廣西三江侗族自治縣高基瑤族鄉(xiāng)拉旦村村民梁忠意站在油茶樹(shù)中間，臉上露出笑容。油茶樹(shù)已經(jīng)長(zhǎng)到了他的胸部，個(gè)別的甚至超過(guò)了他的頭頂。“這都是我們村的油茶，約有800多畝，以前的老品種只能實(shí)現(xiàn)自給自足，沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)收入，但是現(xiàn)在政府與農(nóng)行合作推行油茶新品種，給樹(shù)苗、給化肥農(nóng)藥、給技術(shù)指導(dǎo)，收益期前幾年政府還給每畝補(bǔ)貼400元?！?/p>

梁忠意對(duì)山上的“綠色銀行”很是滿意：“再過(guò)兩年，我家種植的油茶樹(shù)就是豐產(chǎn)期了，每畝增產(chǎn)1000多元，我家種植了7畝多，一年就有7000多元的收入，我大部分時(shí)間在外務(wù)工，只是給樹(shù)施肥的時(shí)候回來(lái)忙幾天，真的太劃算了?！?/p>

據(jù)了解，三江油茶年產(chǎn)值2.2億元，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)收入之一。目前，全縣有油茶林面積61.2萬(wàn)畝，人均油茶林面積接近2畝，油茶種植面積與產(chǎn)量均排名廣西第一?！叭菄?guó)家級(jí)貧困縣，油茶種植符合‘輸血’與‘造血’相結(jié)合的扶貧策略。”三江縣委書(shū)記袁東升說(shuō)，“油茶一次栽種收益期可達(dá)70年，等于給農(nóng)戶安裝上了‘取款機(jī)’。產(chǎn)業(yè)脫貧是長(zhǎng)久之計(jì)，我們希望通過(guò)‘一砍二種三護(hù)理’，達(dá)到‘四倍五年六翻番’，即通過(guò)種兩年苗，在第五年實(shí)現(xiàn)油茶效益達(dá)到老品種的四倍，在第六年實(shí)現(xiàn)油茶種植戶收入翻番?！?/p>

由于該縣的油茶林大多數(shù)是上世紀(jì)五六十年代的老林，普遍存在老化嚴(yán)重、產(chǎn)量下降、效益低下的問(wèn)題，極大地限制了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為了解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，三江縣政府部門與農(nóng)行三江縣支行協(xié)商，創(chuàng)新確立了通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)的方式，解決了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期資金問(wèn)題。這一模式以該縣林業(yè)局為項(xiàng)目購(gòu)買主體，以政府購(gòu)買服務(wù)合同（協(xié)議）項(xiàng)下應(yīng)收賬款為質(zhì)押擔(dān)保，以招投標(biāo)確定的項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目承接主體，以政府購(gòu)買本項(xiàng)目所支付的服務(wù)費(fèi)用作為還款來(lái)源，把產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)容和模式合理外延，實(shí)現(xiàn)了金融精準(zhǔn)扶貧。

通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)，農(nóng)行柳州分行給予三江縣油茶品項(xiàng)目授信6億元額度，支持該縣為油茶種植戶提供撫育補(bǔ)助、品改補(bǔ)助、新植補(bǔ)助、肥料補(bǔ)助等，解決茶農(nóng)種植油茶前期投入難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“政府作為、銀行參與、農(nóng)民受益”三贏局面。

“油茶產(chǎn)業(yè)鏈的前端是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從整地、造林到后期撫育、采摘都需要大量勞動(dòng)力，為山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民提供了在家門口打工賺錢的機(jī)會(huì)。全縣有70％的人口居住在山區(qū)，大部分農(nóng)民都與油茶林息息相關(guān)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的融資方式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)抓住了脫貧致富的‘牛鼻子’?！比h縣長(zhǎng)吳樂(lè)說(shuō)。

油茶種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、補(bǔ)貼金額

油茶種植補(bǔ)貼金額各地不一，有每畝600元，有每畝800元，也有每畝1200元，有一次性補(bǔ)助，有分三年補(bǔ)貼，都是各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r而定，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。江西省實(shí)施的油茶造林項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元／畝；懷化火馬沖鎮(zhèn)油茶種植（新造）政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元／畝，分5年兌現(xiàn)。第1年政策補(bǔ)貼為400元／畝；之后4年按每年200元／畝進(jìn)行政策補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼原則

補(bǔ)貼政策各地也不一，有的向大戶傾斜；有的規(guī)定5畝以上才能享受補(bǔ)貼；也有的地方?jīng)]有油茶種植補(bǔ)貼項(xiàng)目，無(wú)論種多少，都沒(méi)有補(bǔ)貼；或者僅某一階段實(shí)施補(bǔ)貼，這個(gè)必須在當(dāng)?shù)卣蛄謽I(yè)主管部門咨詢清楚。