茶葉行業(yè)政策

四

關(guān)于整合茶產(chǎn)業(yè)資源問(wèn)題

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門積極推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)資源整合，培育大型企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)響茶葉知名品牌，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升茶產(chǎn)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。

1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)了《全國(guó)茶葉重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013-2020年）》，明確茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。2016年，印發(fā)《關(guān)于抓住機(jī)遇做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，引導(dǎo)各地加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的茶葉生產(chǎn)基地，培育一批國(guó)際化的茶葉集團(tuán)，創(chuàng)響一批有全球競(jìng)爭(zhēng)力的茶葉品牌，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，助力茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、創(chuàng)建知名品牌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)組織各類農(nóng)業(yè)展會(huì)等，加大茶葉企業(yè)品牌營(yíng)銷推介力度，提升品牌知名度、影響力。2017年，在首屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)期間，組織了68場(chǎng)品牌茶葉推介活動(dòng)，開(kāi)展了“中國(guó)十大茶葉區(qū)域公用品牌”“中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”推選。2018年，在第二屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)期間，組織了76場(chǎng)品牌茶葉推介活動(dòng)，推選了108個(gè)品牌茶葉產(chǎn)品為“第二屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品”。

3、促進(jìn)出口貿(mào)易。2018年，商務(wù)部同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并認(rèn)定安徽黃山、江西上饒、湖南長(zhǎng)沙三家茶葉基地為國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。支持中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)組織召開(kāi)國(guó)際茶業(yè)大會(huì)，參加國(guó)際茶葉委員會(huì)年會(huì)、北美茶葉年會(huì)等活動(dòng)，制作珠茶和眉茶出口標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物參考樣，開(kāi)展茶葉出口質(zhì)量安全和宣傳推廣活動(dòng)，增強(qiáng)中國(guó)茶葉品牌的國(guó)際認(rèn)知度。

4、凝聚產(chǎn)業(yè)力量。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭組織成立中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合157家大型茶葉企業(yè)集團(tuán)及科研單位，聚力聯(lián)促創(chuàng)新、聯(lián)創(chuàng)品牌、聯(lián)拓市場(chǎng)、聯(lián)合維權(quán)，引領(lǐng)做強(qiáng)中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)。2018年，中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、出口、金融等專項(xiàng)工作，推動(dòng)實(shí)施茶葉標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，共同應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，搭建金融對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，全面提升我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部將按照綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的要求，進(jìn)一步整合茶產(chǎn)業(yè)資源，以布局優(yōu)化、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌帶動(dòng)，推動(dòng)做大做強(qiáng)中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)。

來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)

免責(zé)聲明：本文來(lái)自《中國(guó)茶商》客戶端自媒體，不代表《中國(guó)茶商》的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。

免責(zé)聲明：本文來(lái)自《中國(guó)茶商》客戶端自媒體，不代表《中國(guó)茶商》的觀點(diǎn)和立場(chǎng)

茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

四川茶葉一畝政府補(bǔ)貼200元

茶葉行業(yè)政策環(huán)境影響分析

措施：適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)外運(yùn)力度；對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)；

擴(kuò)大加強(qiáng)平桂茶的廣告宣傳力度，在廣播、電視、報(bào)紙等媒介上加大宣傳，擴(kuò)大平桂茶的產(chǎn)品知名度的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用現(xiàn)代的流通手段，與著名電商合作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售，線上網(wǎng)店線與下實(shí)體茶店結(jié)合開(kāi)展經(jīng)銷活動(dòng)，提高平桂茶的整體效益。

提高區(qū)政府支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策力度，投入資金用于支持茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，區(qū)政府要通過(guò)各種媒介宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植茶葉，發(fā)展茶葉，提高知名度，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。

中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)政策

榷茶和茶馬互市，是我國(guó)宋代乃至明清茶政的兩項(xiàng)主要內(nèi)容。所謂“茶政”，無(wú)非也就是國(guó)家對(duì)茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱。

換句話說(shuō)，茶政也即政府對(duì)茶葉生產(chǎn)、運(yùn)銷的一種干預(yù)，是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標(biāo)志。如前所說(shuō)，我國(guó)最初的茶政，建之于唐。

據(jù)考證，我國(guó)也即唐代的茶政，是從貢茶和征收茶稅所開(kāi)始的。

以貢茶和稅茶的時(shí)間來(lái)說(shuō)，貢茶比課收茶稅的時(shí)間似乎還要早些。所以，如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩(shī)中吟及的“陰嶺芽未吐，使者牒已頻”；“陵煙觸露不停采，官家赤印連帖催”等詩(shī)句所示，這些貢茶的詔諭和碑文，也即構(gòu)成我國(guó)最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。

關(guān)于唐代稅茶的情況，上節(jié)已經(jīng)介紹，自裴休十二法提出以后，我國(guó)茶葉的法制，相對(duì)進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代，茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時(shí)，“于各要沖設(shè)稅茶機(jī)構(gòu)，自湖南至京（今洛陽(yáng)）六七區(qū)納稅，以至商旅不通”。所以，入宋以后，一為國(guó)用未豐，需增加茶稅收入；其次也為革除唐朝以來(lái)茶葉自由經(jīng)營(yíng)收取稅制的種種積弊，故從北宗初年起，就逐步推出了茶葉官營(yíng)官賣的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項(xiàng)基本國(guó)策。

或許有人會(huì)說(shuō)，榷茶和茶馬互市，不是在唐代就有了嗎？是的，唐文宗時(shí)，王涯為司空，兼任榷茶使，大和九年十月頒令榷茶，但十一月王涯被殺，榷茶剛剛開(kāi)始就夭折了。所以，榷茶和茶馬互市，雖提出和見(jiàn)之于唐，但實(shí)際成制于宋。

１．榷茶的實(shí)施。榷茶是一種茶葉專賣制度，實(shí)質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實(shí)行榷茶，一般寓稅于中，不再設(shè)稅。其實(shí)不是不稅，本身首先把稅利就考慮計(jì)算在內(nèi)了。但是，國(guó)家或官府對(duì)榷茶之利，還不限于茶稅，他們?cè)趬艛嗖枞~生產(chǎn)和貿(mào)易的過(guò)程中，通過(guò)低價(jià)向農(nóng)民收購(gòu)，高價(jià)向商人售出的手法，一買一賣，轉(zhuǎn)手之間，除稅額以外，還取得了驚人的差額；這也是其與茶稅又同又不同之處。

宋代榷茶制度，前后有不少變化。但是，大體來(lái)說(shuō)，宋朝榷茶的規(guī)定是，園戶（山區(qū)種茶的農(nóng)民）生產(chǎn)茶葉，先向附近的山場(chǎng)兌取“本錢”，采制以后，以成茶折交“本錢”；多下來(lái)的茶葉，不準(zhǔn)賣給別人，要悉數(shù)出售給山場(chǎng)。至于茶商買茶，也一改過(guò)去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購(gòu)的習(xí)慣，而是先向榷貨務(wù)交付金帛，然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場(chǎng)兌取茶葉再運(yùn)銷各地。

宋代榷茶，始于乾德二年（９６４），是年詔在京、建、漢（漢陽(yáng)）、蘄口（今湖北蘄春）各置榷貨務(wù)開(kāi)始榷茶。第二年，又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使，“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨，置十四（一作四十四）場(chǎng)，一萌一蘗，盡搜其利”。

這是宋代開(kāi)始榷茶的情況，其榷貨務(wù)和山場(chǎng)不斷變更，直至太宗太平興國(guó)年間，才相對(duì)穩(wěn)定為六務(wù)十三場(chǎng)。其六務(wù)為江陵府（今湖北江陵）、真州（江蘇儀征）、海州（江蘇連云港）、漢陽(yáng)、無(wú)為和蘄口。十三場(chǎng)是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅，黃州的麻城，廬州的王同，舒州的太湖、羅源，壽州的霍山、麻埠、開(kāi)順口和光州的商城、子安等。

宋朝是一個(gè)長(zhǎng)期在遼、金和西夏侵?jǐn)_、威脅下被侮茍安的朝代。所以，作為其斂財(cái)來(lái)源之一的榷茶制度，也常隨政治和軍事形勢(shì)的變化而有所變動(dòng)。

如最初的榷茶，只限江淮和東南一帶，川峽、廣南，聽(tīng)民自買自賣，禁其出境。但是，至嘉祐四年（１０５９），廢榷茶改行通商法（徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉）。至熙寧七年（１０７４）“天下茶法既通，而兩川獨(dú)行禁榷”；也即全國(guó)其他地方可隨便買賣，原來(lái)不榷茶的川峽一帶，反倒增設(shè)提舉司，“榷川茶以換取邊馬”實(shí)行起榷茶來(lái)了。

再如商人向榷貨務(wù)購(gòu)茶，先前只須交付金帛，雍熙后，由于兵戰(zhàn)需要，就改令商人輸粟京師，或納糧于邊塞，然后再按值付券，準(zhǔn)予兌賣荊湘、江淮茶葉；這也即北宋時(shí)一度所推行過(guò)的貼射，三說(shuō)和四說(shuō)諸法。

總的來(lái)看，宋代榷制，在徽宗以前，變化較多且亂，崇寧四年（１１０５）推行引制以后，開(kāi)始比較穩(wěn)定下來(lái)。引法分長(zhǎng)引和短引兩種。長(zhǎng)引在商人交納銀錢邊糧以后，由榷貨務(wù)發(fā)引自買于園戶，然后返銷引面注明的遠(yuǎn)方州軍。短引只限于產(chǎn)地和鄰近州縣出售。

崇寧以后，南宋、元、明和清代，雖然有時(shí)也短期實(shí)行過(guò)稅茶或其他榷制，但基本上都仿效和沿用北宋這種引制，直至咸豐（１８５５—１８６６）以后，清廷被迫允許外商在我國(guó)腹地開(kāi)廠設(shè)棧，引法漸廢，榷茶才最后為厘金和其他捐稅所替代。

２．茶馬互市的成制。茶馬互市，是我國(guó)唐宋至明代時(shí)在邊境少數(shù)民族地區(qū)施行的一種以茶易馬的貿(mào)易制度。我國(guó)內(nèi)地有茶缺馬，北方和西北少數(shù)民族地區(qū)，又多馬和無(wú)茶，故我國(guó)歷史上的邊茶貿(mào)易，長(zhǎng)期就多采用以茶易馬或以馬換茶的交換形式。

從文獻(xiàn)資料來(lái)看，早在唐代，就有“回紇驅(qū)馬市茶”的記載。但是，不說(shuō)唐代，即便五代和宋朝初年，這種茶馬交易，也未成為定制。因?yàn)橹了纬跄?，與邊疆少數(shù)民族博馬，主要還是用銅錢。至宋太宗太平興國(guó)八年，鹽鐵使王明才上書(shū)：“戎人得銅錢，悉銷鑄為器”，這樣乃設(shè)“買馬司”，正式禁止以銅錢買馬，改用布帛、茶藥主要是茶來(lái)?yè)Q馬。這可能也是我國(guó)由國(guó)家最早制定的茶馬互市的政策。在設(shè)買馬司的同時(shí)，于今晉、陜、甘、川等地廣開(kāi)馬市，大量換取吐蕃、回紇、黨項(xiàng)等族良馬。神宗熙寧七年，在四川也推行榷茶，于川（成都）、秦（甘肅天水）分別設(shè)立茶司和馬司，專掌以茶易馬之務(wù)。

南宋時(shí)，吳曾在《能改齋漫錄》中形容說(shuō)：“蜀茶總?cè)胫T蕃市，胡馬常從萬(wàn)里來(lái)”，就是描寫(xiě)熙寧建立茶、馬司以后的情況。至“紹興初，陜西失守，……乃奏合四司為一司”；即朱高宗趙構(gòu)，詔并川秦茶馬四司為都大提舉茶馬司。

所謂都大提舉茶馬司，《宋史·職官志》稱：“掌榷茶之利，以佐邦用；凡市馬于四夷，率以茶易之。”此機(jī)構(gòu)設(shè)立以后，南宋茶馬互市的機(jī)構(gòu)，就相對(duì)固定為四川五場(chǎng)，甘肅三場(chǎng)這八個(gè)地方。川場(chǎng)主要用來(lái)與西南少數(shù)民族交易，所換馬匹，大都用來(lái)作役用。秦場(chǎng)全部用來(lái)與西北少數(shù)民族互市，所博馬匹高大健捷，主要用之以為戰(zhàn)馬；這也是當(dāng)時(shí)茶馬互市的重點(diǎn)所在。

元朝不缺馬，邊茶主要以銀兩和土貨交易。明代初年，恢復(fù)茶馬互市，一直延續(xù)到清代中期，才漸漸廢止。由上述榷茶和茶馬互市，我們從茶政的建設(shè)上，同樣也能看到宋代在我國(guó)茶業(yè)史上所具的承前啟后的作用。

茶葉行業(yè)政策分析

茶葉從中國(guó)走向世界，早已成為世界飲料市場(chǎng)三分天下有其一的重要品種。世界茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益尖銳，20世紀(jì)90年代以來(lái)各主要茶葉生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)都不斷出現(xiàn)新的經(jīng)營(yíng)方式。

中國(guó)是茶葉的故鄉(xiāng)，有綠茶、紅茶等六大茶類，二十個(gè)產(chǎn)茶省，八千萬(wàn)茶農(nóng)，是名副其實(shí)的產(chǎn)茶大國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)茶業(yè)依靠政策、投入和科技進(jìn)步進(jìn)入了新的發(fā)展階段。受良好社會(huì)環(huán)境的帶動(dòng)，中國(guó)茶業(yè)又一次站上新的歷史高點(diǎn)——全國(guó)種植面積和產(chǎn)量均居世界首位。

茶葉相關(guān)政策

茶藝師國(guó)家有補(bǔ)貼。從佛山市人力資源和社會(huì)保障局培訓(xùn)就業(yè)科了解到，目前茶藝師這一工種已經(jīng)納入廣東省職業(yè)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄。按照規(guī)定，佛山市級(jí)和五區(qū)人社部門針對(duì)茶藝師這個(gè)工種，可以按照政策提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。

有專職茶藝師的茶行，薪酬價(jià)格差別很大，從3000元到萬(wàn)元不等。多名茶行持證茶藝師，其基本薪資也可以達(dá)到每月5000元左右，年終還會(huì)有分紅及其他福利收入。

擴(kuò)展資料：

依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》的規(guī)定，茶藝師職業(yè)共分為：

1、五級(jí)（初級(jí)）能熟練、規(guī)范地演示多種清飲茶、調(diào)飲茶的泡飲并能向顧客提供該項(xiàng)技能的服務(wù)，同時(shí)能向服務(wù)對(duì)象介紹或交流茶葉基礎(chǔ)知識(shí)、主要名茶的選擇及常用茶品鑒別、保管知識(shí)、茶文化歷史發(fā)展過(guò)程及現(xiàn)狀等知識(shí)；

2、四級(jí)（中級(jí)）能掌握各類常用茶的審評(píng)、鑒別技能；掌握品茗環(huán)境的設(shè)計(jì)和布置、茶具選配、茶藝表演等專業(yè)技能；會(huì)演示多種茶品的沖泡技藝；能了解中國(guó)茶道發(fā)展演變及其精神的內(nèi)涵和熟悉有代表性的茶詩(shī)、詞、賦、文及世界其它一些國(guó)家和地區(qū)的茶道、茶藝發(fā)展概況；并能進(jìn)行一般的茶館經(jīng)營(yíng)和管理；

3、三級(jí)（高級(jí)）具有一定的茶藝英語(yǔ)對(duì)話能力；能準(zhǔn)確鑒賞有代表性的各類名茶和紫砂茶具藝術(shù)；以熟練的技藝，科學(xué)而藝術(shù)地演示時(shí)尚茶藝和進(jìn)行創(chuàng)意性的茶席設(shè)計(jì)；具有策劃、實(shí)施各類茶會(huì)的能力；并能對(duì)低一級(jí)茶藝師進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)；

4、技師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）；

5、高級(jí)技師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）。

國(guó)家出臺(tái)的茶葉方面的政策

《企業(yè)所得稅法》第二十七條規(guī)定，企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅?！秾?shí)施條例》第八十六條明確，（一）企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植；2.農(nóng)作物新品種的選育；3.中藥材的種植；4.林木的培育和種植；5.牲畜、家禽的飼養(yǎng)；6.林產(chǎn)品的采集；7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；8.遠(yuǎn)洋捕撈。（二）企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。

集體林權(quán)制度改革，確權(quán)發(fā)證只是基礎(chǔ)工作，要取得林改成功，也就是要達(dá)到林農(nóng)增收，森林?jǐn)?shù)量增加，森林質(zhì)量提升，森林生態(tài)功能增強(qiáng)，林區(qū)和諧目標(biāo)，關(guān)鍵在配套改革，即配套的政策措施。當(dāng)前出臺(tái)的政策措施主要有五點(diǎn)。

一、完善林木采伐管理機(jī)制。具體說(shuō)就是對(duì)非林業(yè)用地林木采伐不納入采伐限額管理，由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)，自主采伐；對(duì)商品林采伐，依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案核定的年采伐限額，對(duì)森林什么時(shí)候采伐，采伐多少數(shù)量，做到“五年、十年早知道”；商品林采伐類型簡(jiǎn)化為主伐、撫育采伐和其他采伐，公益林采伐類型簡(jiǎn)化為撫育采伐、更新采伐和其他采伐，將低產(chǎn)（低效）林改造、災(zāi)害性采伐及征占林地等非常規(guī)性采伐分別納入其他采伐；簡(jiǎn)化采伐管理環(huán)節(jié)，采伐由縣級(jí)林業(yè)部門審核、審批，允許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)采伐指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)，徹底改變“申請(qǐng)指標(biāo)難、采伐批復(fù)難”的現(xiàn)狀；改變森林采伐管理方式，將以往“伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”調(diào)整為“森林經(jīng)營(yíng)者伐前、伐中和伐后自主管理”；七是嚴(yán)格控制公益林采伐，依法進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，合理控制采伐方式和強(qiáng)度。

二、規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)。建立林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和林權(quán)流轉(zhuǎn)登記、森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，促進(jìn)和規(guī)范集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。在不改變林地性質(zhì)用途、不損害林農(nóng)利益的前提下，林農(nóng)可以依法自愿有償對(duì)擁有的林權(quán)轉(zhuǎn)包、出租，互換、入股，抵押、擔(dān)保或作為出資合作條件，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，要在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)提前公示，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，收益應(yīng)納入農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)。

三、建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度。各級(jí)政府要建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，多渠道籌集公益林補(bǔ)償基金，逐步提高中央和地方財(cái)政對(duì)森林生態(tài)效益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家新的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定從2010年起，國(guó)家對(duì)公益林補(bǔ)償由過(guò)去的每年每畝5元提高為10元。國(guó)家對(duì)農(nóng)民和其他社會(huì)造林、撫育、保護(hù)、管理投入進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)森林防火、病蟲(chóng)害防治、林木良種、沼氣建設(shè)給予補(bǔ)貼，對(duì)森林撫育、木本糧油、生物質(zhì)能源林、珍貴樹(shù)種及大徑材培育給予扶持。改革育林基金管理辦法，逐步降低育林基金征收比例，從2009年7月1日起，育林基金征收最高不超過(guò)林產(chǎn)品銷售收的10%（原來(lái)20%），具備條件的地區(qū)可不征收，并規(guī)范用途。各級(jí)政府要將林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額預(yù)算。森林防火、病蟲(chóng)害防治以及林業(yè)行政執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入各級(jí)政府基本建設(shè)規(guī)劃，林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要依法納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，特別是要加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、沙區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

四推進(jìn)林業(yè)投融資改革。金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)發(fā)適合林業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，拓寬林業(yè)融資渠道。加大林業(yè)信貸投放，完善林業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，大力發(fā)展對(duì)林業(yè)的小額貸款。完善林業(yè)信貸擔(dān)保方式，健全林權(quán)抵押貸款制度。加快建立政策性森林保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力。妥善處理農(nóng)村林業(yè)債務(wù)。

五加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)。扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等作用。引導(dǎo)和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林經(jīng)營(yíng)方案編制等中介服務(wù)健康發(fā)展。

茶葉行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)是茶葉消費(fèi)大國(guó)，隨著人們生活水平的提高，健康意識(shí)的增強(qiáng)，茶葉作為一種健康飲品，需求量也在加大，過(guò)節(jié)送禮、待客之道、商務(wù)洽談、健康養(yǎng)生，處處都有茶的身影，開(kāi)茶葉店雖然有風(fēng)險(xiǎn)，但利潤(rùn)可觀，消費(fèi)空間大，只要經(jīng)營(yíng)得好，不失為一個(gè)好的致富項(xiàng)目。

1、市場(chǎng)變化可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

茶葉市場(chǎng)會(huì)受到一些不可控因素的影響，比如國(guó)家政策、物價(jià)水平、消費(fèi)觀念等。投資者開(kāi)茶葉店需要隨時(shí)關(guān)注茶葉市場(chǎng)變化，對(duì)于那些可以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)把控。

2、茶葉品質(zhì)不穩(wěn)定造成的風(fēng)險(xiǎn)

投資開(kāi)茶葉店，好的貨源至關(guān)重要。影響茶葉品質(zhì)好壞的因素不僅有種植環(huán)境、采摘天氣，還有制茶師的技術(shù)，再加上如今的茶葉市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，如果自己不懂茶，就無(wú)法鑒別茶葉品質(zhì)的好壞，也就無(wú)法留住穩(wěn)定的客戶。