這是中國經營報上的文章 很能說明問題。 隨著2008年中國關于限制外資企業(yè)進入糧食流通領域的世貿組織過渡期已結束，已經牢牢掌控了中國的大豆定價權的外資糧商，又把目光急切地投向了中國的糧食產業(yè)，現(xiàn)在，他們決定從中儲糧開始突破。\x0d\x0a 面對拿著“彩禮”上門“提親”的外國糧商，中儲糧并不急于做出決定，已經學會吸取大豆教訓的他們，要看一看，“洋人”的葫蘆里賣的是“什么藥”。而國家發(fā)改委則對此保持著高度警惕，畢竟向中儲糧提親的外資糧商，都以控制整條糧食產業(yè)鏈條而著稱于世。\x0d\x0a 被政府賦予平抑糧油價格的中儲糧，正處在事件的中心，地位微妙。\x0d\x0a外資糧商“提親”\x0d\x0a “他們確實一直想和我們合作。”中儲糧新聞發(fā)言人魏強告訴記者。\x0d\x0a 他說的“他們”包括世界四大糧商之一的嘉吉公司，中國總部上海，他們的工作人員對于“中儲糧”幾個字并不陌生，“我們經常有一些傳真件往來”，不過，她拒絕透露這些傳真涉及的內容。\x0d\x0a 嘉吉是一家掌控全球糧食輸出和交易業(yè)務的企業(yè)，在交易規(guī)模上已居全球之首。從食品的生產、包裝，到市場的每一個環(huán)節(jié)，無不一手包辦。公司業(yè)務橫跨五大洲及66個國家，嘉吉現(xiàn)在的發(fā)展戰(zhàn)略，就是要開發(fā)第三世界的潛在市場。\x0d\x0a 此時此刻，外資四大糧商在占領了中國大豆行業(yè)后，謀局中國糧食行業(yè)的步伐已漸行漸快，除了嘉吉，還有ADM、路易·達孚以及邦基。此前中儲糧某高層透露：四大糧商均在與中儲糧接洽，商談合作事宜。\x0d\x0a 他們頻繁示好的中儲糧，實際上是中國政府控制的一家糧食購銷機構，主要作用為平抑糧食及農產品價格，彼時，為了使其擁有更多的資源完成這項職能，政府賦予了中儲糧進出口農產品的權力。\x0d\x0a 記者了解到，目前中儲糧并未完成企業(yè)化改造，投資主體依舊為單一的中央政府。按照政府的安排，中儲糧直接管理著中央在地方的糧庫，負責收購糧食，并以最低收購價以及適時調整價格的方式，影響與控制糧食在流通領域中的價格。其擁有的糧食購銷渠道，在中國境內只有中糧（中國糧食集團）可以比肩，而這顯然是外資看中中儲糧的原因所在。\x0d\x0a 此時，天時又站在了外資四大糧商的一方。\x0d\x0a 根據中國簽訂的WTO協(xié)議，2008年，中國對糧食流通領域的過渡期行將結束，中國政府將不能再對糧食流通領域的外資介入問題進行限制，外資四大糧商顯然是看中了這個機會，方才頻繁示好中儲糧，希望以此為切入點，進入一直受到政府控制的糧食購銷陪困領域。\x0d\x0a 現(xiàn)在，布局的還不止是嘉吉。據業(yè)內人士介紹，隸屬世界四大糧商之一ADM公司的益海嘉里集團，已經在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產區(qū)建立或并購糧食加工企業(yè)，并在江蘇等省準備建立糧食收儲企業(yè)。\x0d\x0a產業(yè)鏈利益的覬覦\x0d\x0a “最危險的是，外資四大糧商都是一條龍的集團化運作，從種子、化肥等生產環(huán)節(jié)到建立自己的運輸通道等流通環(huán)節(jié)，掌控了整個鏈條?！敝袊蠖巩a業(yè)協(xié)會會長劉登高說。\x0d\x0a 顯然，中儲糧只是這些外資的切入點，他們覬覦的是整條糧食產業(yè)鏈的利益，記者了解到，在向中儲糧頻繁示好的同時，嘉吉已在布局中國的化肥市場，這正是糧食產業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)。\x0d\x0a 根據嘉吉方面的公開資料，嘉吉在華有27個獨資和合資公司，但在這個資料中，嘉吉對他們在中國化肥領域的芹亂升投資只字不提。\x0d\x0a 而據記者的不完全統(tǒng)計顯示，嘉吉在華已經建立了全資的山東嘉吉化肥有限公司，以及合資的云南三環(huán)中化嘉吉化肥有限公司等。除了種植領域外，嘉吉在華的鏈條基本搭建完成。\x0d\x0a “如果控嫌老制了化肥等農資，就很容易控制糧價?！眲⒌歉叩膿鷳n并非空穴來風，2006年以來的中國糧價上漲，農資漲價是重要因素。\x0d\x0a 在這之前，益海嘉里已經做到了中國小包裝食用油市場的頭把交椅，占有中國市場份額的60%～70%。\x0d\x0a “益海嘉里集團的下一個目標是糧食?！眲⒌歉弑硎?，該集團已在山東兗州建立一家大型面粉加工企業(yè)，一期年加工能力為30萬噸。另據中國儲備糧總公司調查，這個集團在河南周口、河北石家莊也正準備建設面粉加工企業(yè)；不僅涉足糧食加工行業(yè)，在江蘇射陽，益海嘉里集團已進行了考察，準備在射陽沿海建立大型糧食收儲加工基地，進入糧食收儲領域。 \x0d\x0a發(fā)改委的戒心\x0d\x0a 大豆河山的全面淪陷讓政府早已產生了戒心， “幾年前的教訓觸目驚心，糧食肯定不會重走老路?！敝袃Z的上級主管單位——發(fā)改委農經司官員告訴記者。\x0d\x0a 他表示：“我們的國有糧庫不可能讓外商染指。即便是合作，也僅僅限于一些小的加工廠之類，小公司我們不管，國有糧庫，不可能。”\x0d\x0a 魏強也告訴記者：“我們現(xiàn)在和四大糧商沒有任何實質性的合作?！?007年，四大糧商之一的路易·達孚有意和中儲糧合作建立一家榨油企業(yè)，“最后不了了之了?！盶x0d\x0a “染指中儲糧，沒戲。”上述發(fā)改委官員說，“中儲糧并非企業(yè)，主要任務不是創(chuàng)造商業(yè)利潤，不會為了商業(yè)利益放棄宏觀調控職能?！盶x0d\x0a 大豆行業(yè)的全線崩潰顯然是長鳴警鐘。大豆市場放開僅幾年，定價權已經完全旁落。此后，中儲糧在食用油方面的調控能力日顯蒼白。最有名的例子是，2007年的食用油漲價潮中，中儲糧拋出20萬噸食用油平抑油價，市場上卻波瀾不起。隨后的調查顯示，70%的食用油都進入了益海嘉里的倉庫。\x0d\x0a 國內一家大型油脂企業(yè)的負責人向記者抱怨說，“20萬噸太少了。”不過，魏強認為，“關鍵不是太少，是四大糧商實力太強大了，我們太弱小，就是再多投也沒用?！盶x0d\x0a “我們已經改變了方式，比如從拋售改為定點銷售，效果好了很多。”魏強說，“不過在油料市場上，失去的舊河山，再難收復。”政府顯然不希望大豆的悲劇在更重要的糧食領域重演。\x0d\x0a 不過，在商務部外資研究部主任、《中國WTO年度報告》主編馬宇看來，這一切根本不用過于擔心：“引進競爭是好的，反壟斷法也已生效，政府可以通過反壟斷法遏止他們的壟斷行為?！彼f。\x0d\x0a中儲糧的憂慮\x0d\x0a 然而，盡管如此，上述外資糧商的來勢洶洶仍然讓魏強很擔憂，“比起四大糧商，中國的幾大糧食集團勢力太弱小了，四大糧商在全世界范圍內建立了完整的產業(yè)鏈條，我們卻沒有一家企業(yè)在國內擁有完整的產業(yè)鏈條?！盶x0d\x0a 目前，中儲糧作為全國最大的糧源控制企業(yè)，具有較強的實力，但卻沒有糧食加工業(yè)務；中糧集團有加工業(yè)務，卻不能掌控糧源，銷售網絡也不夠；華糧集團雖然在全國屬于比較大的企業(yè)，但實力與跨國公司根本不能相提并論。\x0d\x0a 另一點讓魏強擔憂的是，同時負責平抑油價的中儲糧，以前曾有過糧食的進出口權，不過，現(xiàn)在糧食的進出口權基本上被中糧壟斷。這一弊端在中儲糧的食用油和大豆等輪換時暴露無疑，“有時我們需要輪換，但是國內的供給跟不上，我們又沒有進口配額，這樣一來，就滯后很多?！盶x0d\x0a 不過，外資四大糧商在中國糧食流通領域市場放開后的一系列動作，正在加劇這種擔憂，“不是說我們完全封閉，我們不和他們合作，我們國家糧食就安全了?！蔽簭娬f。承擔平抑國內農產品價格的中儲糧，多少有些進退兩難。\x0d\x0a 事實上，在四大糧商已經掌握了中國植物油銷售的終端渠道后，通過建立或收購面粉、大米加工廠，通過植物油的渠道銷售進入糧食消費市場并不難，“因為在我國，糧油完全是一個銷售渠道，這就給我國糧食流通帶來極大風險?！盶x0d\x0a “而且，外資四大糧商布局銷售網點比我們要強很多，可行的路徑就是，必須有大型的糧食企業(yè)與之抗衡。”魏強透露說，下一步，中儲糧會加快糧食加工領域的業(yè)務開發(fā)，不過，具體的時間表仍然未定。

這是中國經營報上的文章 很能說明問題。 隨著2008年中國關于限制外資企業(yè)進入糧食流通領域的世貿組織過渡期已結束，已經牢牢掌控了中國的大豆定價權的外資糧商，又把目光急切地投向了中國的糧食產業(yè)，現(xiàn)在，他們決定從中儲糧開始突破。

面對拿著“彩禮”上門“提親”的外國糧商，中儲糧并不急于做出決定，已經學會吸取大豆教訓的他們，要看一看，“洋人”的葫蘆里賣的是“什么藥”。而國家發(fā)改委則對此保持著高度警惕，畢竟向中儲糧提親的外資糧商，都以控制整條糧食產業(yè)鏈條而著稱于世。

被政府賦予平抑糧油價格的中儲糧，正處在事件的中心，地位微妙。

外資糧商“提親”

“他們確實一直想和我們合作?！敝袃Z新聞發(fā)言人魏強告訴記者。

他說的“他們”包括世界四大糧商之一的嘉吉公司，中國總部上海，他們的工作人員對于“中儲糧”幾個字并不陌生，“我們經常有一些傳真件往來”，不過，她拒絕透露這些傳真涉及的內容。

嘉吉是一家掌控全球糧食輸出和交易業(yè)務的企業(yè)，在交易規(guī)模上已居全球之首。從食品的生產、包裝，到市場的每一個環(huán)節(jié)，無不一手包辦。公司業(yè)務橫跨五大洲及66個國家，嘉吉現(xiàn)在的發(fā)展戰(zhàn)略，就是要開發(fā)第三世界的潛在市場。

此時此刻，外資四大糧商在占領了中國大陪困豆行業(yè)后，謀局中國糧食行業(yè)的步伐已漸行漸快，除了嘉吉，還有ADM、路易·達孚以及邦基。此前中儲糧某高層透露：四大糧商均在與中儲糧接洽，商談合作事宜。

他們頻繁示好的中儲糧，實際上是中國政府控制的一家糧食購銷機構嫌老，主要作用為平抑糧食及農產品價格，彼時，為了使其擁有更多的資源完成這項職能，政府賦予了中儲糧進出口農產品的權力。

記者了解到，目前中儲糧并未完成企業(yè)化改造，投資主體依舊為單一的中央政府。按照政府的安排，中儲糧直接管理著中央在地方的糧庫，負責收購糧食，并以最低收購價以及適時調整價格的方式，影響與控制糧食在流通領域中的價格。其擁有的糧食購銷渠道，在中國境內只有中糧（中國糧食集團）可以比肩，而這顯然是外資看中中儲糧的原因所在。

此時，天時又站在了外資四大糧商的一方。

根據中國簽訂的WTO協(xié)議，2008年，中國對糧食流通領域的過渡期行將結束，中國政府將不能再對糧食流通領域的外資介入問題進行限制，外資四大糧商顯然是看中了這個機會，方才頻繁示好中儲糧，希望以此為切入點，進入一直受到政府控制的糧食購銷領域。

現(xiàn)在，布局的還不止是嘉吉。據業(yè)內人士介紹，隸屬世界四大糧商之一ADM公司的益海嘉里集團，已經在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產區(qū)建立或并購糧食加工企業(yè)，并在江蘇等省準備建立糧食收儲企業(yè)。

產業(yè)鏈利益的覬覦

“最危險的是，外資四大糧商都是一條龍的集團化運作，從種子、化肥等生產環(huán)節(jié)到建立自己的運輸通道等流通環(huán)節(jié)，掌控了整個鏈條?！敝袊蠖巩a業(yè)協(xié)會會長劉登高說。

顯然，中儲糧只是這些外資的切入點，他們覬覦的是整條糧食產業(yè)鏈的利益，記者了解到，在向中儲糧頻繁示好的同時，嘉吉已在布局中國的化肥市場，這正是糧食芹亂升產業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)。

根據嘉吉方面的公開資料，嘉吉在華有27個獨資和合資公司，但在這個資料中，嘉吉對他們在中國化肥領域的投資只字不提。

而據記者的不完全統(tǒng)計顯示，嘉吉在華已經建立了全資的山東嘉吉化肥有限公司，以及合資的云南三環(huán)中化嘉吉化肥有限公司等。除了種植領域外，嘉吉在華的鏈條基本搭建完成。

“如果控制了化肥等農資，就很容易控制糧價?！眲⒌歉叩膿鷳n并非空穴來風，2006年以來的中國糧價上漲，農資漲價是重要因素。

在這之前，益海嘉里已經做到了中國小包裝食用油市場的頭把交椅，占有中國市場份額的60%～70%。

“益海嘉里集團的下一個目標是糧食?！眲⒌歉弑硎?，該集團已在山東兗州建立一家大型面粉加工企業(yè)，一期年加工能力為30萬噸。另據中國儲備糧總公司調查，這個集團在河南周口、河北石家莊也正準備建設面粉加工企業(yè)；不僅涉足糧食加工行業(yè)，在江蘇射陽，益海嘉里集團已進行了考察，準備在射陽沿海建立大型糧食收儲加工基地，進入糧食收儲領域。

發(fā)改委的戒心

大豆河山的全面淪陷讓政府早已產生了戒心， “幾年前的教訓觸目驚心，糧食肯定不會重走老路?！敝袃Z的上級主管單位——發(fā)改委農經司官員告訴記者。

他表示：“我們的國有糧庫不可能讓外商染指。即便是合作，也僅僅限于一些小的加工廠之類，小公司我們不管，國有糧庫，不可能?！?/p>

魏強也告訴記者：“我們現(xiàn)在和四大糧商沒有任何實質性的合作?！?007年，四大糧商之一的路易·達孚有意和中儲糧合作建立一家榨油企業(yè)，“最后不了了之了?！?/p>

“染指中儲糧，沒戲?！鄙鲜霭l(fā)改委官員說，“中儲糧并非企業(yè)，主要任務不是創(chuàng)造商業(yè)利潤，不會為了商業(yè)利益放棄宏觀調控職能。”

大豆行業(yè)的全線崩潰顯然是長鳴警鐘。大豆市場放開僅幾年，定價權已經完全旁落。此后，中儲糧在食用油方面的調控能力日顯蒼白。最有名的例子是，2007年的食用油漲價潮中，中儲糧拋出20萬噸食用油平抑油價，市場上卻波瀾不起。隨后的調查顯示，70%的食用油都進入了益海嘉里的倉庫。

國內一家大型油脂企業(yè)的負責人向記者抱怨說，“20萬噸太少了?！辈贿^，魏強認為，“關鍵不是太少，是四大糧商實力太強大了，我們太弱小，就是再多投也沒用?！?/p>

“我們已經改變了方式，比如從拋售改為定點銷售，效果好了很多?！蔽簭娬f，“不過在油料市場上，失去的舊河山，再難收復。”政府顯然不希望大豆的悲劇在更重要的糧食領域重演。

不過，在商務部外資研究部主任、《中國WTO年度報告》主編馬宇看來，這一切根本不用過于擔心：“引進競爭是好的，反壟斷法也已生效，政府可以通過反壟斷法遏止他們的壟斷行為?！彼f。

中儲糧的憂慮

然而，盡管如此，上述外資糧商的來勢洶洶仍然讓魏強很擔憂，“比起四大糧商，中國的幾大糧食集團勢力太弱小了，四大糧商在全世界范圍內建立了完整的產業(yè)鏈條，我們卻沒有一家企業(yè)在國內擁有完整的產業(yè)鏈條?！?/p>

目前，中儲糧作為全國最大的糧源控制企業(yè)，具有較強的實力，但卻沒有糧食加工業(yè)務；中糧集團有加工業(yè)務，卻不能掌控糧源，銷售網絡也不夠；華糧集團雖然在全國屬于比較大的企業(yè)，但實力與跨國公司根本不能相提并論。

另一點讓魏強擔憂的是，同時負責平抑油價的中儲糧，以前曾有過糧食的進出口權，不過，現(xiàn)在糧食的進出口權基本上被中糧壟斷。這一弊端在中儲糧的食用油和大豆等輪換時暴露無疑，“有時我們需要輪換，但是國內的供給跟不上，我們又沒有進口配額，這樣一來，就滯后很多?！?/p>

不過，外資四大糧商在中國糧食流通領域市場放開后的一系列動作，正在加劇這種擔憂，“不是說我們完全封閉，我們不和他們合作，我們國家糧食就安全了?！蔽簭娬f。承擔平抑國內農產品價格的中儲糧，多少有些進退兩難。

事實上，在四大糧商已經掌握了中國植物油銷售的終端渠道后，通過建立或收購面粉、大米加工廠，通過植物油的渠道銷售進入糧食消費市場并不難，“因為在我國，糧油完全是一個銷售渠道，這就給我國糧食流通帶來極大風險?！?/p>

“而且，外資四大糧商布局銷售網點比我們要強很多，可行的路徑就是，必須有大型的糧食企業(yè)與之抗衡。”魏強透露說，下一步，中儲糧會加快糧食加工領域的業(yè)務開發(fā)，不過，具體的時間表仍然未定。

在跨國企業(yè)已掌控我國植物油定價權的情況下，如果進一步取得糧食流通的控制權，會使我國失去糧價定價權，給我國糧食宏觀調控和糧食安全造成被動團穗純 本報記者 鄧心 實習記者 趙曉琳 今年的夏糧收購，頗具意味。 價格繼續(xù)上升的心理預期令往年的糧食收購高潮并沒有如期而至，而在豐收的喜悅中，糧食行業(yè)卻表現(xiàn)出非同尋常的憂慮，“今年在國家限制糧食出口的情況下，糧食進出口貿易已經非常難做。國內市場就成為國內外糧食企業(yè)的必爭之地。現(xiàn)在，可以明顯感覺到國際四大糧商加快了在中國的布局速度?！币晃辉谑澜?00強企業(yè)做糧食貿易的業(yè)內人士告訴《財經時報》。 跨國糧商布局 在國內夏糧收購前兩個月，國際四大糧商之一的路易達孚北京貿易有限公司就已經打出高薪聘請副總經理的廣告，而其職責就是專門在東北尋找并談判收購糧庫，這只是跨國糧商布局中國的一小步。 從今年開始，中國關于外資企業(yè)進入糧食流通領域的WTO過渡期已結束，跨國公司開始進軍中國糧食流通領域。在充斥著傳言、陰謀論、神秘人物和資本的國際糧食市場，“ABCD”是江湖上最悠久的傳說。 這四個字母代表著四家擁有百年以上歷史的跨國糧商：ADM（ArcherDanielsMidland）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易達孚（LouisDreyfus）。目前世界糧食交易量的80％，都壟斷性地控制在這四大糧商手中。 解讀跨國糧食貿易商的商業(yè)行為有多種方式，但可以肯定的是，在國際糧價狂飆、國內全面放開糧食收購市場，實現(xiàn)糧食購銷市場化和市場主體多元化之后，跨國糧商迎來了“最好的時代”。 “2004年頒布的《糧食流通管理條例》第八條規(guī)定，從事糧食收購活動的經營者，只要具備資金、倉儲以及檢驗和保管能力，就可以取得收購資格。而憑借國內糧商無法比擬的資金優(yōu)勢，就可以在華建立起購銷鏈條，控制該產業(yè)鏈條的上下游?！鄙鲜鰳I(yè)內人士透露，國際大糧商們憑借其雄厚的資金優(yōu)勢，能夠從糧庫收購糧食時，財大氣粗地現(xiàn)付全款，又能夠在轉賣給下游的糧食加工企業(yè)時，允許這些企業(yè)延緩付款3到6個月，實現(xiàn)了對上下游企業(yè)的掌控。 過去的幾年里，跨國糧食企業(yè)在開拓國內食用油市場時，已建立起一套完整的營銷網絡，以及品牌優(yōu)勢，在與中國糧食加工企業(yè)競爭時，有很強的殺傷力。美國ADM公司和新加坡著名的豐益集團共同投資組建的益海（中國）集團，是ADM在中國擴張的典型代表。益海集團成立于2001年，總部設在上海陸家嘴。目前該集團在國內直接控股的工廠和貿易公司已達38家，另外還參股魯花等多家國內著名糧油加工企業(yè)，工廠遍布全國。 在大力發(fā)展油脂、油料加工項目的基礎上，該集團又全面進軍小麥、稻谷、棉籽、芝麻、大豆?jié)饪s蛋白等糧油精深加工項目，同時又先后投資控股族行和參股鐵路物流、收儲基地、船務、船代等輔助公司，向著多品種經營和多元化發(fā)展。不過這家全國最大的糧油加工集團顯得相當低調，但透過網絡搜索，仍可在各地政府網的新聞中頻繁發(fā)現(xiàn)益海考察當地糧食生產及加工企業(yè)的新聞。 “日本是世界上最大的玉米進口國，年進口量超過1500萬噸。其壟斷日本玉米進口市場的5大商社，目前在中國也開始了他們的探索，試圖把其在日本塌咐的模式移植到中國來?！薄半m然比ABCD起步晚，但其后來者居上的雄心亦不可小覷?！? 有專家擔心：“在跨國企業(yè)已掌控我國植物油定價權的情況下，如果進一步取得糧食流通的控制權，會使我國失去糧價定價權，給我國糧食宏觀調控和糧食安全造成被動?！? 糧庫的“惡夢” 幾年前國家取消農業(yè)稅，農民們沒有了“交公糧”的義務。被推向市場的各級糧庫面臨急劇轉型之困。目前我國糧食市場調控存在的一大問題是只有儲備，而沒有對加工品和銷售的控制，這樣就會給調控帶來風險。 2004年5月26日《糧食流通管理條例》正式對外頒布，賦予了糧食行政管理部門管理全社會的糧食流通和對市場主體準入資格審查的職能。在此后的市場化過程中，國有糧食購銷企業(yè)大規(guī)模退出，被業(yè)內稱為“國退民進”運動。 原來作為中國最重要的縣級糧庫在取消農業(yè)稅、沒有了國家“定購糧”的任務后，被完全推向市場，在和私人糧商以及其擁有財政支持的國儲糧庫、省儲糧庫、市屬糧庫的競爭中敗下陣來。由于沒有國儲庫和省儲庫的有利身份，縣糧庫的經營舉步維艱。從2004年改制之后，國家不再給縣級糧庫撥款，由于嚴重缺乏購糧資金，全國很多縣級糧庫“都已經空了”。 對于腹背受敵、經營困難的縣級糧庫來說，傍上四大糧商這樣的“大款”自然是求之不得。 中國糧食流通體制經過多年來的改革，已經基本實現(xiàn)購銷市場化，民營的糧食購銷企業(yè)和個人在基層得到迅速發(fā)展，而農民們也習慣了經紀人上門收購自家糧食。 另一些頭腦靈活的農民，則自己收購鄉(xiāng)親的糧食，販賣到大城市，直接進行批發(fā)和零售?！案拷?、8毛的收購價比較起來，在北京零售能賣到1塊6，不過我們主要還是在批發(fā)市場做，其實北京各大超市，都是我們供的貨。”一位在北京闖蕩3年多的東北農民說。隨著運費的不斷提升，銷售的利潤已經越來越薄，對于他們這樣的農民自發(fā)組織，隨時都有可能放棄這塊市場。業(yè)內人士表示，“這些頭腦靈活的農民，根本不具備與跨國糧商抗衡的能力?！? “數量巨大的糧食經紀人為追求利潤而存在，不僅形成惡性競爭，更會引起糧食市場價格的過度波動，給國家調控糧食市場帶來難度?！鄙缈圃恨r業(yè)研究所所長張曉山認為：我們講國家的糧食安全，不應是一個單純的生產問題，也不是一個單純的分配問題，而是涉及到整個從生產、流通、儲運、進出口，然后包括對低收入群體的補貼這樣一個系統(tǒng)的大問題。這些問題的最終解決是保證民生的根本。 2008年7月初，國務院常務會議原則審議通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，將糧食安全問題重新定義為中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃。 如地方糧食企業(yè)壓低收購價格，農民利益難以保障，影響種糧積極性，更有甚者部分企業(yè)違規(guī)操作，出現(xiàn)國家糧庫虧庫現(xiàn)象，直接威脅到國家糧食安全，但是對違規(guī)者的處置缺少相關法律依據。 隨經濟全球化的不斷深入，建立糧食安全預警機制和保障系統(tǒng)是國家發(fā)展戰(zhàn)略目標體系的重要內容。生產環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)政策要對稱，產區(qū)、銷區(qū)政策要對稱，政府、企業(yè)信息要對稱，而目前上述內容在宏觀層面缺少規(guī)范。

這樣問是沒有依據的，郎咸平同學炮轟abcd四大糧商操控國內糧油市場是一種推斷，不過說實在話，ABCD的確有這種跡象， 四大糧商的一般做法就是一條龍搞斷整個糧食生產流通領域衫含，從播種，收獲，運輸，儲存，加工，銷售，從頭到尾分批次的一點一點不惜成本或銀笑的壟斷

四大糧商很早就進入了中國市場，最著名的事就是04年中國大豆業(yè)崩潰，那年在遭遇國際投資基金的瘋狂打壓后，國內很多大豆加工和榨油企業(yè)不堪承受，大批破產，然后被外資低價兼并，中國大豆依賴進口突破70%，也就是國內需求的大約十分之七的大豆要靠進口，中國90多家主要國內榨油企業(yè)中，64家已變成外資獨資或合資，控制了中國八十以上的實際加工總量。大豆定價權基本歸他們說了算，四大糧商就是在這事上浮出水面

這搏沒就是國際資本的變態(tài)，不像國內資本玩家們炒炒綠豆大蒜，賺賺下游經銷商的血汗錢和老百姓的買菜錢，國際資本玩家們不但要在短期內控制價格，還要在長期內徹底控制市場

當年全中國為成功加入WTO而歡欣鼓舞，但現(xiàn)在卻不得不為開放各個市場引發(fā)的經濟問題頭疼腦熱，互相推諉，被控制也是正常的，中國的市場這么有潛力而且不成熟，如果沒有發(fā)改委那些部門的政策調控的話恐怕真的連買點油炒個荷包蛋也要看華爾街的臉色

糧，民之本。商人也是民，做得過頭，可是會掉腦袋的，無論政府出不出手。