農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收支判定主要看什么

該生產(chǎn)收支判定主要看以下幾個方面：

1、農(nóng)作物產(chǎn)量：農(nóng)作物產(chǎn)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的重要來源，因此判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收支必須考慮農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)受天氣、土壤、種植技術(shù)等多種因素影響。

2、成本和費用：判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收支還要考慮成本和費用，包括耕地費用、種子、化肥、農(nóng)藥、勞動力等，這些都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要支出。如果成本高于收入，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會虧損。

3、市場供需情況：市場供求關(guān)系對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收支也有很大影響。如果市場供過于求，農(nóng)產(chǎn)品的價格下降，農(nóng)民的收入就會下降；如果市場需求旺盛，農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲，農(nóng)民的收入就會增加。

“農(nóng)民收入”具體包括哪幾方面

1、從農(nóng)村經(jīng)濟來源分析，農(nóng)民收入分為工資性、家庭經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性四個方面的收入。

工資性收入主要是勞務(wù)收入；

家庭經(jīng)營收入主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如種糧、飼養(yǎng)畜禽等的收入；

財產(chǎn)性收入主要是對外投資和財產(chǎn)租賃等取得的收入，轉(zhuǎn)移性收入與國家的支農(nóng)政策等有關(guān)。

從全國的情況看，在各種收入來源中，工資性收入和家庭經(jīng)營性收入所占比例最大。

2、從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的角度，農(nóng)村居民的主要收入來源有以下5個部分：

（1）家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入：這是實行家庭承包制后農(nóng)民取得收入的最主要方式，也是最穩(wěn)定的方式。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2000年農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入仍占家庭總收入的65.5%，由此可見，這部分以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)為主的收入來源仍是目前農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入的基本部分。

（2）家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營收入：這是隨著中國經(jīng)濟改革的深化農(nóng)民收入多樣化的一個新亮點，主要包括農(nóng)民在家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營之外進行的諸如工業(yè)、商業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)收入。

這是在鄉(xiāng)農(nóng)民的一個重要增收點，也是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要內(nèi)容。

（3）外出務(wù)工收入：伴隨著80年代末90年代初“民工潮”的出現(xiàn)，改革開放浪潮下，外出務(wù)工成了農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入，2000年全國和東、中、西部地區(qū)這項收入所占的比重分別為14.7%、14.5%、15.4%、14.2%。

這種收入以其廣闊的增長空間成為了當前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點。而大量外出務(wù)工的農(nóng)民工也成了我國實現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的重要推動力。

（4）集體經(jīng)濟收入：集體經(jīng)濟收入曾是改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等集體經(jīng)濟剛剛興起時農(nóng)民的重要增收來源，但是由于近年來各種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟都遇到了資金、技術(shù)、管理、人才、市場等問題，這種收入的增長逐漸開始乏力。

（5）其他各種收入：包括來自于各種財產(chǎn)投資性的收入、政府財政或支農(nóng)政策的轉(zhuǎn)移性收入、租賃變賣財產(chǎn)收入、親友贈送等各種收入。

擴展資料：

一、現(xiàn)階段我國農(nóng)民收入的基本狀況

黨的16次代表大會，提出了在本世紀頭20年我國全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，指明了中國特色事業(yè)的方向。我國建設(shè)小康社會意味著全民共享、城鄉(xiāng)共進，齊奔富裕之路。

然而，在城市奔小康呈現(xiàn)興旺發(fā)達的大好局面的同時，與之相陪襯的卻是農(nóng)民的收入水平低、提高速度緩慢，從而在建設(shè)小康社會的道路上步履蹣跚的尷尬局面。

農(nóng)村的這種情況不能不引起人們的嚴重關(guān)注。下面的一些數(shù)據(jù)是對于這一狀況的有力說明：

2002年農(nóng)村居民家庭人均純收入為2476元，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為7703元，前者僅相當于后者的32%;1997年至2002年，農(nóng)村居民家庭人均純收入每年實際增長僅3.8%。

而同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入每年實際增長則達到8.6%,前者僅相當于后者的44%?

2002年與2001年相比較，農(nóng)村居民家庭人均純收入增長4.8%,而同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入?yún)s增長13.4%，前者僅相當于后者的35.8%?

由此可見，農(nóng)民不僅人均收入遠遠低于市民，而且其年平均增長率也遠遠低于市民。如果這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去而無良性轉(zhuǎn)變，那么農(nóng)民的收入水平不僅永遠趕不上市民，而且還會進一步被遠遠拋在后面。

二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀探源

農(nóng)民收入低、提高慢的基本根源何在？筆者在此歸納為“三大根源”：

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點是農(nóng)民收入低、提高慢的產(chǎn)業(yè)性根源。在農(nóng)業(yè)中，經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)是相交織著的，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既可獲得大自然的恩賜，又在很大程度上受到大自然的約束。

其具體表現(xiàn)主要是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，使得其資金周轉(zhuǎn)速度較慢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以逃避種種自然災(zāi)害侵襲，生產(chǎn)風(fēng)險相當大；農(nóng)作物單位面積產(chǎn)品重量大、產(chǎn)值低，保存費用高、風(fēng)險大；農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性小，變現(xiàn)風(fēng)險大；農(nóng)業(yè)“無效成本”高（“無效成本”指自然災(zāi)害成本，農(nóng)藥與化肥流失成本，農(nóng)業(yè)機具露天、大面積運轉(zhuǎn)成本與農(nóng)機具季節(jié)性閑置成本等）無法回收。

凡此種種都會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者處于艱難困苦的境地，古今中外無不如此，而現(xiàn)階段我國尤為突出。例如，有資料顯示：1985年至1992年，我國每百元糧食資金（按不變價格計算）生產(chǎn)的糧食由893公斤下降到570公斤，下降了36%；

到1998年再下降到485公斤，比1985年下降了45.6%。③此種情況豈能不令人憂心忡忡！

其次，人地比例失調(diào)，是我國農(nóng)民收入低、提高慢的資源性根源。由于50年代在人口政策等方面的失誤，造成人口過剩——尤其是農(nóng)村人口過剩更加嚴重；

與此同時我國土地資源相對不足，造成農(nóng)村人地比、勞地比嚴重過高（即單位面積土地承載的人口和勞動力數(shù)量過大），從而人均、勞均的土地產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)收入難以提高。

第三，長期以來我國實行的高速發(fā)展經(jīng)濟、高速發(fā)展工業(yè)等城市產(chǎn)業(yè)而忽視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟戰(zhàn)略和相應(yīng)的經(jīng)濟政策，是農(nóng)民收入低、提高慢的政策性根源。

其具體表現(xiàn)主要是：全面大力發(fā)展工業(yè)及為工業(yè)服務(wù)的的交通、建筑、采礦等等經(jīng)濟部門，而相對地輕視農(nóng)業(yè)部門；國家充分提供面向城市、市民的公共產(chǎn)品，保障職工、市民基本生活、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等等方面的需要，而極少向農(nóng)村、農(nóng)民提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品，使得農(nóng)民基本上只能自力更生；

長期以來，國家通過工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差的形式，從農(nóng)民手中提取了大量的純收入，用于支持城市和工業(yè)建設(shè)；從信貸資金上來看，本來缺乏資金的農(nóng)村卻存在著資金流出，而資金富裕的城市卻存在著資金流入；在農(nóng)民收入低、提高慢的情況下，國家卻依然堅持向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅等，無異于雪上加霜。

有一種觀點認為，中國的城市化嚴重滯后，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴大即農(nóng)民貧困。這種說法是似是而非的，甚至是本末倒置的。

實際上，城市化的滯后只不過是現(xiàn)階段中國農(nóng)民數(shù)量大的原因，而不是農(nóng)民貧困的原因。如果按這種觀點行事，則我國依然應(yīng)當大力推行重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)的政策，那么，農(nóng)民現(xiàn)狀的改善豈非遙遙無期么？

總之，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的特點和中國人均土地資源不足之外，農(nóng)民收入低、提高慢的基本原因在于政策，即在政策上向城市傾斜而犧牲農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。

三、全面大力促進農(nóng)民減負增收的意義和途徑

全面大力促進農(nóng)民減負增收具有重大的意義。它是實現(xiàn)社會公平的需要?！L期以來的種種制度安排，都是以犧牲廣大農(nóng)民群眾的基本利益為代價，以保障國民經(jīng)濟的高速增長，以明顯的對于農(nóng)民的不公平為代價以換取國民經(jīng)濟效率和市民的高福祉。

顯然，應(yīng)當改變?yōu)椋汗綄Υr(nóng)民，保障農(nóng)民福利，停止不公平的制度安排。它又是完善中國特色的需要。——只有在城鄉(xiāng)并肩奔小康的條件下，才能切實體現(xiàn)中國特色的優(yōu)越性。

據(jù)此，我們顯然應(yīng)當針對以上所述農(nóng)民收入低、提高慢的“三大根源”，全面大力促進農(nóng)民的減負增收：

第一，針對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性特點，進行特殊的支持。主要包括：加強信貸支農(nóng)，進一步解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性資金困難；推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲存保險制度，克服相關(guān)風(fēng)險；

強化科技支農(nóng)，弱化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點對于農(nóng)業(yè)的不利影響；對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行直接的貨幣補貼，以彌補其他舉措的不足。

以上種種舉措，都只能弱化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點，而不可能從根本上改變它。直接的貨幣補貼包括出口價格補貼（如當農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格高于國際市場價格而難以出口時，國家給予價格補貼）、生產(chǎn)資料價格補貼（即出售價格低于出廠價格）、耕地面積補貼（如歐美發(fā)達國家目前都按耕地面積對于農(nóng)民進行貨幣補貼；目前在我國也已開始實行。）

第二，針對人口多土地少的特點，繼續(xù)嚴控人口，嚴控土地的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”；同時，適當控制節(jié)勞型產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，大力吸收農(nóng)村剩余勞動力。

在城鄉(xiāng)勞動力大大供過于求的情況下，應(yīng)當在一定程度上犧牲勞動生產(chǎn)率，擴大勞動力的就業(yè)率、部分就業(yè)率、參勞率和參勞日。總之，要使農(nóng)村剩余勞動力盡可能在城鄉(xiāng)非農(nóng)領(lǐng)域中分得一杯羹。

此外，組織農(nóng)業(yè)勞動力的余缺調(diào)劑，也具有一定義意。例如，河南與新疆有組織、有計劃地合作，在新疆摘棉時節(jié)，從河南雇請大批勞動力組成支援大軍，由當?shù)馗刹繋ш?，合理地分配到產(chǎn)棉縣、鄉(xiāng)、村。

這樣既滿足了新疆摘棉的需要，又使河南農(nóng)村剩余勞動力增加了收入，而且避免了農(nóng)民工的盲目流動而造成的種種混亂。諸如此類的活動，都值得給予重視。

第三，從整體上調(diào)整重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)的經(jīng)濟政策。其具體內(nèi)容，除了上面提到的以外，還包括：大力加強服務(wù)于農(nóng)村的各種基礎(chǔ)設(shè)施（如交通、水利、教育、醫(yī)療、文化等等），以便提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民生活；

力求早日逐步實行城鄉(xiāng)平等的社會保障政策（如義務(wù)教育、低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等等），使得農(nóng)民逐步與市民享有同等待遇；實行普遍減負的稅費制度，全面減輕農(nóng)民的稅費負擔(dān)。

全面減輕農(nóng)民的稅費負擔(dān)，乃是農(nóng)民減負增收問題的重中之重。其理由非常簡單：農(nóng)民的收入水平大大低于市民而各種稅費負擔(dān)卻大大高于市民，而且在就就業(yè)、社保等方面也不能與市民享有同等待遇，顯然大大有失公平。

具體地說，首先要全面取消農(nóng)業(yè)稅。其理由是，農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、高無效成本產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)在財政上予以普遍扶持，而取消農(nóng)業(yè)稅便是最普遍、最實惠的扶持。

取消農(nóng)業(yè)稅與取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅相比較，后者具有鼓勵農(nóng)民進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的作用，其著眼點是效率；而前者則具有普遍提高農(nóng)民收入的作用，其著眼點是公平。而且，取消農(nóng)業(yè)稅對于從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，也同樣具有鼓勵作用。

據(jù)測算，我國農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅負擔(dān)大約相當于每公頃100—150美元；而美國對農(nóng)民的耕地面積補貼大約每公頃100—150美元。那么，與美國相比較，中國農(nóng)民相當于每公頃增加了200—300美元的負擔(dān)。⑨由此可見，即使從取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅做起，也應(yīng)當盡早進一步逐漸全面取消農(nóng)業(yè)稅。

現(xiàn)在，全世界發(fā)達國家和較發(fā)達國家中，依然保留農(nóng)業(yè)稅的已經(jīng)是罕見的了；在城市已經(jīng)日益富裕而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民依然相當貧困的條件下，繼續(xù)保留農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)是越來越難以站得住腳了。

其次，要全面取消稅收性質(zhì)的“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”。鄉(xiāng)級政府的一切經(jīng)費，均應(yīng)由國家財政支付。——這樣也有利于鄉(xiāng)政府精簡機構(gòu)，提高工作效率。

至于農(nóng)村集體經(jīng)濟提留公積金、公益金、管理費等，只要不轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)統(tǒng)籌”，其性質(zhì)就與農(nóng)民對國家的負擔(dān)無關(guān)；其具體項目、金額等等就應(yīng)當在國家指導(dǎo)下，在農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)部通過民主程序決定，而不必由國家進行不必要的干預(yù)。

四、全面大力推進農(nóng)民減負增收的條件

全面大力促進農(nóng)民減負增收，意味著要從國家的財政收入中撥出較大的份額用于農(nóng)村，減少主要使城市受惠的財政支出的份額；意味著，在經(jīng)歷了多年的“以鄉(xiāng)補城”的歷程之后，實行“以城補鄉(xiāng)”的新戰(zhàn)略。實行此種變革，也意味著由城市、工業(yè)對于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)進行反哺。

一般認為，進行這樣的反哺是需要條件的。據(jù)韓永文研究，從美國、日本和我國臺灣地區(qū)的情況來看，大體上當人均GDP達到800~1000美元，國內(nèi)生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)大約占20~26%,?農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會的比重大約為40%—45%，便意味著具備了條件。

據(jù)此，中國早在20世紀90年代中期便已經(jīng)基本具備了條件?，F(xiàn)在我國的經(jīng)濟實力已經(jīng)更加雄厚，反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村更是不成問題了。⑩一種觀點認為，只有當農(nóng)村人口減少到只占全國人口的10%的時候，才有可能由國家對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村予以補貼。

這意味著，我國農(nóng)民在今后的幾十年內(nèi)依然要繼續(xù)苦苦掙扎下去而看不到城鄉(xiāng)平等、共同富裕的曙光。從而，此種觀點是非常難以令人接受的。

簡言之，加速對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持，全面大力促進農(nóng)民減負增收已經(jīng)具備條件，勢在必行；其關(guān)鍵在于追根溯源，加強認識，轉(zhuǎn)換政策！

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在國務(wù)院新聞發(fā)布會上，提出四項措施，即“要穩(wěn)定家庭經(jīng)營收入的基本面”、“拓寬農(nóng)業(yè)增收新渠道”、“賦予農(nóng)民的更多財產(chǎn)權(quán)利”、“要推進特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧”，以保質(zhì)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)“兩個高于”的目標，即農(nóng)民收入的增幅高于GDP、高于城市居民收入的增幅。

1、穩(wěn)定家庭經(jīng)營收入的基本面，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。韓長賦部長在發(fā)布會上所提出的提質(zhì)增效、節(jié)本增效、規(guī)模增效均是當前增效的三個主要內(nèi)容。

就提質(zhì)增效來說，最關(guān)鍵的是當產(chǎn)品進入市場后要真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)效，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品要賣出好的價錢來，從而真正轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以產(chǎn)量論英雄的觀點，把優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擺在第一位，將“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品作為品牌農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。

2、拓寬農(nóng)民增收新渠道，要創(chuàng)新發(fā)展“新農(nóng)產(chǎn)品”。新農(nóng)產(chǎn)品包括實物農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品、體驗農(nóng)產(chǎn)品。

單靠農(nóng)產(chǎn)品實物交易是不容易直接增收的，通過提高農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)附加值可以增加農(nóng)產(chǎn)品價格，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收。

另外，我國農(nóng)村各種物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承的創(chuàng)新也有助于推動新農(nóng)村的建設(shè)，成為當?shù)剞r(nóng)民增收致富的新途徑。

3、賦予農(nóng)民的更多財產(chǎn)權(quán)利，從制度上保護和提高農(nóng)民利益。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)量化到戶、到人，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，從而實現(xiàn)農(nóng)民“資產(chǎn)變收入”的目的。

目前農(nóng)村土地“三權(quán)分立”的確權(quán)改革，即“集體的土地所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、實際經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)三權(quán)分開”，

一是堅持了農(nóng)村資產(chǎn)集體所有制不變；

二是保護了全體農(nóng)村居民的利益，實現(xiàn)了農(nóng)村資產(chǎn)變收入；

三是調(diào)動了經(jīng)營者的積極性。

4、推進特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧。精準扶貧十大工程包括：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動10個方面的內(nèi)容，其中電商扶貧，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，用信息科技來實現(xiàn)扶貧、脫貧。

具體形式有：

（1）為你（貧困戶）買，100元的錢買回200元的東西；

（2）為你（貧困戶）賣，幫助貧困戶把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出去，避免滯銷和積壓現(xiàn)象出現(xiàn)，給貧困戶帶來收入；

（3）產(chǎn)業(yè)扶貧，通過電商產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級；

（4）網(wǎng)上精準募捐，對一些貧困戶出現(xiàn)突發(fā)性的問題，如突如其來的大病、子女上學(xué)等困難，實行網(wǎng)上定向募捐、吸引社會各方面的支持，也不失一種新方式。

隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，GDP由高速增長向中高速增長，再到趨緩增長，城市居民在結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上的收入增幅趨緩，農(nóng)民的收入需要穩(wěn)步增長，或由增長到發(fā)展，從而提升農(nóng)民獲得感。

參考資料來源：農(nóng)業(yè)部-黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進展情況答記者問