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中國對茶葉的政策(中國茶產(chǎn)業(yè)政策)

來源:www.cisanotes.com   時間:2022-10-22 16:38   點擊:160   編輯:niming   手機版

中國茶產(chǎn)業(yè)政策

茶種植補貼金額各地不一,有每畝600元,有每畝800元,也有每畝1200元,有一次性補助,有分三年補貼,都是各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r而定,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準。茶林種植的補償包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗費。

在這方面我國有嚴格的補償標(biāo)準,所以征收茶林的土地補償費,前三年種植戶能夠拿到茶林種植平均年產(chǎn)值的6至10倍的補償費;安置補助費,是按承包農(nóng)戶數(shù)量來計算的,前三年可以獲得茶林產(chǎn)值3倍補償費,不過安置補助費,不會超過產(chǎn)值的15倍。茶林征收的補償費用,不會超過年產(chǎn)值的30倍。

中國茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

山多海拔高且雨水豐富,

茶行業(yè)相關(guān)支持政策

茶藝師是茶葉行業(yè)中具有茶葉專業(yè)知識和茶藝表演,服務(wù),管理技能等綜合素質(zhì)的專職技術(shù)人員。通俗點說茶藝就是指泡茶與飲茶的技藝。

申請補貼考到茶藝師證書后,滿足條件的朋友可以申請個人職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。

補貼標(biāo)準:個人職業(yè)技能培訓(xùn)補貼:初級茶藝師1000元,中級茶藝師1500元,高級茶藝師2000元。

中國茶葉政策

第一章 總 則

第一條為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動,適用本條例。

本條例所稱茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、文化活動及其相關(guān)扶持與服務(wù)。

本條例所稱茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。

第三條茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,政府推動、企業(yè)主體,品牌引領(lǐng)、市場主導(dǎo),科技支撐、質(zhì)量保障的原則,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,建立健全促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)茶樹種植、茶葉加工等活動的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督,落實茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。

村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。

第六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系,組織、實施茶樹種植和茶葉加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作,加強茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳,普及茶知識,傳播茶文化。

鼓勵廣播電視、網(wǎng)站、報刊、融媒體等加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳。

第八條鼓勵和支持社會資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會組織。茶行業(yè)社會組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)行為,加強行業(yè)自律和人才培訓(xùn),引導(dǎo)茶葉經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù),推動行業(yè)自律和誠信建設(shè)。

第十條對在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 茶樹種植

第十一條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式,推動茶樹種植基地建設(shè)。

第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同標(biāo)準化行政主管部門制定茶樹標(biāo)準化種植技術(shù)規(guī)程。

茶樹種植應(yīng)當(dāng)根據(jù)茶樹生長發(fā)育特性,按照種植技術(shù)規(guī)程標(biāo)準化種植。

第十三條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下茶樹種植基地建設(shè)工作:

(一)鼓勵茶樹種植基地依法流轉(zhuǎn),促進規(guī)?;?jīng)營;

(二)加強茶樹種質(zhì)資源保護和茶樹品種優(yōu)選優(yōu)育,推廣茶樹良種良法種植,擴大高標(biāo)準茶樹種植基地;

(三)實行病蟲草害綠色防控,推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進技術(shù);

(四)支持開展茶樹種植基地綠色、有機、地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認證;

(五)建立500畝以上連片茶樹種植基地環(huán)境監(jiān)測、氣象信息系統(tǒng);

(六)推廣使用有機肥和茶葉專用肥,實行測土配方施肥;

(七)推廣茶樹鮮葉采摘機械化;

(八)支持建設(shè)品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專用基地;

(九)加強茶樹種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護。

第十四條 茶樹種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立茶樹種植生產(chǎn)記錄檔案,如實記載下列事項:

(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、來源、數(shù)量、使用地點、用法和使用日期;

(二)茶樹種植基地病蟲草害的發(fā)生和防治情況;

(三)茶樹鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。

茶樹種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造茶樹種植生產(chǎn)記錄。

第十五條茶樹種植基地禁止實施下列行為:

(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥;

(二)使用化學(xué)除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等未登記在茶樹上使用的農(nóng)藥;

(三)未按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥;

(四)使用催芽素等未登記在茶樹上使用的肥料;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府對符合以下條件的茶樹種植基地,可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū),實行產(chǎn)地保護:

(一)具有適宜茶樹生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理條件,海拔600米以上,遠離主要公路500米以外;

(二)相對連片種植500畝以上;

(三)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法,具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢;

(四)茶葉生產(chǎn)組織化程度高,產(chǎn)品市場銷售穩(wěn)定;

(五)茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應(yīng)具備的其他條件。

具有地方特色的茶樹種質(zhì)資源特定地區(qū),可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū)。

第十七條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、科研機構(gòu)和專家等對劃定的茶樹生態(tài)種植保護區(qū)進行論證,并聽取茶樹種植基地權(quán)利人和所在地村民的意見,報縣級人民政府批準后,向社會公布。

茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護標(biāo)志,劃定保護范圍、確定責(zé)任主體。

第十八條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準,規(guī)范茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設(shè)。

第十九條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排茶樹生態(tài)種植保護區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照綠色、有機、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準管理茶園。

鼓勵、支持茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等按照國際市場的質(zhì)量標(biāo)準栽培茶樹。

第二十一條 茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi),除執(zhí)行第十五條規(guī)定外,還禁止下列行為:

(一)侵占、毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基地;

(二)擅自砍伐或者損毀茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的林木;

(三)排放廢水、廢氣,傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質(zhì);

(四)毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和保護標(biāo)志;

(五)非生產(chǎn)用機動車進入茶樹生態(tài)種植保護區(qū);

(六)開展餐飲、燒烤、露營等損害茶樹生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動;

(七)擅自新建、改建、擴建影響茶樹生態(tài)種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項目;

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 茶葉加工

第二十二條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強茶葉加工指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準化、清潔化方式生產(chǎn)加工茶葉。

第二十三條產(chǎn)茶地區(qū)市級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準化行政主管部門組織制定茶葉加工地方標(biāo)準。鼓勵茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國家和地方標(biāo)準的團體標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準。

第二十四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作:

(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè);

(二)鼓勵、支持申請國家有關(guān)質(zhì)量管理體系認證、危害分析與關(guān)鍵控制點認證,綠色、有機、地理標(biāo)志等產(chǎn)品認證;

(三)支持建設(shè)茶葉初制、精制、深加工、機械化生產(chǎn)線;

(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等建設(shè)冷鏈設(shè)施;

(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹鮮葉交易市場。

第二十五條茶樹種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體,應(yīng)當(dāng)建立茶樹鮮葉質(zhì)量安全自檢制度,定期對茶葉加工生產(chǎn)狀況進行檢查評價,建立茶葉加工記錄檔案,如實記載下列事項:

(一)茶樹鮮葉的品種、等級、數(shù)量、進場(廠)時間,以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證;

(二)生產(chǎn)的茶種類、等級、數(shù)量、入庫時間、出庫時間、貯存條件等。

茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。

第二十六條鼓勵和支持以茶樹鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料,開發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。

茶葉衍生品的加工應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準規(guī)定。

第二十七條除茶葉衍生品的生產(chǎn)加工外,禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)。

禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第四章 品牌建設(shè)

第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠信為本、質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則,建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護和利用的運行機制;圍繞重點發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌,著力推進原產(chǎn)地保護和品牌建設(shè),扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第二十九條省人民政府標(biāo)準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準,包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標(biāo)識等內(nèi)容。

第三十條鼓勵使用茶葉公用品牌,支持做大做強知名子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第三十一條茶葉公用品牌持有者應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)定,實行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含質(zhì)量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

茶葉公用品牌授權(quán)使用者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行品牌管理規(guī)定。

任何單位和個人對違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為,可以監(jiān)督、舉報。

第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護獲得中華老字號、地理標(biāo)志、國家氣候標(biāo)志等名優(yōu)產(chǎn)品的茶葉商標(biāo)或標(biāo)識。

第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以舉辦品牌茶葉展示展銷活動,組織引導(dǎo)企業(yè)參加各類涉茶展銷會。

支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷售品牌茶葉。

第三十四條縣級以上人民政府交通運輸、市場監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持在主要交通干線、公共場所推廣公用品牌,開設(shè)品牌茶葉專賣店,開展品牌茶葉宣傳推介活動等。

第三十五條鼓勵茶葉企業(yè)開發(fā)適銷對路的品牌茶系列產(chǎn)品,創(chuàng)新品牌營銷方式,拓寬品牌流通渠道,建設(shè)品牌忠誠消費群體。

第三十六條支持茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。

鼓勵本省品牌茶產(chǎn)品進入省內(nèi)機場、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺等推廣、銷售。

第三十七條 鼓勵深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等價值,促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合,加強老工藝、老字號、老品種的保護與傳承,培育具有文化底蘊的茶產(chǎn)業(yè)品牌。

鼓勵通過品牌價值評估、品牌評比及發(fā)布等活動,擴大品牌宣傳,提高品牌知名度和影響力。

中國茶產(chǎn)業(yè)政策匯總

措施:適度擴大生產(chǎn)規(guī)模;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強外運力度;對茶農(nóng)進行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn);

擴大加強平桂茶的廣告宣傳力度,在廣播、電視、報紙等媒介上加大宣傳,擴大平桂茶的產(chǎn)品知名度的同時,加強產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),采用現(xiàn)代的流通手段,與著名電商合作,推進網(wǎng)絡(luò)銷售,線上網(wǎng)店線與下實體茶店結(jié)合開展經(jīng)銷活動,提高平桂茶的整體效益。

提高區(qū)政府支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策力度,投入資金用于支持茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,區(qū)政府要通過各種媒介宣傳發(fā)動農(nóng)戶種植茶葉,發(fā)展茶葉,提高知名度,擴大國際市場。

促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例

  第一章 總  則

  第一條 為了加強農(nóng)藥管理,保證農(nóng)藥質(zhì)量,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全,保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,制定本條例。

  第二條 本條例所稱農(nóng)藥,是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

  前款規(guī)定的農(nóng)藥包括用于不同目的、場所的下列各類:

  (一)預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草、鼠、軟體動物和其他有害生物;

  (二)預(yù)防、控制倉儲以及加工場所的病、蟲、鼠和其他有害生物;

  (三)調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長;

  (四)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮;

  (五)預(yù)防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物;

  (六)預(yù)防、控制危害河流堤壩、鐵路、碼頭、機場、建筑物和其他場所的有害生物。

  第三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)全國的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

  第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費列入本級政府預(yù)算,保障農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的開展。

  第五條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥的安全性、有效性負責(zé),自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

  農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

  第六條 國家鼓勵和支持研制、生產(chǎn)、使用安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥,推進農(nóng)藥專業(yè)化使用,促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級。

  對在農(nóng)藥研制、推廣和監(jiān)督管理等工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎勵。

  第二章 農(nóng)藥登記

  第七條 國家實行農(nóng)藥登記制度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請農(nóng)藥登記,新農(nóng)藥研制者可以依照本條例的規(guī)定申請農(nóng)藥登記。

  國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門所屬的負責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)負責(zé)農(nóng)藥登記具體工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門所屬的負責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域的農(nóng)藥登記具體工作。

  第八條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門組織成立農(nóng)藥登記評審委員會,負責(zé)農(nóng)藥登記評審。

  農(nóng)藥登記評審委員會由下列人員組成:

  (一)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、糧食、工業(yè)行業(yè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和供銷合作總社等單位推薦的農(nóng)藥產(chǎn)品化學(xué)、藥效、毒理、殘留、環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準和檢測等方面的專家;

  (二)國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會的有關(guān)專家;

  (三)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、糧食、工業(yè)行業(yè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和供銷合作總社等單位的代表。

  農(nóng)藥登記評審規(guī)則由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定。

  第九條 申請農(nóng)藥登記的,應(yīng)當(dāng)進行登記試驗。

  農(nóng)藥的登記試驗應(yīng)當(dāng)報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案。

  新農(nóng)藥的登記試驗應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門提出申請。國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起40個工作日內(nèi)對試驗的安全風(fēng)險及其防范措施進行審查,符合條件的,準予登記試驗;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

  第十條 登記試驗應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門認定的登記試驗單位按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定進行。

  與已取得中國農(nóng)藥登記的農(nóng)藥組成成分、使用范圍和使用方法相同的農(nóng)藥,免予殘留、環(huán)境試驗,但已取得中國農(nóng)藥登記的農(nóng)藥依照本條例第十五條的規(guī)定在登記資料保護期內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)藥登記證持有人授權(quán)同意。

  登記試驗單位應(yīng)當(dāng)對登記試驗報告的真實性負責(zé)。

  第十一條 登記試驗結(jié)束后,申請人應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出農(nóng)藥登記申請,并提交登記試驗報告、標(biāo)簽樣張和農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準及其檢驗方法等申請資料;申請新農(nóng)藥登記的,還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)藥標(biāo)準品。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見,并報送國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門。

  向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)申請農(nóng)藥登記的,應(yīng)當(dāng)持本條第一款規(guī)定的資料、農(nóng)藥標(biāo)準品以及在有關(guān)國家(地區(qū))登記、使用的證明材料,向國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門提出申請。

  第十二條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門受理申請或者收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門報送的申請資料后,應(yīng)當(dāng)組織審查和登記評審,并自收到評審意見之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定,符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥登記證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

  第十三條 農(nóng)藥登記證應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性、使用范圍、使用方法和劑量、登記證持有人、登記證號以及有效期等事項。

  農(nóng)藥登記證有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥或者向中國出口農(nóng)藥的,農(nóng)藥登記證持有人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門申請延續(xù)。

  農(nóng)藥登記證載明事項發(fā)生變化的,農(nóng)藥登記證持有人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定申請變更農(nóng)藥登記證。

  國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時公告農(nóng)藥登記證核發(fā)、延續(xù)、變更情況以及有關(guān)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準號、殘留限量規(guī)定、檢驗方法、經(jīng)核準的標(biāo)簽等信息。

  第十四條 新農(nóng)藥研制者可以轉(zhuǎn)讓其已取得登記的新農(nóng)藥的登記資料;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)可以向具有相應(yīng)生產(chǎn)能力的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓其已取得登記的農(nóng)藥的登記資料。

  第十五條 國家對取得首次登記的、含有新化合物的農(nóng)藥的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護。

  自登記之日起6年內(nèi),對其他申請人未經(jīng)已取得登記的申請人同意,使用前款規(guī)定的數(shù)據(jù)申請農(nóng)藥登記的,登記機關(guān)不予登記;但是,其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。

  除下列情況外,登記機關(guān)不得披露本條第一款規(guī)定的數(shù)據(jù):

  (一)公共利益需要;

  (二)已采取措施確保該類信息不會被不正當(dāng)?shù)剡M行商業(yè)使用。

  第三章 農(nóng)藥生產(chǎn)

  第十六條 農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。國家鼓勵和支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范,提高農(nóng)藥的安全性、有效性。

  第十七條 國家實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證:

  (一)有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員;

  (二)有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施;

  (三)有對所申請生產(chǎn)農(nóng)藥進行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的人員、儀器和設(shè)備;

  (四)有保證所申請生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定,必要時應(yīng)當(dāng)進行實地核查。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

  安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等法律、行政法規(guī)對企業(yè)生產(chǎn)條件有其他規(guī)定的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

  第十八條 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)名稱、住所、法定代表人(負責(zé)人)、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址以及有效期等事項。

  農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請延續(xù)。

  農(nóng)藥生產(chǎn)許可證載明事項發(fā)生變化的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定申請變更農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

  第十九條 委托加工、分裝農(nóng)藥的,委托人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證,受托人應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

  委托人應(yīng)當(dāng)對委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負責(zé)。

  第二十條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采購原材料,應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和有關(guān)許可證明文件,不得采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、未依法取得有關(guān)許可證明文件的原材料。

  農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料進貨記錄制度,如實記錄原材料的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。原材料進貨記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

  第二十一條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準進行生產(chǎn),確保農(nóng)藥產(chǎn)品與登記農(nóng)藥一致。農(nóng)藥出廠銷售,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。

  農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥出廠銷售記錄制度,如實記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期和批號、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗信息、購貨人名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。農(nóng)藥出廠銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

  第二十二條 農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并印制或者貼有標(biāo)簽。國家鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)使用可回收的農(nóng)藥包裝材料。

  農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定,以中文標(biāo)注農(nóng)藥的名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性及其標(biāo)識、使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、生產(chǎn)日期、可追溯電子信息碼等內(nèi)容。

  劇毒、高毒農(nóng)藥以及使用技術(shù)要求嚴格的其他農(nóng)藥等限制使用農(nóng)藥的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣,并注明使用的特別限制和特殊要求。用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期。

  第二十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得擅自改變經(jīng)核準的農(nóng)藥的標(biāo)簽內(nèi)容,不得在農(nóng)藥的標(biāo)簽中標(biāo)注虛假、誤導(dǎo)使用者的內(nèi)容。

  農(nóng)藥包裝過小,標(biāo)簽不能標(biāo)注全部內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)同時附具說明書,說明書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核準的標(biāo)簽內(nèi)容一致。

  第四章 農(nóng)藥經(jīng)營

  第二十四條 國家實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,但經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證:

  (一)有具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識,熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員;

  (二)有與其他商品以及飲用水水源、生活區(qū)域等有效隔離的營業(yè)場所和倉儲場所,并配備與所申請經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的防護設(shè)施;

  (三)有與所申請經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護、應(yīng)急處置、倉儲管理等制度。

  經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的用藥指導(dǎo)和病蟲害防治專業(yè)技術(shù)人員,并按照所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定實行定點經(jīng)營。

  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

  第二十五條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、住所、負責(zé)人、經(jīng)營范圍以及有效期等事項。

  農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。

  農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明事項發(fā)生變化的,農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

  取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證,并向分支機構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案,其分支機構(gòu)免予辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其分支機構(gòu)的經(jīng)營活動負責(zé)。

  第二十六條 農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件,不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。

  農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購臺賬,如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。采購臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

  第二十七條 農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬,如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

  農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學(xué)推薦農(nóng)藥,必要時應(yīng)當(dāng)實地查看病蟲害發(fā)生情況,并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項,不得誤導(dǎo)購買人。

  經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的,不適用本條第一款、第二款的規(guī)定。

  第二十八條 農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥,不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì),不得采購、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定,未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。

  經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售;經(jīng)營其他農(nóng)藥的,不得在農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等。

  第二十九條 境外企業(yè)不得直接在中國銷售農(nóng)藥。境外企業(yè)在中國銷售農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)依法在中國設(shè)立銷售機構(gòu)或者委托符合條件的中國代理機構(gòu)銷售。

  向中國出口的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)附具中文標(biāo)簽、說明書,符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準,并經(jīng)出入境檢驗檢疫部門依法檢驗合格。禁止進口未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥。

  辦理農(nóng)藥進出口海關(guān)申報手續(xù),應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署的規(guī)定出示相關(guān)證明文件。

  第五章 農(nóng)藥使用

  第三十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作,建立健全農(nóng)藥安全、合理使用制度,并按照預(yù)防為主、綜合防治的要求,組織推廣農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù),規(guī)范農(nóng)藥使用行為。林業(yè)、糧食、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)加強對林業(yè)、儲糧、衛(wèi)生用農(nóng)藥安全、合理使用的技術(shù)指導(dǎo),環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)藥使用過程中環(huán)境保護和污染防治的技術(shù)指導(dǎo)。

  第三十一條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織植物保護、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)向農(nóng)藥使用者提供免費技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)藥安全、合理使用水平。

  國家鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和專業(yè)人員為農(nóng)藥使用者提供技術(shù)服務(wù)。

  第三十二條 國家通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施,逐步減少農(nóng)藥使用量。

  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施本行政區(qū)域的農(nóng)藥減量計劃;對實施農(nóng)藥減量計劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的農(nóng)藥使用者,給予鼓勵和扶持。

  縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持設(shè)立專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織,并對專業(yè)化病蟲害防治和限制使用農(nóng)藥的配藥、用藥進行指導(dǎo)、規(guī)范和管理,提高病蟲害防治水平。

  縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)藥使用者有計劃地輪換使用農(nóng)藥,減緩危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物的抗藥性。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作。

  第三十三條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用制度,妥善保管農(nóng)藥,并在配藥、用藥過程中采取必要的防護措施,避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。

  限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為農(nóng)藥使用者提供用藥指導(dǎo),并逐步提供統(tǒng)一用藥服務(wù)。

  第三十四條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥,不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。

  農(nóng)藥使用者不得使用禁用的農(nóng)藥。

  標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥,在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用。

  劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲,不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn),不得用于水生植物的病蟲害防治。

  第三十五條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)保護環(huán)境,保護有益生物和珍稀物種,不得在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。

  嚴禁在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥,嚴禁使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。

  第三十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄,如實記錄使用農(nóng)藥的時間、地點、對象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)等。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

  國家鼓勵其他農(nóng)藥使用者建立農(nóng)藥使用記錄。

  第三十七條 國家鼓勵農(nóng)藥使用者妥善收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥廢棄物,防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、國務(wù)院財政部門等部門制定。

  第三十八條 發(fā)生農(nóng)藥使用事故,農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門。

  接到報告的農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴大,同時通知有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。造成農(nóng)藥中毒事故的,由農(nóng)業(yè)主管部門和公安機關(guān)依照職責(zé)權(quán)限組織調(diào)查處理,衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即對受到傷害的人員組織醫(yī)療救治;造成環(huán)境污染事故的,由環(huán)境保護等有關(guān)部門依法組織調(diào)查處理;造成儲糧藥劑使用事故和農(nóng)作物藥害事故的,分別由糧食、農(nóng)業(yè)等部門組織技術(shù)鑒定和調(diào)查處理。

  第三十九條 因防治突發(fā)重大病蟲害等緊急需要,國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門可以決定臨時生產(chǎn)、使用規(guī)定數(shù)量的未取得登記或者禁用、限制使用的農(nóng)藥,必要時應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門決定臨時限制出口或者臨時進口規(guī)定數(shù)量、品種的農(nóng)藥。

  前款規(guī)定的農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)在使用地縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下使用。

  第六章 監(jiān)督管理

  第四十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查統(tǒng)計農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用情況,并及時通報本級人民政府有關(guān)部門。

  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營誠信檔案并予以公布;發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機關(guān)查處。

  第四十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé),可以依法采取下列措施:

  (一)進入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實施現(xiàn)場檢查;

  (二)對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥實施抽查檢測;

  (三)向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況;

  (四)查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

  (五)查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥,以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等;

  (六)查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的場所。

  第四十二條 國家建立農(nóng)藥召回制度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴重危害或者較大風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),通知有關(guān)經(jīng)營者和使用者,向所在地農(nóng)業(yè)主管部門報告,主動召回產(chǎn)品,并記錄通知和召回情況。

  農(nóng)藥經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的農(nóng)藥有前款規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,通知有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、供貨人和購買人,向所在地農(nóng)業(yè)主管部門報告,并記錄停止銷售和通知情況。

  農(nóng)藥使用者發(fā)現(xiàn)其使用的農(nóng)藥有本條第一款規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,通知經(jīng)營者,并向所在地農(nóng)業(yè)主管部門報告。

  第四十三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織負責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)、植物保護機構(gòu)對已登記農(nóng)藥的安全性和有效性進行監(jiān)測。

  發(fā)現(xiàn)已登記農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴重危害或者較大風(fēng)險的,國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)藥登記評審委員會進行評審,根據(jù)評審結(jié)果撤銷、變更相應(yīng)的農(nóng)藥登記證,必要時應(yīng)當(dāng)決定禁用或者限制使用并予以公告。

  第四十四條 有下列情形之一的,認定為假農(nóng)藥:

  (一)以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥;

  (二)以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥;

  (三)農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的有效成分不符。

  禁用的農(nóng)藥,未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進口的農(nóng)藥,以及未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥,按照假農(nóng)藥處理。

  第四十五條 有下列情形之一的,認定為劣質(zhì)農(nóng)藥:

  (一)不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準;

  (二)混有導(dǎo)致藥害等有害成分。

  超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥,按照劣質(zhì)農(nóng)藥處理。

  第四十六條 假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和回收的農(nóng)藥廢棄物等應(yīng)當(dāng)交由具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位集中處置,處置費用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者承擔(dān);農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者不明確的,處置費用由所在地縣級人民政府財政列支。

  第四十七條 禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等許可證明文件。

  第四十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員和負責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)及其工作人員,不得參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

  第七章 法律責(zé)任

  第四十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令改正;對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分;負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不履行監(jiān)督管理職責(zé),所轄行政區(qū)域的違法農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動造成重大損失或者惡劣社會影響;

  (二)對不符合條件的申請人準予許可或者對符合條件的申請人拒不準予許可;

  (三)參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動;

  (四)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。

  第五十條 農(nóng)藥登記評審委員會組成人員在農(nóng)藥登記評審中謀取不正當(dāng)利益的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門從農(nóng)藥登記評審委員會除名;屬于國家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十一條 登記試驗單位出具虛假登記試驗報告的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款;由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門從登記試驗單位中除名,5年內(nèi)不再受理其登記試驗單位認定申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十二條 未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不再符合規(guī)定條件繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

  農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  委托未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的受托人加工、分裝農(nóng)藥,或者委托加工、分裝假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的,對委托人和受托人均依照本條第一款、第三款的規(guī)定處罰。

  第五十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上2萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證:

  (一)采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、未依法取得有關(guān)許可證明文件的原材料;

  (二)出廠銷售未經(jīng)質(zhì)量檢驗合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的農(nóng)藥;

  (三)生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定;

  (四)不召回依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥。

  第五十四條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行原材料進貨、農(nóng)藥出廠銷售記錄制度,或者不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。

  第五十五條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的,并處5000元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)違反本條例規(guī)定,未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥;

  (二)經(jīng)營假農(nóng)藥;

  (三)在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。

  有前款第二項、第三項規(guī)定的行為,情節(jié)嚴重的,還應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

  取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者不再符合規(guī)定條件繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

  第五十六條 農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上2萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十七條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥,并處5000元以上5萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證:

  (一)設(shè)立分支機構(gòu)未依法變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證,或者未向分支機構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案;

  (二)向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥;

  (三)采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥;

  (四)不停止銷售依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥。

  第五十八條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,處2000元以上2萬元以下罰款,并由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證:

  (一)不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺賬、銷售臺賬制度;

  (二)在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等;

  (三)未將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售;

  (四)不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)。

  第五十九條 境外企業(yè)直接在中國銷售農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止銷售,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足5萬元的,并處5萬元以上50萬元以下罰款,貨值金額5萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥登記證。

  取得農(nóng)藥登記證的境外企業(yè)向中國出口劣質(zhì)農(nóng)藥情節(jié)嚴重或者出口假農(nóng)藥的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門吊銷相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。

  第六十條 農(nóng)藥使用者有下列行為之一的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正,農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的,處5萬元以上10萬元以下罰款,農(nóng)藥使用者為個人的,處1萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥;

  (二)使用禁用的農(nóng)藥;

  (三)將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲,用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產(chǎn)或者用于水生植物的病蟲害防治;

  (四)在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥;

  (五)使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等;

  (六)在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。

  有前款第二項規(guī)定的行為的,縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門還應(yīng)當(dāng)沒收禁用的農(nóng)藥。

  第六十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等不執(zhí)行農(nóng)藥使用記錄制度的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,處2000元以上2萬元以下罰款。

  第六十二條 偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等許可證明文件的,由發(fā)證機關(guān)收繳或者予以吊銷,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十三條 未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥,未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥,或者被吊銷農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的,其直接負責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

  農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者招用前款規(guī)定的人員從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

  被吊銷農(nóng)藥登記證的,國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請。

  第六十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥造成農(nóng)藥使用者人身、財產(chǎn)損害的,農(nóng)藥使用者可以向農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要求賠償,也可以向農(nóng)藥經(jīng)營者要求賠償。屬于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的,農(nóng)藥經(jīng)營者賠償后有權(quán)向農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)追償;屬于農(nóng)藥經(jīng)營者責(zé)任的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)賠償后有權(quán)向農(nóng)藥經(jīng)營者追償。

  第八章 附  則

  第六十五條 申請農(nóng)藥登記的,申請人應(yīng)當(dāng)按照自愿有償?shù)脑瓌t,與登記試驗單位協(xié)商確定登記試驗費用。

  第六十六條 本條例自2017

中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

近年來,中國茶葉批發(fā)市場的各茶類交易量格局相對穩(wěn)定。目前,中國前三類消費量最大的茶類為綠茶、紅茶和烏龍茶。數(shù)據(jù)顯示,2020年中國茶葉國內(nèi)銷售量達220.16萬噸,比去年增長17.61萬噸,同比增長為8.69%。2020年中國茶葉內(nèi)銷均價為131.21元/公斤,同比下降2.98%。2020年中國茶葉國內(nèi)銷售總額為2888.84億元,同比增長5.45%。

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