn)品其口感好、味道正是人們的普遍常識(shí)。

第五、有機(jī)食品一定是無(wú)污染，不含化學(xué)殘留物質(zhì)。食品是否有污染物質(zhì)是一個(gè)相對(duì)的概念。自然界中不存在絕對(duì)不含任何污染物質(zhì)的食品。隨著高精密分析儀器的檢測(cè)限的提高，自然界中即使再優(yōu)質(zhì)的食品，也或多或少地含有一些污染物質(zhì)應(yīng)該說(shuō)，有機(jī)食品中污染物質(zhì)的含量比普通食品低。但有機(jī)食品并不是絕對(duì)無(wú)污染。強(qiáng)調(diào)有機(jī)食品的無(wú)污染特性，僅會(huì)導(dǎo)致人們過(guò)份重視對(duì)環(huán)境和終產(chǎn)品的污染狀況的分析，而忽視對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的全程質(zhì)量控制。

第六、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅僅是簡(jiǎn)單地用有機(jī)肥替代化肥的使用。為了替代化肥，在有機(jī)生產(chǎn)中需要使用大量的有機(jī)肥。如果不注意有機(jī)肥和科學(xué)施用方法和用量，例如過(guò)量使用或過(guò)多使用時(shí)間不恰當(dāng)，其后果不僅要影響作物的生長(zhǎng)，還會(huì)影響作物的品質(zhì)，使作物易受病蟲(chóng)害和危害，也會(huì)造成環(huán)境污染。

第七、有機(jī)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入多，成本高。應(yīng)該承認(rèn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)所需的勞動(dòng)力投入要比常規(guī)農(nóng)業(yè)投入多得多，特別表現(xiàn)在利用農(nóng)業(yè)廢棄物時(shí)的勞動(dòng)力投入。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充分利用了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廢棄物，減輕了對(duì)環(huán)境的污染，從而減小了社會(huì)用于治理環(huán)境污染所花費(fèi)的費(fèi)用，減輕了由于環(huán)境污染對(duì)人體健康和社會(huì)造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。人們?cè)谟?jì)算有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)的投入時(shí)，往往忽視了這些投入的真正價(jià)值。

三、如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑?？萍汲晒挥修D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能更好地實(shí)現(xiàn)科技成果的使用價(jià)值，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題顯得越來(lái)越重要，但是，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化卻受到農(nóng)民自身因素的影響。

農(nóng)民對(duì)待科技意識(shí)差。農(nóng)民的文化素質(zhì)不同，其科技意識(shí)也不同。與文化素質(zhì)低的農(nóng)民相比，文化素質(zhì)越高的農(nóng)民科技意識(shí)越強(qiáng)。他們通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織等各種渠道最先接觸農(nóng)業(yè)新技術(shù)；并能把農(nóng)業(yè)新技術(shù)與現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相結(jié)合。相反，科技文化素質(zhì)低下的農(nóng)民，思想觀念陳舊，缺乏科技意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果反映遲鈍，缺乏接納、消化、吸收的能力。

農(nóng)民學(xué)習(xí)、運(yùn)用科技能力弱。學(xué)習(xí)科技能力受文化教育程度等因素影響，農(nóng)民所受教育程度一般較為低下，其學(xué)習(xí)能力、接受能力、科技運(yùn)用能力較差。尤其是學(xué)習(xí)復(fù)雜技術(shù)或需要靈活運(yùn)用或綜合運(yùn)用的技術(shù)的能力更差。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，實(shí)現(xiàn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展重要支撐作用的重要途徑之一。如何更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，運(yùn)用何種途徑加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，促使農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，顯得尤為重要。

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民是科技成果的使用者，只有發(fā)動(dòng)群眾，才能進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，只有依靠群眾，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。為此，各級(jí)部門應(yīng)采取多種形式開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，深入田邊地角手把手地傳授科學(xué)技術(shù)，選擇一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，作為新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用的示范戶，充分發(fā)揮這些二傳手的示范作用，使廣大群眾真正掌握科技致富的本領(lǐng)。

加大科技投入。增強(qiáng)科技投入，化解試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效措施。政府是科技投入的引導(dǎo)主體，為此，政府應(yīng)逐年增加對(duì)科技的投入。通過(guò)政府配套服務(wù)啟動(dòng)、資金補(bǔ)助促動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)推動(dòng)，同時(shí)，政府還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組建各類促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的公司，向社會(huì)集資。金融部門應(yīng)兌現(xiàn)在科技開(kāi)發(fā)貸款上的優(yōu)惠政策。采取多層次、多渠道增加科技投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)化農(nóng)民教育。政府要以農(nóng)民為對(duì)象，以提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)民科技文化素質(zhì)教育。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，鼓勵(lì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民自學(xué)成才提高自身的學(xué)歷水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際動(dòng)手能力。為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量的重要途徑，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程使農(nóng)民從中得到得到實(shí)惠，為農(nóng)民增收做出了重大貢獻(xiàn)。因此，必須把農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化才會(huì)有強(qiáng)有力的生命力。