根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金要按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

一、2020年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)補(bǔ)貼這九類人

① 種植者

所謂的種植者指的是實(shí)際種地的人，主要是和地主區(qū)分，目的就是為了保護(hù)土地的肥力以及農(nóng)作物的規(guī)模化經(jīng)營范圍，這個(gè)補(bǔ)貼就是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。今后誰種地就補(bǔ)誰。那些通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及種糧大戶等都能夠拿到補(bǔ)貼。

② 輪作與種養(yǎng)結(jié)合

目前國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧結(jié)合等，目的就是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前，糧豆輪作的補(bǔ)貼面積有一千萬畝，糧改飼也擴(kuò)充到431個(gè)縣。

③ 秸稈綜合利用經(jīng)營者

京津冀地區(qū)和東北是我國秸稈綜合利用補(bǔ)貼的重點(diǎn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一畝地二十五元。

④ 畜禽糞資源化利用經(jīng)營者

目前我國正在推進(jìn)五十一個(gè)肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項(xiàng)目補(bǔ)貼項(xiàng)目。

⑤ 購置農(nóng)機(jī)的經(jīng)營者

今后農(nóng)業(yè)將要向規(guī)模化的方向發(fā)展，因此國家支持機(jī)械化的作業(yè)方式，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，只要合理，國家都會(huì)給予購買補(bǔ)貼，所有的費(fèi)用都由國家財(cái)政支出。

⑥ 開展深松整地的經(jīng)營者

深耕土地的補(bǔ)貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是40塊。

⑦ 生態(tài)畜牧的牧民

為了保護(hù)草原上的生態(tài)，國家對(duì)于保護(hù)草原生態(tài)的牧民也給予補(bǔ)貼。

⑧ 開展重金屬治理的經(jīng)營者

對(duì)于一些金屬污染地區(qū)，國家會(huì)大力支持相關(guān)企業(yè)進(jìn)行污染治理，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

⑨ 殘膜回收利用的經(jīng)營者

農(nóng)村有很多殘存的地膜，在造成了很大的污染，因此國家支持殘膜的回收，目前已經(jīng)有一百多個(gè)縣出臺(tái)了相關(guān)的政策。

二、2020年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)力扶持這5類項(xiàng)目

① 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園只要?jiǎng)?chuàng)建通過，國家先行補(bǔ)助10億元，用于園區(qū)建設(shè)。目前，全國一共創(chuàng)建了62家國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2020年一共要?jiǎng)?chuàng)建300家，還要再創(chuàng)建238家。

② 田園綜合體項(xiàng)目

田園綜合體無疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農(nóng)村發(fā)展的又一“新藍(lán)海”。國家級(jí)田園綜合體：每年6000-8000萬連續(xù)三年。比如河北遷西縣花香果巷項(xiàng)目，第一批8000萬資金已經(jīng)到位。省級(jí)田園綜合體：3000-6000萬，根據(jù)各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)資金各3500萬元，其中專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分別為3500萬元、400萬元。

③ 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議均作出了部署，特別是今年中央1號(hào)文件明確要求支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目創(chuàng)建通過國家給予5000萬元補(bǔ)助資金。

④ 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目

以前叫一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，從2018年開始，每個(gè)創(chuàng)建通過的先導(dǎo)區(qū)，國家將給予2000-3000萬不等的補(bǔ)助資金。

⑤ 對(duì)養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的扶持

這些補(bǔ)助范圍比較廣泛、具體可大致分為對(duì)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、批發(fā)等流通設(shè)施有關(guān)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于合作社補(bǔ)助的金額在5—150萬元左右，而對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)補(bǔ)助金額則為1—300萬元。

三、領(lǐng)不到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的五類人

1、土地荒廢三年以上者

2、從事非農(nóng)生產(chǎn)者

3、生產(chǎn)造成嚴(yán)重污染者

4、用地未經(jīng)審批者

5、套取和冒領(lǐng)補(bǔ)貼者

各地區(qū)補(bǔ)貼政策都存在差異化，申報(bào)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)以當(dāng)?shù)刈钚鲁雠_(tái)的實(shí)際政策為準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼申請(qǐng)技巧

① 查條文，篩信息

結(jié)合自身的實(shí)際情況及時(shí)關(guān)注科技、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類信息。

② 申報(bào)材料結(jié)合當(dāng)?shù)兀怀鰩?dòng)性

申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交申報(bào)材料，因此項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃計(jì)劃、機(jī)構(gòu)對(duì)接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等都需要合理的安排時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。

③ 多找政府，加強(qiáng)溝通

項(xiàng)目要提前立項(xiàng)給政府報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施過程要匯報(bào)，加強(qiáng)政府相關(guān)部門溝通，驗(yàn)收工作也做充分，補(bǔ)貼類都是先建后補(bǔ)，先干后獎(jiǎng)，驗(yàn)收關(guān)系到最終補(bǔ)貼是否能最后到賬，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，做好信息暢達(dá)。

五、哪些農(nóng)業(yè)主體可以申報(bào)

① 家庭農(nóng)場(chǎng)

據(jù)資料顯示，我國現(xiàn)階段已有家庭農(nóng)場(chǎng)超過90萬家，年均純收入在33萬左右，比普通個(gè)體農(nóng)民收入要高出很多。

② 農(nóng)民專業(yè)合作社(或聯(lián)合社)

據(jù)資料顯示，目前我國依法登記的合作社有210.2萬家，加入其中的農(nóng)戶超過了1億人，占比全國農(nóng)戶總數(shù)的48.3%。

③ 農(nóng)業(yè)企業(yè)

農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有的權(quán)限和經(jīng)營范圍足以支撐其拓展產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，并打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)銷售為代表的各個(gè)環(huán)節(jié)，單純就盈利性而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)是三者中最高的。但農(nóng)業(yè)企業(yè)申辦補(bǔ)貼過程相較而言更為復(fù)雜。

六、申報(bào)大額補(bǔ)貼三個(gè)側(cè)重點(diǎn)

① 往大項(xiàng)目靠攏

目前，國家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金最大的幾個(gè)項(xiàng)目分別為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范等。要知道，每年補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的資金總量是固定的，除去必要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼，留給農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼資金本就不多，因此大額的農(nóng)業(yè)扶持、補(bǔ)貼自然也主要集中在以上項(xiàng)目中。

② 發(fā)展聯(lián)合體項(xiàng)目

要往大額資金的項(xiàng)目上靠攏，相對(duì)的審核要求也會(huì)更高，而單獨(dú)的企業(yè)或者合作社達(dá)不到預(yù)定的規(guī)模，不妨考慮發(fā)展聯(lián)合體項(xiàng)目，抱團(tuán)申報(bào)大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金;而這也順應(yīng)了國家對(duì)大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的申報(bào)不能一家獨(dú)大，要多主體聯(lián)合申報(bào)的要求，可謂一舉兩得。

③ 參與創(chuàng)建地方政府打造的項(xiàng)目

有不少針對(duì)開展鄉(xiāng)村振興的補(bǔ)貼項(xiàng)目是以各級(jí)地方政府為申報(bào)主體去申報(bào)，而農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社可以作為實(shí)施主體參與項(xiàng)目的創(chuàng)建。那么國家補(bǔ)貼作為參與創(chuàng)建的主體農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社等也是可以享受的，因此要積極參與到地方政府打造的項(xiàng)目中來。

七、對(duì)經(jīng)營主體的建議

1、根據(jù)自身情況來自主申請(qǐng)，不要貪圖高額補(bǔ)貼而去虛假申報(bào)!

2、如果既種植也養(yǎng)殖，種類很齊全，可以嘗試著注冊(cè)合作社加農(nóng)業(yè)公司的形式，這樣補(bǔ)貼額更高一些。

3、如果只是種了十幾畝地，不妨成立一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，這樣能領(lǐng)到一部分補(bǔ)貼，減少成本投入。

轉(zhuǎn)自：甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳