中國茶產(chǎn)業(yè)政策

茶種植補(bǔ)貼金額各地不一，有每畝600元，有每畝800元，也有每畝1200元，有一次性補(bǔ)助，有分三年補(bǔ)貼，都是各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r而定，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。茶林種植的補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗費(fèi)。

在這方面我國有嚴(yán)格的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，所以征收茶林的土地補(bǔ)償費(fèi)，前三年種植戶能夠拿到茶林種植平均年產(chǎn)值的6至10倍的補(bǔ)償費(fèi)；安置補(bǔ)助費(fèi)，是按承包農(nóng)戶數(shù)量來計(jì)算的，前三年可以獲得茶林產(chǎn)值3倍補(bǔ)償費(fèi)，不過安置補(bǔ)助費(fèi)，不會超過產(chǎn)值的15倍。茶林征收的補(bǔ)償費(fèi)用，不會超過年產(chǎn)值的30倍。

中國茶產(chǎn)業(yè)政策匯總

榷茶和茶馬互市，是我國宋代乃至明清茶政的兩項(xiàng)主要內(nèi)容。所謂“茶政”，無非也就是國家對茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱。

換句話說，茶政也即政府對茶葉生產(chǎn)、運(yùn)銷的一種干預(yù)，是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標(biāo)志。如前所說，我國最初的茶政，建之于唐。

據(jù)考證，我國也即唐代的茶政，是從貢茶和征收茶稅所開始的。

以貢茶和稅茶的時(shí)間來說，貢茶比課收茶稅的時(shí)間似乎還要早些。所以，如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩中吟及的“陰嶺芽未吐，使者牒已頻”；“陵煙觸露不停采，官家赤印連帖催”等詩句所示，這些貢茶的詔諭和碑文，也即構(gòu)成我國最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。

關(guān)于唐代稅茶的情況，上節(jié)已經(jīng)介紹，自裴休十二法提出以后，我國茶葉的法制，相對進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代，茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時(shí)，“于各要沖設(shè)稅茶機(jī)構(gòu)，自湖南至京（今洛陽）六七區(qū)納稅，以至商旅不通”。所以，入宋以后，一為國用未豐，需增加茶稅收入；其次也為革除唐朝以來茶葉自由經(jīng)營收取稅制的種種積弊，故從北宗初年起，就逐步推出了茶葉官營官賣的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項(xiàng)基本國策。

或許有人會說，榷茶和茶馬互市，不是在唐代就有了嗎？是的，唐文宗時(shí)，王涯為司空，兼任榷茶使，大和九年十月頒令榷茶，但十一月王涯被殺，榷茶剛剛開始就夭折了。所以，榷茶和茶馬互市，雖提出和見之于唐，但實(shí)際成制于宋。

１．榷茶的實(shí)施。榷茶是一種茶葉專賣制度，實(shí)質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實(shí)行榷茶，一般寓稅于中，不再設(shè)稅。其實(shí)不是不稅，本身首先把稅利就考慮計(jì)算在內(nèi)了。但是，國家或官府對榷茶之利，還不限于茶稅，他們在壟斷茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的過程中，通過低價(jià)向農(nóng)民收購，高價(jià)向商人售出的手法，一買一賣，轉(zhuǎn)手之間，除稅額以外，還取得了驚人的差額；這也是其與茶稅又同又不同之處。

宋代榷茶制度，前后有不少變化。但是，大體來說，宋朝榷茶的規(guī)定是，園戶（山區(qū)種茶的農(nóng)民）生產(chǎn)茶葉，先向附近的山場兌取“本錢”，采制以后，以成茶折交“本錢”；多下來的茶葉，不準(zhǔn)賣給別人，要悉數(shù)出售給山場。至于茶商買茶，也一改過去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購的習(xí)慣，而是先向榷貨務(wù)交付金帛，然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場兌取茶葉再運(yùn)銷各地。

宋代榷茶，始于乾德二年（９６４），是年詔在京、建、漢（漢陽）、蘄口（今湖北蘄春）各置榷貨務(wù)開始榷茶。第二年，又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使，“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨，置十四（一作四十四）場，一萌一蘗，盡搜其利”。

這是宋代開始榷茶的情況，其榷貨務(wù)和山場不斷變更，直至太宗太平興國年間，才相對穩(wěn)定為六務(wù)十三場。其六務(wù)為江陵府（今湖北江陵）、真州（江蘇儀征）、海州（江蘇連云港）、漢陽、無為和蘄口。十三場是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅，黃州的麻城，廬州的王同，舒州的太湖、羅源，壽州的霍山、麻埠、開順口和光州的商城、子安等。

宋朝是一個(gè)長期在遼、金和西夏侵?jǐn)_、威脅下被侮茍安的朝代。所以，作為其斂財(cái)來源之一的榷茶制度，也常隨政治和軍事形勢的變化而有所變動(dòng)。

如最初的榷茶，只限江淮和東南一帶，川峽、廣南，聽民自買自賣，禁其出境。但是，至嘉祐四年（１０５９），廢榷茶改行通商法（徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉）。至熙寧七年（１０７４）“天下茶法既通，而兩川獨(dú)行禁榷”；也即全國其他地方可隨便買賣，原來不榷茶的川峽一帶，反倒增設(shè)提舉司，“榷川茶以換取邊馬”實(shí)行起榷茶來了。

再如商人向榷貨務(wù)購茶，先前只須交付金帛，雍熙后，由于兵戰(zhàn)需要，就改令商人輸粟京師，或納糧于邊塞，然后再按值付券，準(zhǔn)予兌賣荊湘、江淮茶葉；這也即北宋時(shí)一度所推行過的貼射，三說和四說諸法。

總的來看，宋代榷制，在徽宗以前，變化較多且亂，崇寧四年（１１０５）推行引制以后，開始比較穩(wěn)定下來。引法分長引和短引兩種。長引在商人交納銀錢邊糧以后，由榷貨務(wù)發(fā)引自買于園戶，然后返銷引面注明的遠(yuǎn)方州軍。短引只限于產(chǎn)地和鄰近州縣出售。

崇寧以后，南宋、元、明和清代，雖然有時(shí)也短期實(shí)行過稅茶或其他榷制，但基本上都仿效和沿用北宋這種引制，直至咸豐（１８５５—１８６６）以后，清廷被迫允許外商在我國腹地開廠設(shè)棧，引法漸廢，榷茶才最后為厘金和其他捐稅所替代。

２．茶馬互市的成制。茶馬互市，是我國唐宋至明代時(shí)在邊境少數(shù)民族地區(qū)施行的一種以茶易馬的貿(mào)易制度。我國內(nèi)地有茶缺馬，北方和西北少數(shù)民族地區(qū)，又多馬和無茶，故我國歷史上的邊茶貿(mào)易，長期就多采用以茶易馬或以馬換茶的交換形式。

從文獻(xiàn)資料來看，早在唐代，就有“回紇驅(qū)馬市茶”的記載。但是，不說唐代，即便五代和宋朝初年，這種茶馬交易，也未成為定制。因?yàn)橹了纬跄?，與邊疆少數(shù)民族博馬，主要還是用銅錢。至宋太宗太平興國八年，鹽鐵使王明才上書：“戎人得銅錢，悉銷鑄為器”，這樣乃設(shè)“買馬司”，正式禁止以銅錢買馬，改用布帛、茶藥主要是茶來換馬。這可能也是我國由國家最早制定的茶馬互市的政策。在設(shè)買馬司的同時(shí)，于今晉、陜、甘、川等地廣開馬市，大量換取吐蕃、回紇、黨項(xiàng)等族良馬。神宗熙寧七年，在四川也推行榷茶，于川（成都）、秦（甘肅天水）分別設(shè)立茶司和馬司，專掌以茶易馬之務(wù)。

南宋時(shí)，吳曾在《能改齋漫錄》中形容說：“蜀茶總?cè)胫T蕃市，胡馬常從萬里來”，就是描寫熙寧建立茶、馬司以后的情況。至“紹興初，陜西失守，……乃奏合四司為一司”；即朱高宗趙構(gòu)，詔并川秦茶馬四司為都大提舉茶馬司。

所謂都大提舉茶馬司，《宋史·職官志》稱：“掌榷茶之利，以佐邦用；凡市馬于四夷，率以茶易之?！贝藱C(jī)構(gòu)設(shè)立以后，南宋茶馬互市的機(jī)構(gòu)，就相對固定為四川五場，甘肅三場這八個(gè)地方。川場主要用來與西南少數(shù)民族交易，所換馬匹，大都用來作役用。秦場全部用來與西北少數(shù)民族互市，所博馬匹高大健捷，主要用之以為戰(zhàn)馬；這也是當(dāng)時(shí)茶馬互市的重點(diǎn)所在。

元朝不缺馬，邊茶主要以銀兩和土貨交易。明代初年，恢復(fù)茶馬互市，一直延續(xù)到清代中期，才漸漸廢止。由上述榷茶和茶馬互市，我們從茶政的建設(shè)上，同樣也能看到宋代在我國茶業(yè)史上所具的承前啟后的作用。

中國對茶葉的政策

宜糧則糧宜林則林，因地制宜

土地流轉(zhuǎn)種茶可行，但國家沒有明確政策。

中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

全球茶葉產(chǎn)銷量齊升，中國茶葉市場供應(yīng)增加較快，綠茶、烏龍茶占主要地位

茶/茶飲品被譽(yù)為"世界三大飲料之一"。茶葉行業(yè)的上游為茶葉種植，上游行業(yè)的發(fā)展直接影響到茶葉產(chǎn)品原材料的供應(yīng)數(shù)量與品質(zhì)；下游是終端消費(fèi)者與茶葉深加工行業(yè)。

近年來，全球茶葉市場需求持續(xù)增長，其中，亞太地區(qū)的綠茶消費(fèi)增長強(qiáng)勁，而北美、西歐的紅茶市場也已發(fā)展成熟。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年的茶葉消費(fèi)量約為544萬噸，2015-2017年間年均復(fù)合增長率達(dá)4.3%，預(yù)計(jì)2018年消費(fèi)量為567萬噸，到2020年全球茶葉消費(fèi)量將超600萬噸。

同時(shí)，全球茶葉產(chǎn)量穩(wěn)步增長，數(shù)據(jù)顯示，2017年產(chǎn)量共557萬噸，2015-2017年間年均復(fù)合增長率達(dá)3.5%。預(yù)計(jì)2018年全球茶葉產(chǎn)量為576萬噸，到2020年產(chǎn)量將超600萬噸。

在國內(nèi)市場，由于茶園面積穩(wěn)中增長，湖北、貴州、陜西、江西等省在2017年種植面積分別增加23.6萬畝、21.5萬畝、19.3萬畝、15萬畝，茶葉產(chǎn)量在2017年達(dá)到258萬噸。消費(fèi)量方面，2017年中國茶葉消費(fèi)量約為193萬噸，消費(fèi)量穩(wěn)步增長。2013-2017年，國內(nèi)茶葉產(chǎn)量、消費(fèi)量年均復(fù)合增長率分別為7.6%、6.0%，預(yù)計(jì)2018年中國茶葉產(chǎn)量、消費(fèi)量將分別在277.6、204.5萬噸左右。

目前，茶葉市場中綠茶、烏龍茶占據(jù)主要份額，2017年二者比重分別為61%、13%；但近年的產(chǎn)量比重在下降。同時(shí)，普洱茶、紅茶、白茶等其他茶葉份額逐漸提升，紅茶、黑茶、白茶、黃茶等茶類占26%。此外，市場上的柑普茶、柑紅茶、花草茶等特色產(chǎn)品及超微茶粉、抹茶、茶飲料、茶保健品等精深加工產(chǎn)品也在增加。

茶葉產(chǎn)業(yè)提檔升級，多元化、品牌內(nèi)涵、健康消費(fèi)成趨勢

前瞻認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)茶葉市場已經(jīng)出現(xiàn)了如下趨勢。

茶葉產(chǎn)業(yè)提檔升級。

茶葉是重要經(jīng)濟(jì)作物，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是，我國茶產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不精、大而不彰，質(zhì)量效益和競爭力差距明顯，影響了茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

從消費(fèi)習(xí)慣來看，隨著消費(fèi)群體進(jìn)一步細(xì)分，多元化的消費(fèi)將成為茶葉市場的新趨勢。茶葉天然、健康的特點(diǎn)以及對茶文化的推廣，使茶葉為越來越多的人所接受，茶葉的主要消費(fèi)人群也從中老年男性為主向各類人群擴(kuò)散。不同類別的消費(fèi)者對茶葉的消費(fèi)需求也存在較大差異，由此衍生出多元化的新需求、新模式。

消費(fèi)者更加注重品質(zhì)與品牌內(nèi)涵。

目前我國茶葉行業(yè)企業(yè)數(shù)量多而分散，企業(yè)整體規(guī)模不大，作坊式小企業(yè)較多，達(dá)到一定規(guī)模并擁有種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌企業(yè)較少。隨著國內(nèi)消費(fèi)水平提高，消費(fèi)者對茶葉的品質(zhì)、安全日益重視，己經(jīng)由購買非品牌茶葉逐步轉(zhuǎn)向購買品牌茶葉。

品牌內(nèi)涵變得更加重要，符合消費(fèi)者感知且獨(dú)具特色的品牌將嶄露頭角。

未來幾年，茶行業(yè)“品類強(qiáng)，品牌弱”的局面還會長期存在，其中一個(gè)重要因素就是高度同質(zhì)化和簡單粗放的品牌建設(shè)思維。在對消費(fèi)者的調(diào)研中，“品牌”成為消費(fèi)者選購茶葉時(shí)的首要關(guān)注因素，消費(fèi)者對于知名茶企的品牌溢價(jià)接受度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過想象。另一方面，新的業(yè)務(wù)模式以及跨界融合，將為茶企帶來更多的機(jī)會。從“+互聯(lián)網(wǎng)”、“+旅游”、“眾商模式”、“私人訂制”等新的業(yè)務(wù)模式和跨界融合不斷出現(xiàn)。

健康主題的消費(fèi)需求日趨強(qiáng)烈。

飲茶是一種有利于身體健康、可提高生活品質(zhì)的習(xí)慣，符合現(xiàn)階段消費(fèi)者對健康和高生活品質(zhì)的訴求。飲茶人群的增長帶動(dòng)著茶葉市場規(guī)模擴(kuò)張，促使茶業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，使一些品牌認(rèn)可度高的茶葉企業(yè)脫穎而出。人們對生活品質(zhì)的要求越來越高，有機(jī)茶類似的健康類食品，必然將進(jìn)入千家萬戶；在食品安全丑聞不斷爆出的今天，一些中高端人群更加需要健康的食品和綠色的食品。

——以上數(shù)據(jù)和分析參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國茶葉行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報(bào)告》。

中國茶葉政策

開茶廠國家政策是有補(bǔ)貼的。一般補(bǔ)貼是1萬左右。

政府對茶產(chǎn)業(yè)政策

措施：適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)外運(yùn)力度；對茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)；

擴(kuò)大加強(qiáng)平桂茶的廣告宣傳力度，在廣播、電視、報(bào)紙等媒介上加大宣傳，擴(kuò)大平桂茶的產(chǎn)品知名度的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用現(xiàn)代的流通手段，與著名電商合作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售，線上網(wǎng)店線與下實(shí)體茶店結(jié)合開展經(jīng)銷活動(dòng)，提高平桂茶的整體效益。

提高區(qū)政府支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策力度，投入資金用于支持茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，區(qū)政府要通過各種媒介宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植茶葉，發(fā)展茶葉，提高知名度，擴(kuò)大國際市場。

中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國是世界上最早發(fā)現(xiàn)并利用茶葉的國家，也是茶樹的發(fā)源地。

茶葉作為中國文化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的代表也有著極其重要的作用，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們也更加關(guān)注文化品味和產(chǎn)品特色，茶葉這種傳統(tǒng)的具有精神內(nèi)涵的載體也將被更多的人接受，并且發(fā)揚(yáng)光大。

現(xiàn)如今不光是茶葉單一產(chǎn)品，還延伸出許多茶產(chǎn)品，如茶化妝品，茶園旅游，茶保健品等等也深受人們的喜愛。在未來，茶產(chǎn)品也將更加品牌化，高端化，將中國的茶文化流繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去。

中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,面臨問題,對策

近年來，我國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。中國是茶的故鄉(xiāng)，也是茶葉生產(chǎn)大國。近幾年，中國茶葉生產(chǎn)快速發(fā)展，茶葉種植面積擴(kuò)大，茶葉產(chǎn)量不斷增長。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1～9月份，中國茶葉國內(nèi)銷售量達(dá)220萬噸，同比增17.6萬噸，增幅為8.69%。2021年1～9月份，中國茶葉國內(nèi)銷售總額為2888.84億元，比增149.34億元，增幅5.45%。

淺談茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

順勢而為打造品牌杜國楹預(yù)測：下個(gè)30年，代表中國符號的產(chǎn)品一定會走向世界，這是趨勢。在全世界人民的認(rèn)知中，中國茶最厲害，而中國茶又存在品牌空白，這就是用戶心智的認(rèn)知空白，形成了小罐茶的品牌定位。以客戶需求為出發(fā)點(diǎn)杜國楹說“不是世界人民不愛中國茶，而是因?yàn)橹袊铔]有跟上世界變化，這幾十年來，中國茶的目光都在山上，不在用戶的生活空間里?！?/p>

茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

有金融方面扶持如貨款，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼丶加工機(jī)械購置補(bǔ)貼及地方扶持政策等。