茶行業(yè)相關(guān)支持政策

榷茶和茶馬互市，是我國(guó)宋代乃至明清茶政的兩項(xiàng)主要內(nèi)容。所謂“茶政”，無(wú)非也就是國(guó)家對(duì)茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱(chēng)。

換句話(huà)說(shuō)，茶政也即政府對(duì)茶葉生產(chǎn)、運(yùn)銷(xiāo)的一種干預(yù)，是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標(biāo)志。如前所說(shuō)，我國(guó)最初的茶政，建之于唐。

據(jù)考證，我國(guó)也即唐代的茶政，是從貢茶和征收茶稅所開(kāi)始的。

以貢茶和稅茶的時(shí)間來(lái)說(shuō)，貢茶比課收茶稅的時(shí)間似乎還要早些。所以，如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩(shī)中吟及的“陰嶺芽未吐，使者牒已頻”；“陵煙觸露不停采，官家赤印連帖催”等詩(shī)句所示，這些貢茶的詔諭和碑文，也即構(gòu)成我國(guó)最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。

關(guān)于唐代稅茶的情況，上節(jié)已經(jīng)介紹，自裴休十二法提出以后，我國(guó)茶葉的法制，相對(duì)進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代，茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時(shí)，“于各要沖設(shè)稅茶機(jī)構(gòu)，自湖南至京（今洛陽(yáng)）六七區(qū)納稅，以至商旅不通”。所以，入宋以后，一為國(guó)用未豐，需增加茶稅收入；其次也為革除唐朝以來(lái)茶葉自由經(jīng)營(yíng)收取稅制的種種積弊，故從北宗初年起，就逐步推出了茶葉官營(yíng)官賣(mài)的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項(xiàng)基本國(guó)策。

或許有人會(huì)說(shuō)，榷茶和茶馬互市，不是在唐代就有了嗎？是的，唐文宗時(shí)，王涯為司空，兼任榷茶使，大和九年十月頒令榷茶，但十一月王涯被殺，榷茶剛剛開(kāi)始就夭折了。所以，榷茶和茶馬互市，雖提出和見(jiàn)之于唐，但實(shí)際成制于宋。

１．榷茶的實(shí)施。榷茶是一種茶葉專(zhuān)賣(mài)制度，實(shí)質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實(shí)行榷茶，一般寓稅于中，不再設(shè)稅。其實(shí)不是不稅，本身首先把稅利就考慮計(jì)算在內(nèi)了。但是，國(guó)家或官府對(duì)榷茶之利，還不限于茶稅，他們?cè)趬艛嗖枞~生產(chǎn)和貿(mào)易的過(guò)程中，通過(guò)低價(jià)向農(nóng)民收購(gòu)，高價(jià)向商人售出的手法，一買(mǎi)一賣(mài)，轉(zhuǎn)手之間，除稅額以外，還取得了驚人的差額；這也是其與茶稅又同又不同之處。

宋代榷茶制度，前后有不少變化。但是，大體來(lái)說(shuō)，宋朝榷茶的規(guī)定是，園戶(hù)（山區(qū)種茶的農(nóng)民）生產(chǎn)茶葉，先向附近的山場(chǎng)兌取“本錢(qián)”，采制以后，以成茶折交“本錢(qián)”；多下來(lái)的茶葉，不準(zhǔn)賣(mài)給別人，要悉數(shù)出售給山場(chǎng)。至于茶商買(mǎi)茶，也一改過(guò)去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購(gòu)的習(xí)慣，而是先向榷貨務(wù)交付金帛，然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場(chǎng)兌取茶葉再運(yùn)銷(xiāo)各地。

宋代榷茶，始于乾德二年（９６４），是年詔在京、建、漢（漢陽(yáng)）、蘄口（今湖北蘄春）各置榷貨務(wù)開(kāi)始榷茶。第二年，又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使，“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨，置十四（一作四十四）場(chǎng)，一萌一蘗，盡搜其利”。

這是宋代開(kāi)始榷茶的情況，其榷貨務(wù)和山場(chǎng)不斷變更，直至太宗太平興國(guó)年間，才相對(duì)穩(wěn)定為六務(wù)十三場(chǎng)。其六務(wù)為江陵府（今湖北江陵）、真州（江蘇儀征）、海州（江蘇連云港）、漢陽(yáng)、無(wú)為和蘄口。十三場(chǎng)是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅，黃州的麻城，廬州的王同，舒州的太湖、羅源，壽州的霍山、麻埠、開(kāi)順口和光州的商城、子安等。

宋朝是一個(gè)長(zhǎng)期在遼、金和西夏侵?jǐn)_、威脅下被侮茍安的朝代。所以，作為其斂財(cái)來(lái)源之一的榷茶制度，也常隨政治和軍事形勢(shì)的變化而有所變動(dòng)。

如最初的榷茶，只限江淮和東南一帶，川峽、廣南，聽(tīng)民自買(mǎi)自賣(mài)，禁其出境。但是，至嘉祐四年（１０５９），廢榷茶改行通商法（徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉）。至熙寧七年（１０７４）“天下茶法既通，而兩川獨(dú)行禁榷”；也即全國(guó)其他地方可隨便買(mǎi)賣(mài)，原來(lái)不榷茶的川峽一帶，反倒增設(shè)提舉司，“榷川茶以換取邊馬”實(shí)行起榷茶來(lái)了。

再如商人向榷貨務(wù)購(gòu)茶，先前只須交付金帛，雍熙后，由于兵戰(zhàn)需要，就改令商人輸粟京師，或納糧于邊塞，然后再按值付券，準(zhǔn)予兌賣(mài)荊湘、江淮茶葉；這也即北宋時(shí)一度所推行過(guò)的貼射，三說(shuō)和四說(shuō)諸法。

總的來(lái)看，宋代榷制，在徽宗以前，變化較多且亂，崇寧四年（１１０５）推行引制以后，開(kāi)始比較穩(wěn)定下來(lái)。引法分長(zhǎng)引和短引兩種。長(zhǎng)引在商人交納銀錢(qián)邊糧以后，由榷貨務(wù)發(fā)引自買(mǎi)于園戶(hù)，然后返銷(xiāo)引面注明的遠(yuǎn)方州軍。短引只限于產(chǎn)地和鄰近州縣出售。

崇寧以后，南宋、元、明和清代，雖然有時(shí)也短期實(shí)行過(guò)稅茶或其他榷制，但基本上都仿效和沿用北宋這種引制，直至咸豐（１８５５—１８６６）以后，清廷被迫允許外商在我國(guó)腹地開(kāi)廠設(shè)棧，引法漸廢，榷茶才最后為厘金和其他捐稅所替代。

２．茶馬互市的成制。茶馬互市，是我國(guó)唐宋至明代時(shí)在邊境少數(shù)民族地區(qū)施行的一種以茶易馬的貿(mào)易制度。我國(guó)內(nèi)地有茶缺馬，北方和西北少數(shù)民族地區(qū)，又多馬和無(wú)茶，故我國(guó)歷史上的邊茶貿(mào)易，長(zhǎng)期就多采用以茶易馬或以馬換茶的交換形式。

從文獻(xiàn)資料來(lái)看，早在唐代，就有“回紇驅(qū)馬市茶”的記載。但是，不說(shuō)唐代，即便五代和宋朝初年，這種茶馬交易，也未成為定制。因?yàn)橹了纬跄?，與邊疆少數(shù)民族博馬，主要還是用銅錢(qián)。至宋太宗太平興國(guó)八年，鹽鐵使王明才上書(shū)：“戎人得銅錢(qián)，悉銷(xiāo)鑄為器”，這樣乃設(shè)“買(mǎi)馬司”，正式禁止以銅錢(qián)買(mǎi)馬，改用布帛、茶藥主要是茶來(lái)?yè)Q馬。這可能也是我國(guó)由國(guó)家最早制定的茶馬互市的政策。在設(shè)買(mǎi)馬司的同時(shí)，于今晉、陜、甘、川等地廣開(kāi)馬市，大量換取吐蕃、回紇、黨項(xiàng)等族良馬。神宗熙寧七年，在四川也推行榷茶，于川（成都）、秦（甘肅天水）分別設(shè)立茶司和馬司，專(zhuān)掌以茶易馬之務(wù)。

南宋時(shí)，吳曾在《能改齋漫錄》中形容說(shuō)：“蜀茶總?cè)胫T蕃市，胡馬常從萬(wàn)里來(lái)”，就是描寫(xiě)熙寧建立茶、馬司以后的情況。至“紹興初，陜西失守，……乃奏合四司為一司”；即朱高宗趙構(gòu)，詔并川秦茶馬四司為都大提舉茶馬司。

所謂都大提舉茶馬司，《宋史·職官志》稱(chēng)：“掌榷茶之利，以佐邦用；凡市馬于四夷，率以茶易之?！贝藱C(jī)構(gòu)設(shè)立以后，南宋茶馬互市的機(jī)構(gòu)，就相對(duì)固定為四川五場(chǎng)，甘肅三場(chǎng)這八個(gè)地方。川場(chǎng)主要用來(lái)與西南少數(shù)民族交易，所換馬匹，大都用來(lái)作役用。秦場(chǎng)全部用來(lái)與西北少數(shù)民族互市，所博馬匹高大健捷，主要用之以為戰(zhàn)馬；這也是當(dāng)時(shí)茶馬互市的重點(diǎn)所在。

元朝不缺馬，邊茶主要以銀兩和土貨交易。明代初年，恢復(fù)茶馬互市，一直延續(xù)到清代中期，才漸漸廢止。由上述榷茶和茶馬互市，我們從茶政的建設(shè)上，同樣也能看到宋代在我國(guó)茶業(yè)史上所具的承前啟后的作用。

政府對(duì)茶產(chǎn)業(yè)政策

第一章 總 則

第一條為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹(shù)種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、文化活動(dòng)及其相關(guān)扶持與服務(wù)。

本條例所稱(chēng)茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。

第三條茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府推動(dòng)、企業(yè)主體，品牌引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，科技支撐、質(zhì)量保障的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)茶樹(shù)種植、茶葉加工等活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，落實(shí)茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。

村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵(lì)制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。

第六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系，組織、實(shí)施茶樹(shù)種植和茶葉加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳，普及茶知識(shí)，傳播茶文化。

鼓勵(lì)廣播電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、融媒體等加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳。

第八條鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會(huì)組織。茶行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)茶葉經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。

第十條對(duì)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 茶樹(shù)種植

第十一條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式，推動(dòng)茶樹(shù)種植基地建設(shè)。

第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定茶樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程。

茶樹(shù)種植應(yīng)當(dāng)根據(jù)茶樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育特性，按照種植技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化種植。

第十三條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好以下茶樹(shù)種植基地建設(shè)工作：

(一)鼓勵(lì)茶樹(shù)種植基地依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；

(二)加強(qiáng)茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)和茶樹(shù)品種優(yōu)選優(yōu)育，推廣茶樹(shù)良種良法種植，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)茶樹(shù)種植基地；

(三)實(shí)行病蟲(chóng)草害綠色防控，推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進(jìn)技術(shù)；

(四)支持開(kāi)展茶樹(shù)種植基地綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證；

(五)建立500畝以上連片茶樹(shù)種植基地環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象信息系統(tǒng)；

(六)推廣使用有機(jī)肥和茶葉專(zhuān)用肥，實(shí)行測(cè)土配方施肥；

(七)推廣茶樹(shù)鮮葉采摘機(jī)械化；

(八)支持建設(shè)品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專(zhuān)用基地；

(九)加強(qiáng)茶樹(shù)種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第十四條 茶樹(shù)種植企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立茶樹(shù)種植生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：

(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、來(lái)源、數(shù)量、使用地點(diǎn)、用法和使用日期；

(二)茶樹(shù)種植基地病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況；

(三)茶樹(shù)鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。

茶樹(shù)種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造茶樹(shù)種植生產(chǎn)記錄。

第十五條茶樹(shù)種植基地禁止實(shí)施下列行為：

(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥；

(二)使用化學(xué)除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等未登記在茶樹(shù)上使用的農(nóng)藥；

(三)未按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥；

(四)使用催芽素等未登記在茶樹(shù)上使用的肥料；

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府對(duì)符合以下條件的茶樹(shù)種植基地，可以劃定為茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)，實(shí)行產(chǎn)地保護(hù)：

(一)具有適宜茶樹(shù)生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理?xiàng)l件，海拔600米以上，遠(yuǎn)離主要公路500米以外；

(二)相對(duì)連片種植500畝以上；

(三)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法，具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢(shì)；

(四)茶葉生產(chǎn)組織化程度高，產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售穩(wěn)定；

(五)茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)具備的其他條件。

具有地方特色的茶樹(shù)種質(zhì)資源特定地區(qū)，可以劃定為茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)。

第十七條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家等對(duì)劃定的茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)進(jìn)行論證，并聽(tīng)取茶樹(shù)種植基地權(quán)利人和所在地村民的意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍、確定責(zé)任主體。

第十八條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)。

第十九條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個(gè)體種植戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照綠色、有機(jī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理茶園。

鼓勵(lì)、支持茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個(gè)體種植戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植企業(yè)等按照國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)栽培茶樹(shù)。

第二十一條 茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：

(一)侵占、毀壞茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基地；

(二)擅自砍伐或者損毀茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木；

(三)排放廢水、廢氣，傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質(zhì)；

(四)毀壞茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；

(五)非生產(chǎn)用機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)；

(六)開(kāi)展餐飲、燒烤、露營(yíng)等損害茶樹(shù)生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動(dòng)；

(七)擅自新建、改建、擴(kuò)建影響茶樹(shù)生態(tài)種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目；

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 茶葉加工

第二十二條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉加工指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方式生產(chǎn)加工茶葉。

第二十三條產(chǎn)茶地區(qū)市級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織制定茶葉加工地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)茶行業(yè)社會(huì)組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè)；

(二)鼓勵(lì)、支持申請(qǐng)國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證；

(三)支持建設(shè)茶葉初制、精制、深加工、機(jī)械化生產(chǎn)線；

(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等建設(shè)冷鏈設(shè)施；

(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹(shù)鮮葉交易市場(chǎng)。

第二十五條茶樹(shù)種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)建立茶樹(shù)鮮葉質(zhì)量安全自檢制度，定期對(duì)茶葉加工生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，建立茶葉加工記錄檔案，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：

(一)茶樹(shù)鮮葉的品種、等級(jí)、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)(廠)時(shí)間，以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證；

(二)生產(chǎn)的茶種類(lèi)、等級(jí)、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)時(shí)間、貯存條件等。

茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。

第二十六條鼓勵(lì)和支持以茶樹(shù)鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料，開(kāi)發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。

茶葉衍生品的加工應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第二十七條除茶葉衍生品的生產(chǎn)加工外，禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)。

禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中摻雜摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第四章 品牌建設(shè)

第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠(chéng)信為本、質(zhì)量?jī)?yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則，建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護(hù)和利用的運(yùn)行機(jī)制；圍繞重點(diǎn)發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌，著力推進(jìn)原產(chǎn)地保護(hù)和品牌建設(shè)，扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第二十九條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。

第三十條鼓勵(lì)使用茶葉公用品牌，支持做大做強(qiáng)知名子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第三十一條茶葉公用品牌持有者應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含質(zhì)量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

茶葉公用品牌授權(quán)使用者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行品牌管理規(guī)定。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為，可以監(jiān)督、舉報(bào)。

第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)獲得中華老字號(hào)、地理標(biāo)志、國(guó)家氣候標(biāo)志等名優(yōu)產(chǎn)品的茶葉商標(biāo)或標(biāo)識(shí)。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以舉辦品牌茶葉展示展銷(xiāo)活動(dòng)，組織引導(dǎo)企業(yè)參加各類(lèi)涉茶展銷(xiāo)會(huì)。

支持各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷(xiāo)售品牌茶葉。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持在主要交通干線、公共場(chǎng)所推廣公用品牌，開(kāi)設(shè)品牌茶葉專(zhuān)賣(mài)店，開(kāi)展品牌茶葉宣傳推介活動(dòng)等。

第三十五條鼓勵(lì)茶葉企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的品牌茶系列產(chǎn)品，創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)方式，拓寬品牌流通渠道，建設(shè)品牌忠誠(chéng)消費(fèi)群體。

第三十六條支持茶行業(yè)社會(huì)組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。

鼓勵(lì)本省品牌茶產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)機(jī)場(chǎng)、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺(tái)等推廣、銷(xiāo)售。

第三十七條 鼓勵(lì)深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等價(jià)值，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，加強(qiáng)老工藝、老字號(hào)、老品種的保護(hù)與傳承，培育具有文化底蘊(yùn)的茶產(chǎn)業(yè)品牌。

鼓勵(lì)通過(guò)品牌價(jià)值評(píng)估、品牌評(píng)比及發(fā)布等活動(dòng)，擴(kuò)大品牌宣傳，提高品牌知名度和影響力。

茶葉相關(guān)政策

茶藝師是茶葉行業(yè)中具有茶葉專(zhuān)業(yè)知識(shí)和茶藝表演，服務(wù)，管理技能等綜合素質(zhì)的專(zhuān)職技術(shù)人員。通俗點(diǎn)說(shuō)茶藝就是指泡茶與飲茶的技藝。

申請(qǐng)補(bǔ)貼考到茶藝師證書(shū)后，滿(mǎn)足條件的朋友可以申請(qǐng)個(gè)人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼：初級(jí)茶藝師1000元，中級(jí)茶藝師1500元，高級(jí)茶藝師2000元。

茶產(chǎn)業(yè)扶持政策

種植茶園算造林

國(guó)家加大種茶政策扶持力度，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)效益的提高。

支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、兌換、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)承包土地，確?；厣a(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。林業(yè)部門(mén)要制訂緩坡林地改建茶園的林木采伐優(yōu)惠政策，并減免有關(guān)稅費(fèi)

對(duì)新開(kāi)茶園，制定茶園綠化規(guī)劃，將茶園綠化納入植樹(shù)造林和幼林撫育范疇，對(duì)利用非基本農(nóng)田保護(hù)的農(nóng)地種植茶樹(shù)的，落實(shí)退田還林的有關(guān)政策。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)、加工、流通大戶(hù)和科技示范、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的有功之臣。每年評(píng)選一次，由市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

茶葉政策支持

措施：適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)外運(yùn)力度；對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；

擴(kuò)大加強(qiáng)平桂茶的廣告宣傳力度，在廣播、電視、報(bào)紙等媒介上加大宣傳，擴(kuò)大平桂茶的產(chǎn)品知名度的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用現(xiàn)代的流通手段，與著名電商合作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，線上網(wǎng)店線與下實(shí)體茶店結(jié)合開(kāi)展經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)，提高平桂茶的整體效益。

提高區(qū)政府支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策力度，投入資金用于支持茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，區(qū)政府要通過(guò)各種媒介宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植茶葉，發(fā)展茶葉，提高知名度，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。

茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

有金融方面扶持如貨款，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)貼丶加工機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及地方扶持政策等。

茶飲行業(yè)政策

1.踐行綠色低碳出行?？茖W(xué)用車(chē)、定期保養(yǎng)，減少車(chē)況不良引致的能源浪費(fèi)。頭條萊垍

2. 養(yǎng)成低碳居家習(xí)慣。惜物善用，閑置物品巧回收利用，做好垃圾分類(lèi)，節(jié)約水電氣，空調(diào)溫度夏季不低于26℃，冬季不高于20℃，家庭器具用后及時(shí)停止運(yùn)行.頭條萊垍

3. 打造低碳簡(jiǎn)約家裝。裝修設(shè)計(jì)風(fēng)格宜簡(jiǎn)約，使用節(jié)能環(huán)保裝修材料。垍頭條萊

4.選購(gòu)低碳環(huán)保器具。盡量購(gòu)買(mǎi)能效2級(jí)及以上的家用電器和用水效率2級(jí)及以上的用水器具，優(yōu)先選擇碳排放量低的“碳標(biāo)簽”產(chǎn)品。萊垍頭條

5.優(yōu)選天然面料衣物。按需添置衣物，盡量購(gòu)買(mǎi)麻、棉、絲等天然面料制成的衣物。萊垍頭條

6.少用一次性消費(fèi)品。萊垍頭條

7.選擇耐用簡(jiǎn)裝產(chǎn)品。不盲目購(gòu)買(mǎi)更新?lián)Q代快的電子產(chǎn)品，選擇簡(jiǎn)裝產(chǎn)品，拒絕過(guò)度包裝。萊垍頭條

8.推行健康低碳飲食。盡量購(gòu)買(mǎi)當(dāng)季本地食材，注重葷素營(yíng)養(yǎng)搭配，珍惜糧食，踐行光盤(pán)行動(dòng)，飲品適度，遠(yuǎn)離煙草。萊垍頭條

9.倡導(dǎo)文明低碳風(fēng)俗。 提倡婚事新辦、喪事儉辦、喜事簡(jiǎn)辦，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。條萊垍頭

10. 積極參與低碳活動(dòng)。積極學(xué)習(xí)低碳知識(shí)，主動(dòng)參與“地球一小時(shí)”、植樹(shù)節(jié)、低碳日、浙江生態(tài)日等主題活動(dòng)，愛(ài)護(hù)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)。萊垍頭條

茶行業(yè)相關(guān)支持政策的主持詞

 婆家：請(qǐng)新人到新郎父母面前。新郎要親手為爸爸媽媽斟上這杯感恩茶，新娘要親手把這感恩茶躬身敬給公公、婆婆，叫一聲：爸爸、媽媽。新人改口了，從今以后，某某某家又多了一個(gè)好女兒。好，請(qǐng)新人一起給爸爸、媽媽鞠上一躬。萊垍頭條

 娘家：新娘要親手為爸爸、媽媽斟上這杯感恩茶，新郎要把這感恩茶敬給岳父、岳母，并叫一聲：爸爸、媽媽。從今開(kāi)始某某某家多了一個(gè)好兒子。新人給爸爸、媽媽鞠上一躬。來(lái)，新娘擁抱一下媽媽。從今天開(kāi)始要離開(kāi)媽媽的懷抱，成立自己的小家庭，開(kāi)創(chuàng)新生活了。不要忘了?；丶?。 垍頭條萊

促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例

云南省瀾滄拉祜族自治縣古茶樹(shù)保護(hù)條例

第一條 為加強(qiáng)對(duì)古茶樹(shù)資源的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。

依據(jù)

中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例

第二條 本條例所稱(chēng)古茶樹(shù)，是指分布于自治縣內(nèi)百年以上野生型茶樹(shù)、邦崴過(guò)渡型茶樹(shù)王和景邁、芒景千年古茶園及其他百年以上栽培型古茶樹(shù)。

第三條 古茶樹(shù)的保護(hù)范圍由自治縣人民政府劃定，明確四至界線，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志和設(shè)施。

第四條 自治縣人民政府對(duì)古茶樹(shù)實(shí)行加強(qiáng)保護(hù)、合理利用的方針，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 自治縣林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)古茶樹(shù)的保護(hù)管理工作，定期組織古茶樹(shù)資源調(diào)查，建立檔案，對(duì)有代表性的古茶樹(shù)實(shí)行掛牌保護(hù)。

第六條 自治縣的工商、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、交通、科技、教育、文化、廣播電視等部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好古茶樹(shù)的保護(hù)管理工作。

古茶樹(shù)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好古茶樹(shù)的保護(hù)管理工作。

第七條 自治縣人民政府設(shè)立古茶樹(shù)保護(hù)管理資金，專(zhuān)款專(zhuān)用。

資金主要來(lái)源為：

（一）縣級(jí)財(cái)政撥款；

（二）社會(huì)捐贈(zèng)和其它資金。

第八條 自治縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保護(hù)古茶樹(shù)的宣傳教育工作，普及古茶樹(shù)知識(shí)，提高公民保護(hù)古茶樹(shù)的意識(shí)。

第九條 自治縣人民政府鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，投資開(kāi)發(fā)利用古茶樹(shù)資源。支持科研單位對(duì)古茶樹(shù)進(jìn)行科學(xué)研究。開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理古茶樹(shù)資源的單位和個(gè)人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十條 自治縣人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為古茶樹(shù)資源的經(jīng)營(yíng)管理者提供古茶樹(shù)病蟲(chóng)害防治和分類(lèi)管理等技術(shù)指導(dǎo)，做好相關(guān)服務(wù)工作。

第十一條 對(duì)景邁、芒景古茶樹(shù)上衍生的特有藥材“螃蟹腳”，實(shí)行單數(shù)年采摘，嚴(yán)禁在雙數(shù)年采摘、收購(gòu)、加工和出售。

第十二條 在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）對(duì)古茶樹(shù)折枝、挖根、剔剝樹(shù)皮；

（二）盜伐樹(shù)木、毀林開(kāi)墾；

（三）搭棚、建房、挖沙、取土；

（四）砍樹(shù)取蜂、采摘果實(shí)、采集藥材；

（五）丟棄廢物、傾倒垃圾；

（六）施用化肥和農(nóng)藥；

（七）毀壞古茶樹(shù)保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施；

（八）獵捕野生動(dòng)物等。

第十三條 對(duì)在古茶樹(shù)資源保護(hù)管理、科學(xué)研究和合理開(kāi)發(fā)利用工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，自治縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由自治縣林業(yè)行政主管部門(mén)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第十一條規(guī)定的，沒(méi)收實(shí)物，可以并處200元以上2000元以下罰款；

（二）違反第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收實(shí)物，可以并處500元以上5000元以下罰款；

（三）違反第十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，盜伐林木的，沒(méi)收違法所得，并處砍伐林木價(jià)值1倍以上3倍以下罰款；毀林開(kāi)墾的，責(zé)令恢復(fù)原狀，可以并處100以上1000以下罰款；

（四）違反第十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收實(shí)物，可以并處20元以上200元以下罰款；

（五）違反第十二條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)或者賠償損失，可以并處50元以上200元以下罰款；

（六）違反第十二條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》予以處罰。

第十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由自治縣有關(guān)部門(mén)給予處罰。

（一）違反第十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，搭棚、建房的，由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其拆除，可以并處100元以上500元以下罰款；挖沙、取土的，由自治縣土地行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以并處50元以上500元以下罰；

（二）違反第十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由自治縣環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，可以并處10元以上100元以下罰款；

（三）違反第十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以并處10元以上100元以下罰款。

第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條 自治縣林業(yè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)經(jīng)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

第十九條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)政策

開(kāi)茶廠國(guó)家政策是有補(bǔ)貼的。一般補(bǔ)貼是1萬(wàn)左右。