一、江西省實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法第五章農業(yè)技術推廣經費

江西省在執(zhí)行《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》時，強調了財政對農業(yè)技術推廣的大力支持。首先，第24條規(guī)定，各級政府需在財政預算中確保農業(yè)技術推廣的固定資金，并逐年增加，同時，農業(yè)技術推廣機構的運營經費也需列入財政預算，確保機構正常運行。

農業(yè)技術推廣的建設項目被列入各級政府的基本建設計劃，確保了項目的實施計劃得到充分考慮。第25條進一步規(guī)定，政府需從財政撥款和農業(yè)發(fā)展基金中劃出部分作為專門的農業(yè)技術推廣專項資金，由農業(yè)技術推廣行政部門負責項目的實施和人員培訓，具體比例由省級政府確定。

第26條指出，政府及相關部門需確保在糧食生產專項資金、老區(qū)建設中農業(yè)開發(fā)項目的資金，以及國家農業(yè)開發(fā)項目資金中，有一部分用于農業(yè)技術推廣。這些資金的使用管理方法由省級政府制定詳細規(guī)定。

最后，第27條強調了資金使用的?？顚Ｓ迷瓌t，財政和審計部門將對其進行嚴格的監(jiān)督，任何單位和個人不得隨意截留或挪用農業(yè)技術推廣資金，以保障資金的有效利用和農業(yè)技術推廣工作的順利進行。

二、國家對農民專業(yè)合作社的財政支持政策有哪些？

《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定，中央和地方財政應當分別安排資金，支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業(yè)生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農民專業(yè)合作社和生產國家與社會急需的重要農產品的農民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

自2003年起，中央財政每年拿出專項資金，扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展。農業(yè)部組織開展農民專業(yè)合作組織示范項目建設，財政部組織農民專業(yè)合作組織建設項目，支持合作社開展標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作、規(guī)范化管理，支持開展教育培訓活動，以增強農民專業(yè)合作社自我服務功能，提高農民進入市場的組織化程度，發(fā)展主導產業(yè)和特色產品，提升農產品質量安全水平，推動農民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。目前，絕大部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部分地（市）地方財政都安排專項資金，支持農民專業(yè)合作組織建設與發(fā)展，農民專業(yè)合作組織示范點數量和規(guī)模不斷擴大。

2008年起，農業(yè)部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農業(yè)部門開始組織開展農民專業(yè)合作社示范社建設，每年評選認定一批全國、省級和市（縣）級農民專業(yè)合作社示范社，并適當給予獎勵。

三、農村小型公益設施及農業(yè)生產發(fā)展專項資金是什么？

農村小型公益設施及農業(yè)生產發(fā)展專項資金，是指由省財政預算安排用于支持農村小型公益設施建設、農業(yè)（含農、林、牧、漁業(yè)，下同）生產發(fā)展、生態(tài)農業(yè)建設及農業(yè)防災救災、風險防控的補助資金。按照《辦法》，專項資金的補助對象主要為村級集體組織等新型農業(yè)經營主體。

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近日，福建省財政廳出臺《省級財政支持農村小型公益設施及農業(yè)生產發(fā)展專項資金管理辦法》?！掇k法》明確提出，福建省建設農田水利、飲水工程、農村道路、農村能源、生態(tài)環(huán)境、公共服務設施等可得到省級財政農村小型公益設施及農業(yè)生產發(fā)展專項資金補助。

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據悉，對符合條件的項目一般每個項目補助10萬—50萬元；對以縣為單位實施的優(yōu)勢特色產業(yè)或農業(yè)基礎設施建設項目補助最高不超過200萬元；對新型農業(yè)經營主體的補助比例不超過項目實際總投入的50%。專項資金可用于修繕、建造農村小型公益設施和農業(yè)生產設施所需的設計、材料購置、工程設備、施工作業(yè)和項目管理等費用支出；不得用于發(fā)放工資、獎金、津貼和福利、彌補虧損和償還債務、修建購買樓堂館所、交通和通信工具購置，以及其他與農村小型公益設施和農業(yè)生產發(fā)展項目無關的支出。

四、如何核算農業(yè)專項款

農業(yè)專項款是國家為了推進農業(yè)結構調整、發(fā)展區(qū)域經濟、推進農業(yè)產業(yè)化、改善農業(yè)基礎設施、防疫減災等，以帶動農民投入為目標，由財政部門、上級單位或其他部門撥給農業(yè)事業(yè)單位專門用于完成專項工程或專項工作的資金。隨著新農村建設和對“三農”問題的重視，中央和地方各級政府都在加大對農業(yè)的財政投入。由于農業(yè)專項款的核算有其特殊的一面，使用的科日比較多，許多單位對農業(yè)專項款的財務核算很不規(guī)范。特別在基層農業(yè)事業(yè)單位，專項款的核算有的收入未通過“收入類”科目、支出未通過“支出類”科目，有的記入“負債類”科目，甚至各種?？罨焓栈熘?，難以分清各種專項資金的用途及使用效果，給專項款的管理帶來了很大不便。筆者根據農業(yè)事業(yè)財務制度的要求，結合實際工作，對農業(yè)專項款的核算進行歸納，以供借鑒。 一、對農業(yè)事業(yè)單位專項款核算的一般要求 1．對撥入的專款要嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ玫脑瓌t。農業(yè)事業(yè)單位應按照?？顡芨秵挝慌鷾实挠媱澔蛞?guī)定的渠道取得?？睿匆?guī)定的用途使用?？睢?2．嚴格執(zhí)行單獨報賬原則，以滿足會計信息使用者的需要，便于撥款單位監(jiān)督管理，考核資金使用效果。 3．嚴格劃清撥入專款與農業(yè)事業(yè)單位其他各類收入的使用和核算界限，撥入?？畈坏糜糜谥付椖客獾挠猛?。 二、農業(yè)專款的核算方法 （—）?？钍杖氲暮怂?按照核定的預算和經費領報關系，收到財政部門或其通過財務主管部門及上級單位轉撥的農業(yè)事業(yè)費，應設置“財政補助收入—專項經費”科目進行核算。收到財政部門、上級單位或其他單位撥入的財政補助收入以外有指定用途的、需要農業(yè)事業(yè)單位單獨報賬結算的專項資金，應設置“撥入?？睢笨颇窟M行核算。在實際工作中區(qū)分這兩種?？?，一般屬于財政預算內由當地國庫撥入的款項在“財政補助收入—專項經費”科目核算；當地農財專戶內撥入的款項和上級主管部門或其他單位撥入的具有指定用途、需要單獨報賬的專用資金，在“撥入?？睢笨颇亢怂恪?“財政補助收入—專項經費”科目的貸方反映收到的撥入?？顢?，平時借方反映撥入?？钔嘶財担谄谀?，將本科目余額全數轉入“事業(yè)結余”科目。 “撥入?？睢笨颇康馁J方反映收到的撥入?？?，平時借方反映撥入專款退回數，年度終了時，對于已完工的項目，將“撥入?？睢笨颇颗c“?？钪С觥焙汀皳艹鰧？睢笨颇繉_，借記“撥入專款”，貸記“撥出?？睢?、“?？钪С觥笨颇浚溆囝~如規(guī)定留歸本單位使用，全數轉入“事業(yè)基金”科目貸方，如余額須繳回撥款單位，則借記“撥出專款”科目，貸記“銀行存款”，未完成的項目應留在“撥出?？睢笨颇績?，待項目完成后再行結算。 （二）?？钪С龅暮怂?為了核算和監(jiān)督各種來源渠道的?？顚Ｓ?、收回或沖銷轉出的情況，應設置“事業(yè)支出—專項支出”、“撥出經費—專項經費”、“撥出?？睢焙汀皩？钪С觥彼膫€科目進行核算。 “事業(yè)支出—專項支出”科目核算財政預算內由當地國庫撥入在“財政補助收入—專項經費”科目核算的專款支出。該科目借方反映支出報銷數，貸方反映支出收回數和決算沖銷數。期末將本科目借方余額結轉“事業(yè)結余”科目。 “撥出經費—專項經費”科目核算財政預算內由當地國庫撥入在“財政補助收入—專項經費”科目核算的轉撥給所屬單位的專項資金。該科目借方反映實際的轉撥數，貸方反映實際核銷和收回數，期末將本科目借方余額結轉“事業(yè)結余”科目。該科目和“財政補助收入—專項經費”一樣按款項性質設置明細賬進行明細分類核算。 “撥出?？睢焙怂戕D撥給所屬單位需要單獨報賬在“撥入?？睢笨颇亢怂愕膶ｍ椯Y金科目。該科目按所屬撥款單位名稱和款項性質設置明細賬進行明細分類核算，借方反映實際轉撥數，貸方反映實際核銷和收回數，平時借方余額表示所屬單位尚未報銷數。 “專款支出”核算需要單獨報賬在“撥入?？睢笨颇亢怂愕膶ｍ椯Y金支用情況。該科目是按資金來源渠道和項目設置明細賬進行明細分類核算?？颇拷璺椒从持С鰣箐N數，貸方反映支出收回數和決算沖銷數。項目完成時應和“撥入?？睢笨颇繉_，借“撥入?？睢笨颇浚J“?？钪С觥笨颇?，若有收支結余且留歸單位使用，應轉入“事業(yè)基金”科目貸方，若虧損在“事業(yè)基金”科目中列支。 （三）專項結余的核算 核算取得財政補助收入中具有專門用途的專項資金，需結轉下年繼續(xù)使用，在期末形成的結存轉入“專項結存”科目。期末計算出結存金額時，借記“事業(yè)結余”科目，貸記本科目。在以后年度用專項結存款項撥付下屬單位時，借記“撥出經費—專項經費”科目，貸記“銀行存款”科目；年末結轉時，借記“事業(yè)結余”科目，貸記“撥出經費”科目，同時，借記“專項結存”科目，貸記“事業(yè)結余”科目。使用專項結存時，借記“事業(yè)支出—專項支出”科目，貸記“銀行存款”或材料等成本費用科目；期末結轉時，借記“事業(yè)結余”科目，貸記“事業(yè)支出—專項支出”科目，同時，按結轉“事業(yè)支出—專項支出”的數額，借記“專項結存”科目，貸記“事業(yè)結余”科目。經確認專項任務完成時，將其余額借記“專項結存”科目，貸記“事業(yè)結余”科目。 需要注意的是收到財政部門、上級主管部門或其他單位撥入的具有指定用途、需要單獨報賬的專用資金，屬于限定用途的資金，必須按照規(guī)定的用途使用。按照財務會計制度要求，對于年終已完工項目，可以結出撥入?？畹挠囝~，經撥款單位同意，上繳或全部轉入事業(yè)基金，但不得通過結余分配提取專用基金。對于未完工項目，不得結出撥入?？畹挠囝~，應將撥入?？?、?？钪С霭l(fā)生額結轉下年。這樣，有利于進一步考核撥入?？畹氖褂眯б?。 農業(yè)科學事業(yè)單位由于項目未完成而需結轉下年度繼續(xù)使用，并在期末形成的撥入?？罱Y存，可設置“撥入?？罱Y存”科目進行核算，與“撥入?？睢笨颇肯鄬Ｆ谀┙Y轉余額時，借記“撥入專款”科目，貸記“撥入?？罱Y存”科目。以后年度按規(guī)定繼續(xù)使用時，借記“?？钪С觥笨颇?，貸記“銀行存款”等科目；期末結轉時，借記本科目，貨記“?？钪С觥笨颇?。按規(guī)定撥入專款結存的余額留歸本單位時，借記本科目，貸記“事業(yè)基金— 一般基金”科目，貸方余額反映尚未使用的撥入?？罱Y存數額。