如何建設(shè)創(chuàng)新型國家個人層面

分別指技術(shù)（Technology）、人才（Talent）和包容（Tolerance）。

英國埃塞克斯大學(xué)商學(xué)院創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專家李俊博士日前在接受科技日報記者專訪時表示，作為世界上公認的創(chuàng)新活躍型國家，中國在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下迫切需要加快經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型、建設(shè)創(chuàng)新型國家的步伐，這需要處理好技術(shù)、人才和包容（即“3T”要素）之間的關(guān)系。

在李俊博士看來，技術(shù)是創(chuàng)新型經(jīng)濟的載體和標志，也是創(chuàng)新型人才的創(chuàng)造成果；人才是創(chuàng)新、技術(shù)進步的動力；包容性文化和激勵機制則有利于實現(xiàn)人盡其才。

個人層面的創(chuàng)新

1、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是人的綜合能力的外在表現(xiàn)，它是以深厚的文化底蘊、高度綜合化的知識、個性化的思想和崇高的精神境界為基礎(chǔ)的。心理學(xué)領(lǐng)域的最新研究也表明，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是一種認識、人格、社會層面的綜合體，涉及人的心理、生理、智力、思想、人格等諸多方面，并且和這些方面相輔相成，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力能鞏固和豐富人的綜合素質(zhì)。

2、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是獲取知識的關(guān)鍵在知識經(jīng)濟時代，知識的增長率加快，知識的陳舊周期不斷縮短，知識轉(zhuǎn)化的速度猛增。在這種情形下，知識的接受變得并不重要，重要的是知識的選擇、整合、轉(zhuǎn)換和操作。

學(xué)生最需要掌握的是那些包攝面廣、遷移性強、概括程度高的“核心”知識，而這些知識并非是靠言語所能“傳授”的，它只能通過學(xué)生主動地“構(gòu)建”和“再創(chuàng)造”而獲得，這就需要大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在其中主動的發(fā)揮作用。

創(chuàng)新精神是推動國民生產(chǎn)力發(fā)展的需要、是社會發(fā)展的需要。創(chuàng)造性勞動是社會進步的決定性力量，創(chuàng)造性勞動是社會經(jīng)濟增長的動力。當今世界各國的發(fā)展戰(zhàn)略，爭先搶占科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的制高點。這就是國民創(chuàng)造力的競爭，是創(chuàng)造性人才的創(chuàng)造速度和創(chuàng)造效率的競爭。培養(yǎng)國民的創(chuàng)造精神是發(fā)展國民生產(chǎn)力的需要。

創(chuàng)新精神要求人們要有獨立生存的自信心；要有不斷創(chuàng)新的進取心；要有廣泛關(guān)懷的責任心。創(chuàng)業(yè)精神是一種理念,著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)能力,使學(xué)生畢業(yè)后大膽走向社會、自主創(chuàng)業(yè)。一方面是創(chuàng)業(yè)思想教育,另一方面是創(chuàng)業(yè)技能教育。

如何建設(shè)創(chuàng)新型國家個人層面工作

在經(jīng)濟全球化、科學(xué)技術(shù)更新周期不斷加快的當代社會，各國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展不僅取決于人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，更取決于人才的質(zhì)量。而人才的質(zhì)量在很大程度上與創(chuàng)新能力緊密相關(guān)。目前，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家已經(jīng)成為我國今后一個時期發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是“十一五”時期引導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。而高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。因此，著力培養(yǎng)和提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力，造就一支適應(yīng)未來挑戰(zhàn)的高素質(zhì)人才隊伍，是新世紀賦予高等教育的重任。

那么，作為當代大學(xué)生應(yīng)如何培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力呢？

首先，大學(xué)生要明確創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的重要性，樹立培養(yǎng)創(chuàng)新的思想。物質(zhì)是意識賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)，意識則是人形成思想、觀念并進而升華到精神的前提。而觀念是行動的先導(dǎo)，人們的行動總是在一定觀念的指導(dǎo)下進行的。只有正確的觀念才能產(chǎn)生正確的行動。因此，培育創(chuàng)新思想是培養(yǎng)和提高大學(xué)生創(chuàng)新能力不可缺少的前提，并應(yīng)注重大學(xué)生創(chuàng)新觀念的更新。

其次，持續(xù)積累扎實的基礎(chǔ)知識,是培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的根本。良好的基礎(chǔ)知識和學(xué)習方法是創(chuàng)新成果誕生的良好基點,開闊的視野是大學(xué)生進行創(chuàng)新活動條件，優(yōu)秀的創(chuàng)新成果都是飽含科技含量的,沒有堅實的知識積累和深厚的知識底蘊,亦是不可能孕育出優(yōu)良發(fā)明的。在大學(xué)期間,大學(xué)生一定要學(xué)好基礎(chǔ)知識,以及本專業(yè)要求的基礎(chǔ)課程，否則很難真正理解高深的應(yīng)用技術(shù)，提高創(chuàng)新能力。大學(xué)生可以通過參加學(xué)術(shù)講座等方式,開拓視野,掌握科學(xué)的學(xué)習方法。同時,也不僅僅依靠教材上的知識,更要敢于問“為什么”,敢于打破陳規(guī),敢于在別人的基礎(chǔ)上提出自己新的觀點、新的思路、新的方法。

第三，大學(xué)生要豐富自己的想象力。創(chuàng)新，在一定程度上即提出新的看法、觀點，也就是發(fā)揮自己的想象力。想象力是創(chuàng)造心理活動的起點和必經(jīng)的過程，是完善其創(chuàng)造心理品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。想象力對于創(chuàng)造的作用正如哲學(xué)家康德所說的：“想象力是一股強大的創(chuàng)造力量，它能夠從實際自然所提供的材料中創(chuàng)造出第二自然。”因此，豐富自己的想象力對于大學(xué)生提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識來說十分必要。

第四, 要自覺營造活躍的創(chuàng)新校園文化氛圍。馬克思主義環(huán)境理論認為，人類在改造環(huán)境的同時，環(huán)境也在深刻地影響著人類。體現(xiàn)創(chuàng)新教育要求的新型校園文化建設(shè)本身就是一項重大的創(chuàng)新實踐活動,創(chuàng)新人才的成長需要有平等、信任、寬容、進取的氛圍,這些都可以通過有意識的校園文化建設(shè)體現(xiàn)在課外活動安排、物質(zhì)和精神的校園環(huán)境、學(xué)生社會實踐中,并透過這些方面對學(xué)生的創(chuàng)新人格發(fā)展產(chǎn)生直接或間接的、有意識的或潛移默化的持久影響。創(chuàng)新氛圍的營造能為創(chuàng)新行為提供環(huán)境支持,積極熱烈的創(chuàng)新場景可以使大學(xué)生本身產(chǎn)生創(chuàng)新的意識和靈感。一方面，大學(xué)生可以營建自己的創(chuàng)新團體,以社團和學(xué)生宿舍、班級為組織, 重點開拓和深入提高開闊視野、培養(yǎng)興趣、實際動手等方面能力。另一方面,大學(xué)生也要主動參與創(chuàng)新活動中,要積極利用好大學(xué)里的各種硬軟件方面的環(huán)境資源,如圖書館、實驗室等,這些場所通常是培育和激發(fā)創(chuàng)新靈感的絕佳環(huán)境;同時,還應(yīng)主動走出校門,參加社會調(diào)研,讓理論和實踐相結(jié)合,在社會實踐中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題,并在實際活動中及時反饋,形成最后的成果。

最后，大學(xué)生要自覺探討有效的教學(xué)模式，并加強與老師的交流。傳統(tǒng)的教學(xué)方式是灌輸式的，有礙于學(xué)生創(chuàng)新意識的形成，有礙于學(xué)習積極性的提高。大學(xué)應(yīng)當努力探討新的教學(xué)方法，以積極的態(tài)度、運用創(chuàng)造性思維、充分發(fā)揮自身潛力，來吸收已有文化成果、探索某些未知問題，并積極參與教學(xué)過程，從而發(fā)掘自身潛力。同時，大學(xué)生要積極表達自己的思想和觀點,使自身興趣獲得優(yōu)先培養(yǎng),個性得到充分張揚,人性得以徹底解放。此外，師生間的交流也是必不可少的。大學(xué)生應(yīng)不斷加強與老師的交流，陳述自己對教育模式的看法，以及提出改革的建議。

創(chuàng)新是人類文明進步的重要動力。民族的希望在創(chuàng)新,創(chuàng)新的希望在青年。著眼未來,迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),提高青年大學(xué)生創(chuàng)新能力勢在必行！

怎樣提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家

我國處于社會主義初級階段,經(jīng)濟科技總體水平低,民族科學(xué)文化素質(zhì)不高,自主創(chuàng)新能力低,與發(fā)達國家差距大，己制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。為建設(shè)創(chuàng)新型國家，要把

（1）增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；

（2）就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；

（3）就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

怎樣建設(shè)創(chuàng)新型國家的做法

意義：

1.科技角度:科技是第一生產(chǎn)力.

2.國際競爭角度:當今國際競爭的實質(zhì)是科技和民族素質(zhì),焦點集中在科技和教育.建設(shè)創(chuàng)新型國家,有利于增強綜合國力,在國際競爭上立于不敗之地.

3.國情角度:我國處于社會主義初級階段,經(jīng)濟科技總體水平低,民族科學(xué)文化素質(zhì)不高,自主創(chuàng)新能力低,與發(fā)達國家差距大,己制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展 1)建設(shè)創(chuàng)新型國家，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康生活的 重大舉措；(2)是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求； (3)明確提出建設(shè)創(chuàng)新國家的任務(wù)，既反映了黨對世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和 內(nèi)在規(guī)律的準確把握，也反映了對我國基本國情和戰(zhàn)略需求的科學(xué)分析，具有 重大的戰(zhàn)略意義。 全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛。

從國家和個人角度如何創(chuàng)新

一、理順文化遺產(chǎn)管理體制。目前，文化遺產(chǎn)被部門分割嚴重，大多數(shù)歷史物質(zhì)文化遺產(chǎn)歸國家文物局及各級文物主管部門管理，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)則歸文化部非遺司管理，宗教類物質(zhì)文化遺產(chǎn)歸宗教部門管，自然文化遺產(chǎn)歸建設(shè)部管等，政出多門，各自為政，不利于對文化遺產(chǎn)的統(tǒng)籌管理。二、創(chuàng)新文物保護和利用的模式，深化改革，擴大開放，鼓勵全社會力量興辦文化遺產(chǎn)事業(yè)，改變政府“單打一”現(xiàn)狀。三、加大財政經(jīng)費投入。目前，文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費短缺是制約文化遺產(chǎn)保護工作的“瓶頸”，相比經(jīng)濟建設(shè)和社會改變帶來的對包括大遺址、民族文化的破壞，文化遺產(chǎn)的脆弱性和急迫性更加突出，政府加大財政資金投入責無旁貸。

如何建設(shè)創(chuàng)新型的國家

從中國高鐵發(fā)展歷程中談?wù)勎覈ㄔO(shè)創(chuàng)新型國家:

我國自主創(chuàng)新的一個成功范例就是高鐵，從無到有，從引進、消化、吸收再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)跑世界。要總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)努力，爭取在“十四五”期間有更大發(fā)展。

在“十四五”開局之年，國鐵集團即宣布啟動復(fù)興號“CR450科技創(chuàng)新工程”，研發(fā)更安全、更環(huán)保、更節(jié)能、更智能的復(fù)興號新產(chǎn)品。

作為中國鐵路科技創(chuàng)新取得的重大成果，復(fù)興號列車目前已有350、250和160三個速度等級。此次組織實施研發(fā)CR450，將推進關(guān)鍵技術(shù)指標論證和頂層指標體系編制，開展系統(tǒng)集成、輪軸驅(qū)動、制動控制、減震降噪等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

除動車組外，未來智能技術(shù)將深化至高鐵的建造、養(yǎng)護維修、安全保障全過程。“以京張、京雄、浩吉鐵路為代表的智能鐵路建設(shè)運營，還將帶來云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等現(xiàn)代技術(shù)和新型基礎(chǔ)設(shè)施的全面融合與應(yīng)用，進一步提升鐵路關(guān)鍵技術(shù)水平。

如何建設(shè)創(chuàng)新型國家個人層面工程

一、建設(shè)背景

（一）國家發(fā)展及其教育發(fā)展戰(zhàn)略

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。為加快推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標和中華民族的偉大復(fù)興，黨的十六大、十七大報告明確提出要構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會，促進人的全面發(fā)展，將人口大國建設(shè)成為人力資源強國。

強國必先強教。2010年，黨中央、國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》(以下簡稱教育規(guī)劃綱要)，明確提出，到2020年，要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習型社會，進入人力資源強國行列；要努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，高等教育毛入學(xué)率達40%，在學(xué)總規(guī)模達到3550萬人，主要勞動年齡人口平均受過高等教育比例達到20%；要構(gòu)建體系完備的終身教育，以加強人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%，規(guī)模達到35000萬人次，促進全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。

（二）終身教育理念及其現(xiàn)實發(fā)展

20世紀中后期，隨著人類社會與教育的發(fā)展，終身教育理念應(yīng)運而生。這種理念打破以往把教育限定在一定年齡階段的傳統(tǒng)觀念，賦予教育新的內(nèi)涵，促進了學(xué)校教育在目標和內(nèi)容等方面的改革，促進了學(xué)校教育與社會教育之間的聯(lián)系。在聯(lián)合國教科文組織的大力提倡、推廣和普及下，終身教育理念在世界范圍內(nèi)得到廣泛傳播，并逐漸演變成教育運動，深刻影響著教育的現(xiàn)實發(fā)展和改革方向。

在高等教育層面，20世紀60年代末70年代初出現(xiàn)的英國開放大學(xué)，被普遍視為在終身教育理念影響下，突破傳統(tǒng)大學(xué)模式誕生的一種新型大學(xué)。這種新型大學(xué)強調(diào)開放教育，強調(diào)利用現(xiàn)代技術(shù)手段和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，開展遠程教育，向所有有意愿、有能力接受高等教育的人提供學(xué)習機會和服務(wù)。開放大學(xué)由于其獨特的教育理念、價值取向和社會效益，越來越受到國際社會和各國政府的高度重視、肯定與支持，已成為世界高等教育改革發(fā)展的一個重要趨勢。

（三）教育信息化及現(xiàn)代遠程教育

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及其廣泛應(yīng)用，對人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和行為方式產(chǎn)生了重大影響。因此，教育規(guī)劃綱要明確指出，"信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響"，必須"把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化"。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，已經(jīng)成為各國政府在教育領(lǐng)域所追求的戰(zhàn)略目標。

現(xiàn)代遠程教育是教育信息化的具體表現(xiàn)形式之一。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合開發(fā)社會優(yōu)質(zhì)教育資源，并將這些優(yōu)質(zhì)資源輸送到廣大農(nóng)村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，突破時間和空間的限制，為不同教育水平、不同年齡、不同職業(yè)的人提供更好的教育服務(wù)和機會，促進教育公平，促進教育內(nèi)容、方法、手段的改革創(chuàng)新，促進教育質(zhì)量和管理水平的提升，是現(xiàn)代遠程教育的根本任務(wù)。正是在此意義上，教育規(guī)劃綱要明確提出，要"大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育"，"辦好開放大學(xué)"。

（四）組建國家開放大學(xué)

在上述背景中，探索組建一所充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國城鄉(xiāng)，為我國社會成員提供多樣化繼續(xù)教育服務(wù)和學(xué)習機會，適應(yīng)國家發(fā)展、終身教育發(fā)展和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，以及基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習型社會和進入人力資源強國行列需要的現(xiàn)代遠程開放大學(xué)成為一種必然。

在我國，組建這樣一所遠程開放大學(xué)已經(jīng)具備很好的現(xiàn)實基礎(chǔ)。這個現(xiàn)實基礎(chǔ)之一，就是廣播電視大學(xué)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)，除中央電大外，還有44所省級電大、929所地市級電大分校、1852所縣級電大、3000多個教學(xué)點和6萬多個教學(xué)班；教職員工約12萬人，注冊在學(xué)生320多萬。經(jīng)過30多年的發(fā)展，這個系統(tǒng)已經(jīng)形成了一個全面覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，遠程教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、遠程學(xué)習支持服務(wù)和質(zhì)量保障體系建設(shè)等已有相當水平，且分工協(xié)作，運行有序，相互依存，富有特色。但由于體制機制等原因，這個系統(tǒng)的優(yōu)勢和作用還沒有得到充分發(fā)揮，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展現(xiàn)代遠程繼續(xù)教育的能力不夠強，水平不夠高，辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式等也有待于進一步改革。

以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)組建一所遠程開放大學(xué)，既是一種戰(zhàn)略選擇，也是一種現(xiàn)實選擇。可以達到投入小、風險小、阻力小，同時達到效益大、較平穩(wěn)、見效快的目的。這種選擇已成為共識并得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2010年9月，郝克明同志在給延?xùn)|同志的一份報告中提出，"在中央和地方廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上，整合相關(guān)教育資源，組建覆蓋城鄉(xiāng)的開放大學(xué)，是中國推進終身學(xué)習的重大戰(zhàn)略措施"。延?xùn)|同志明確批示："建議很好，請教育部認真研究落實"。

這樣一所遠程開放大學(xué)，借鑒國際慣例，如英國開放大學(xué)、印度英迪拉?甘地國立開放大學(xué)、韓國國立開放大學(xué)等，結(jié)合我國廣播電視大學(xué)當前改革發(fā)展的實際情況，以及未來發(fā)展走勢，可命名為"國家開放大學(xué)"，英文名稱為"The Open University of China"(2009年已經(jīng)教育部批準)。

組建國家開放大學(xué)，對于促進終身教育體系建設(shè)，全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會建設(shè)，滿足社會成員高質(zhì)量多樣化的教育需求，促進教育公平具有重大意義；對于充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索科技與教育的深度融合，促進教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化具有重大意義；對于促進教育改革創(chuàng)新，提高教育教學(xué)質(zhì)量和教育管理水平具有重大意義。

二、總體戰(zhàn)略

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，與時俱進，改革創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，遵循遠程教育規(guī)律，探索與我國國情相適應(yīng)的開放大學(xué)發(fā)展模式,促進終身教育體系建設(shè)，以及人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習型社會的形成。

（二）基本思路

1. 以促進學(xué)習型社會形成為宗旨建設(shè)國家開放大學(xué)

基本形成學(xué)習型社會是我國教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是一個任重道遠的戰(zhàn)略任務(wù)。我國擁有7.69億從業(yè)人員，1.2億農(nóng)村富余勞動力，還有數(shù)以千萬計新增勞動力和1.6億老齡人口，多樣性、個性化的學(xué)習需求巨大。這些需求，不僅體現(xiàn)在學(xué)歷教育方面，更體現(xiàn)在非學(xué)歷教育方面。國家開放大學(xué)的建設(shè)，要大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，充分利用覆蓋全國城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，與政府有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等深度合作，整合相關(guān)教育培訓(xùn)資源，共同開展各類教育培訓(xùn)工作，促進各類學(xué)習型組織建設(shè)；要不斷滿足廣大社會成員對學(xué)歷繼續(xù)教育的需要，尤其是特定區(qū)域社會成員、特定群體和弱勢群體的需要，使其成為百姓身邊的大學(xué)，促進高等教育的大眾化和普及化。

2. 以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐建設(shè)國家開放大學(xué)

國家開放大學(xué)性質(zhì)和任務(wù)，決定了它的建設(shè)必須以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，搭建開放靈活、功能強大的網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習課程和數(shù)字化學(xué)習資源，探索教育信息化發(fā)展道路，不斷提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平。必須以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等主要載體，開展形式多樣的非學(xué)歷繼續(xù)教育和內(nèi)容豐富的學(xué)歷繼續(xù)教育，實現(xiàn)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的奮斗目標。必須通過現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，把社會優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到千家萬戶，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全體社會成員共享，促進教育公平和社會公平。

3. 以改革創(chuàng)新為動力建設(shè)國家開放大學(xué)

改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。站在新的歷史起點上，面對新的時代環(huán)境和發(fā)展形勢，國家開放大學(xué)建設(shè)，必須進一步解放思想，改革創(chuàng)新，推動廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)歷史新跨越。要改革創(chuàng)新辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評價模式和服務(wù)模式。不斷深化開放注冊、寬進嚴出、彈性學(xué)制、完全學(xué)分制、隨學(xué)隨考等教育教學(xué)改革，不斷探索解決建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新挑戰(zhàn)和新問題。通過改革創(chuàng)新，不斷提升國家開放大學(xué)的辦學(xué)能力、服務(wù)水平、社會聲譽和國際影響力。

4. 以"立足長遠、兼顧現(xiàn)實、平穩(wěn)有序、扎實推進"為工作方針建設(shè)國家開放大學(xué)

國家開放大學(xué)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個長遠目標，必須謀定而動，做好頂層設(shè)計工作。既要有戰(zhàn)略高度，又要正視歷史和現(xiàn)實。國家開放大學(xué)建設(shè)不僅涉及到廣播電視大學(xué)系統(tǒng)各方面的關(guān)系問題，尤其是中央與地方之間的關(guān)系問題，也涉及到與其它相關(guān)教育機構(gòu)、部門的合作、資源整合和利用問題。強調(diào)穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，注意防范風險。實施"分步走"策略，即首先依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，搭建國家開放大學(xué)基本框架，正常運行后，再進一步探索與相關(guān)機構(gòu)、高校的深度合作，發(fā)展壯大國家開放大學(xué)。

（三）使命任務(wù)

建設(shè)一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向全體社會成員開展學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，沒有圍墻的遠程開放大學(xué)，即國家開放大學(xué)。

1.歷史使命

適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，促進終身教育體系建設(shè)，促進全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會形成。

2.戰(zhàn)略目標

經(jīng)過10年努力，把國家開放大學(xué)建設(shè)成為我國高等教育體系中一所新型大學(xué)；世界開放大學(xué)體系中富有中國特色的一流開放大學(xué)；我國學(xué)習型社會的重要支柱。

3.主要任務(wù)

大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。適應(yīng)學(xué)習型社會和人力資源強國建設(shè)需要，根據(jù)社會成員多樣化的學(xué)習需求，充分利用國家開放大學(xué)的公共服務(wù)平臺，開設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富，有利于提升公民素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和文化素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)公開課程。加強與相關(guān)部門、行業(yè)合作，大力開展以提升職業(yè)能力為核心的各種職業(yè)教育、技能培訓(xùn)活動，以及社區(qū)教育、干部在線培訓(xùn)工作。到2020年，非學(xué)歷繼續(xù)教育總規(guī)模每年達到3500萬人次以上。

穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。適應(yīng)高等教育大眾化、普及化發(fā)展趨勢，滿足更多社會成員接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，積極、穩(wěn)妥地發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。通過優(yōu)化國家開放大學(xué)的體制機制，整合社會各種優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高自身辦學(xué)能力，促進學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，學(xué)歷繼續(xù)教育總規(guī)模達到450萬人以上。

推進現(xiàn)代科技與教育的深度融合。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢，探索建設(shè)集教學(xué)、科研、管理、服務(wù)于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字化學(xué)習資源庫，促進數(shù)字化學(xué)習環(huán)境的形成，促進教育信息化和教育現(xiàn)代化，促進優(yōu)質(zhì)教育資源社會成員共享。

搭建終身學(xué)習"立交橋"。適應(yīng)終身教育體系建設(shè)需要，探索建設(shè)旨在促進各級各類教育和不同學(xué)習成果之間互認、銜接的"學(xué)分銀行"，實現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育的互聯(lián)互通，激勵、提高社會成員的學(xué)習積極性。

（四）核心理念

開放。強調(diào)教育觀念的開放、辦學(xué)方式的開放、學(xué)習對象的開放、培養(yǎng)模式的開放、管理方式的開放和教育資源的開放，為每個有愿望、有能力學(xué)習的人提供教育機會和服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)教育資源共享提供平臺和社會化服務(wù)。

責任。強調(diào)主動適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，重點關(guān)注廣大基層、農(nóng)村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的教育需求，特別關(guān)注殘疾人等弱勢社會群體，以及部隊士官的學(xué)習需求，承擔社會責任，促進教育公平。

質(zhì)量。強調(diào)質(zhì)量是開放大學(xué)生存和發(fā)展的生命線，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源，聘請一流教師，建設(shè)一流課程，加強過程保證，不斷提高人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、科研和服務(wù)質(zhì)量，形成質(zhì)量品牌。

多樣化。強調(diào)適應(yīng)學(xué)習主體多樣化和學(xué)習需求多樣化趨勢，為不同學(xué)習主體提供不同層次、不同形式和不同類型的教育服務(wù)，滿足學(xué)習主體在職、在校、在家，以及隨時隨地的學(xué)習需求。

國際化。強調(diào)借鑒國際經(jīng)驗和拓展國際空間，與相關(guān)國際組織、大學(xué)和機構(gòu)開展針對性、多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提升國際影響力、競爭力和吸引力，促進中華文化走向世界。

三、體制機制

（一）框架結(jié)構(gòu)

國家開放大學(xué)由總部、分部、學(xué)院和學(xué)習中心等組成。

總部?？偛吭O(shè)在北京,依托中央廣播電視大學(xué)組建，直屬教育部管理?？偛坑衫硎聲⑿?wù)委員會、咨詢委員會、學(xué)術(shù)委員會、質(zhì)量保證委員會,以及相關(guān)教學(xué)、科研、服務(wù)等職能部門組成?？偛康闹饕氊熓牵貉芯恐贫ù髮W(xué)發(fā)展規(guī)劃、方針政策、工作規(guī)程、質(zhì)量標準；組織協(xié)調(diào)開展教學(xué)、科研、服務(wù)和國際交流合作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)、課程和學(xué)習資源建設(shè)；開展教學(xué)質(zhì)量檢查評估等工作。

分部。依托各省級廣播電視大學(xué)，按照"自愿、平等、合作、共贏"原則設(shè)立國家開放大學(xué)分部。分部和分部所依托建設(shè)的省級廣播電視大學(xué)，按照"一套人馬，兩塊牌子"運行，如某某廣播電視大學(xué)，同時加掛"國家開放大學(xué)某某分部"牌子。分部的主要職責是：根據(jù)總部的相關(guān)政策規(guī)定，研究、制定分部的具體發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；設(shè)置、管理所屬地方學(xué)院及學(xué)習中心；組織開展各項教學(xué)、科研、服務(wù)，以及相關(guān)教學(xué)資源、特色專業(yè)和課程建設(shè)和質(zhì)量檢查、評估等工作。

學(xué)院。根據(jù)國家開放大學(xué)學(xué)院設(shè)置標準，分部在所屬區(qū)域內(nèi)設(shè)立若干直屬和相對獨立的地方學(xué)院。學(xué)院的主要職責是：制定具體發(fā)展規(guī)劃和政策；組織招生、考試和相關(guān)教學(xué)管理、質(zhì)量檢查工作；與學(xué)院所在地相關(guān)部門、企業(yè)等單位合作，充分利用國家開放大學(xué)各類學(xué)習資源和培訓(xùn)項目，大力開展相關(guān)職業(yè)教育、社區(qū)教育等非學(xué)歷繼續(xù)教育工作。

學(xué)習中心。根據(jù)國家開放大學(xué)學(xué)習中心設(shè)置標準，由分部或分部授權(quán)地方學(xué)院，在所屬區(qū)域內(nèi)設(shè)立若干學(xué)習中心。學(xué)習中心主要職責是：在分部或?qū)W院指導(dǎo)下開展招生、考試和具體的教學(xué)管理、教學(xué)輔導(dǎo)和學(xué)習支持服務(wù)工作；組織實施各類培訓(xùn)項目和開展社區(qū)教育等工作。

行業(yè)、企業(yè)學(xué)院。根據(jù)行業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展需要和可能，國家開放大學(xué)與相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)合作，探索建立若干行業(yè)、企業(yè)學(xué)院。行業(yè)、企業(yè)學(xué)院下設(shè)若干學(xué)習中心。主要職責是：制定具體發(fā)展規(guī)劃和政策，開發(fā)職業(yè)教育和企業(yè)培訓(xùn)類資源，充分利用國家開放大學(xué)學(xué)習資源，大力開展以提升職業(yè)能力為核心的各項非學(xué)歷繼續(xù)教育工作。

依托互聯(lián)網(wǎng)，搭建連接總部、分部、學(xué)院和學(xué)習中心的校園網(wǎng)絡(luò)，探索建立跨區(qū)域的相關(guān)教學(xué)、科研組織，降低辦學(xué)成本，提升教學(xué)、科研、管理水平和質(zhì)量。

（二）運行機制

國家開放大學(xué)內(nèi)部自成體系，按照"統(tǒng)一戰(zhàn)略、共同平臺、資源共享、相對獨立、各具特色"原則運行。

統(tǒng)一戰(zhàn)略。國家開放大學(xué)體系擁有共同的使命、戰(zhàn)略目標、發(fā)展任務(wù)、質(zhì)量標準和價值追求。遵循相對統(tǒng)一的基本制度、政策，包括學(xué)習制度，專業(yè)、課程建設(shè)，學(xué)習成果認證，資源共建共享，質(zhì)量標準和保證體系等。

共同平臺。國家開放大學(xué)是各分部、學(xué)院、學(xué)習中心的公共平臺。國家開放大學(xué)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建技術(shù)先進、功能強大、四通八達，集教學(xué)、科研、管理、服務(wù)于一體，能夠滿足教學(xué)、科研、服務(wù)和學(xué)分認證需要的網(wǎng)絡(luò)平臺。各分部可搭建與國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺相融相通的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺也是社會公共服務(wù)平臺，為全體社會成員和相關(guān)高等學(xué)校、繼續(xù)教育機構(gòu)提供教育服務(wù)和教育支持。

資源共享。國家開放大學(xué)推進網(wǎng)絡(luò)平臺與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共建共享，提高質(zhì)量，擴大規(guī)模，降低成本。出臺相關(guān)政策，鼓勵各方參與數(shù)字化學(xué)習資源共建、基于網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)和課程教學(xué)團隊及科研團隊共建。分期分批在分部設(shè)立若干數(shù)字化學(xué)習資源分中心，實現(xiàn)資源共建共享，并向社會開放國家開放大學(xué)數(shù)字化學(xué)習資源。

相對獨立。各分部根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和基本條件，自主制定相關(guān)改革發(fā)展政策，設(shè)置學(xué)院、學(xué)習中心，大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育。按照國家開放大學(xué)"錯位發(fā)展"原則，建設(shè)特色專業(yè)、課程和發(fā)放相關(guān)證書。達到建設(shè)標準的專業(yè)和課程，可上升到國家開放大學(xué)平臺，面向全國招生。國家開放大學(xué)已有專業(yè)，各分部要充分利用，不再重復(fù)建設(shè)。"探索開放大學(xué)建設(shè)模式"試點單位，可先行先試，探索發(fā)展。

各具特色。鼓勵各分部、學(xué)院、學(xué)習中心根據(jù)所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，探索形成各自的辦學(xué)特色。尤其要在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面，積極利用國家開放大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習資源和培訓(xùn)項目，自主開展各種有針對性的教育培訓(xùn)服務(wù)。

（三）支持聯(lián)盟

國家開放大學(xué)建設(shè)是一個過程，必須依托各種社會力量支持和參與，不斷提升辦學(xué)能力和水平。在教育部的協(xié)調(diào)支持下，成立相關(guān)支持聯(lián)盟。

大學(xué)支持聯(lián)盟。選擇與國內(nèi)若干所大學(xué)合作,成立大學(xué)支持聯(lián)盟，依托其師資、專業(yè)、課程資源優(yōu)勢，全面促進國家開放大學(xué)建設(shè)，提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平。

行業(yè)支持聯(lián)盟。選擇與若干行業(yè)協(xié)會合作,成立行業(yè)支持聯(lián)盟，利用行業(yè)協(xié)會的各種資源，引入行業(yè)資格證書，加強在職成人教育培訓(xùn)工作，促進學(xué)習型行業(yè)形成。

企業(yè)支持聯(lián)盟。選擇與若干大型企業(yè)合作，成立企業(yè)支持聯(lián)盟，利用企業(yè)技術(shù)、專家資源，加強 "雙師型"教師隊伍建設(shè)，開發(fā)特色專業(yè)、課程，加強企業(yè)職工培訓(xùn)，推進學(xué)習型企業(yè)建設(shè)。

城市支持聯(lián)盟。選擇與若干國家教育綜合改革中心城市，成立城市支持聯(lián)盟，利用各自資源和優(yōu)勢，大力促進各類培訓(xùn)、社區(qū)教育、市民素質(zhì)教育等工作，促進學(xué)習型城市建設(shè)。

四、建設(shè)重點

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)國內(nèi)一流的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)國家開放大學(xué)總部和分部、學(xué)院、學(xué)習中心之間網(wǎng)絡(luò)高速連接，具有一站式、開放性、可擴展的軟件系統(tǒng)，形成四通八達、自成體系的國家開放大學(xué)網(wǎng)上校園。

網(wǎng)絡(luò)平臺主要包括：信息技術(shù)標準規(guī)范、門戶網(wǎng)站、用戶認證管理系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)；教學(xué)、管理、科研、電子商務(wù)、學(xué)分銀行、虛擬實驗、質(zhì)量評價、遠程接待、物流管理、視頻與語音交互、行政辦公和服務(wù)等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)；資源管理及資源庫系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)、存儲和服務(wù)器為主的數(shù)據(jù)中心和遠程接待中心、考試監(jiān)控中心、遠程會議中心、學(xué)習體驗中心和數(shù)字衛(wèi)星電視系統(tǒng)等硬件設(shè)施。

支持千萬級以上的用戶通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電視、智能移動終端設(shè)備等安全、可靠和高速的訪問服務(wù)。通過光纖實現(xiàn)與中國電信、中國聯(lián)通、中國移動、中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）、中國教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)（CEBSat）高速網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)總部數(shù)據(jù)中心與分部、地方學(xué)院數(shù)據(jù)中心的專用網(wǎng)絡(luò)鏈接，實現(xiàn)覆蓋全國用戶的高速網(wǎng)絡(luò)訪問服務(wù)。支持國家開放大學(xué)開展遠程學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，成為國家構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習型社會的骨干網(wǎng)絡(luò)平臺、全民學(xué)習超市。

（二）學(xué)習資源建設(shè)

建設(shè)能夠滿足國家開放大學(xué)開展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育需要的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習資源。建成1500門以上學(xué)歷繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程，數(shù)以萬計的非學(xué)歷繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程，總?cè)萘窟_到1000TB以上。

按照"一流教師隊伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流資源和教材、一流教學(xué)管理和支持服務(wù)"的要求，通過改造、新建和整合，推進數(shù)字化學(xué)習資源建設(shè)。選擇適合遠程教育的重點或者特色專業(yè)，以一流專家學(xué)者領(lǐng)銜，專業(yè)化資源開發(fā)團隊設(shè)計制作，高效能學(xué)習支持服務(wù)團隊管理與更新，重點建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程和數(shù)字化學(xué)習資源。通過直接引入、再加工、購買、合作等方式整合社會優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習資源，實現(xiàn)量的快速擴張、質(zhì)的不斷提高，以及分布存儲、統(tǒng)一管理、安全高效運行。

承擔國家終身學(xué)習數(shù)字化資源庫建設(shè)任務(wù)。國家終身學(xué)習數(shù)字化資源庫與國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺無縫鏈接。建設(shè)國家開放大學(xué)數(shù)字圖書館，利用各種數(shù)字化圖書、音像、期刊等資源，滿足國家開放大學(xué)教學(xué)、科研及社會服務(wù)需要。建立資源建設(shè)、認證標準體系和管理規(guī)范，探索市場化的資源共建共享機制，創(chuàng)新服務(wù)模式，支持用戶資源檢索、定制、使用與評價等，為其他高校、社會辦學(xué)機構(gòu)和公眾提供社會化的學(xué)習資源服務(wù)。

（三）師資隊伍建設(shè)

遵循遠程教育教學(xué)規(guī)律，適應(yīng)國家開放大學(xué)建設(shè)發(fā)展需要，以"專兼結(jié)合、以兼為主、動態(tài)開放"為原則，建設(shè)業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的教師隊伍，高水平、專業(yè)化的管理隊伍、遠程學(xué)習支持隊伍和技術(shù)隊伍，為國家開放大學(xué)建設(shè)提供強有力的人才支撐。

有重點、有計劃地聘請一批國內(nèi)外高校的著名專家教授，以及行業(yè)、企業(yè)中具有豐富實踐經(jīng)驗和較高理論素養(yǎng)的行家里手，擔任教材主編、課程主講；聘請數(shù)以萬計的高校教師和行業(yè)、企業(yè)一線技術(shù)專家擔任課程輔導(dǎo)教師，從事基于網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)學(xué)、助學(xué)活動。通過各種方式，著力培養(yǎng)數(shù)以萬計的精通項目管理、教學(xué)設(shè)計、資源開發(fā)、教學(xué)組織及遠程學(xué)習支持服務(wù)的專職教師和課程項目主持人。

科學(xué)編制崗位及其職能標準，健全團隊協(xié)作機制、績效評價與激勵機制，不斷提高隊伍的職業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)新教師共享與協(xié)作機制，凝聚多方人才資源，形成以課程團隊運作為特征、學(xué)習支持服務(wù)為特色的教師隊伍、教學(xué)管理隊伍、技術(shù)支持與服務(wù)隊伍，為學(xué)習者提供全方位和個性化的遠程學(xué)習支持服務(wù)。

（四）學(xué)分銀行建設(shè)

圍繞學(xué)習者終身學(xué)習需要，借鑒貨幣銀行功能特點，建設(shè)具備學(xué)分認證、轉(zhuǎn)換、存取等功能的學(xué)分銀行系統(tǒng)。通過學(xué)分銀行系統(tǒng)，為每個學(xué)習者建立個人終身學(xué)習檔案，提供學(xué)習跟蹤記錄服務(wù)和學(xué)分認證、轉(zhuǎn)換與存取服務(wù)。

設(shè)立由學(xué)分認證專家、學(xué)科課程專家、行業(yè)專家等組成的學(xué)分認證委員會，制定學(xué)分認證、轉(zhuǎn)換與累積的系列標準和規(guī)范。成立學(xué)分認證中心，負責學(xué)分銀行相關(guān)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)與相關(guān)信息發(fā)布，對各級各類辦學(xué)機構(gòu)所提供的課程進行層次和學(xué)分認證，對學(xué)習者的正式、非正式，正規(guī)、非正規(guī)課程學(xué)習成果進行認證，對學(xué)習者終身學(xué)習檔案及其學(xué)分轉(zhuǎn)換、存取和證書獲取進行統(tǒng)一管理。學(xué)習者在其他高等院校和教育機構(gòu)獲得的課程學(xué)分，可以"兌換"成國家開放大學(xué)的學(xué)分；在各種培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)學(xué)習的非學(xué)歷內(nèi)容和成果，可以通過認證，"換算"成一定的課程學(xué)分；在工作崗位、學(xué)習過程中取得的相關(guān)學(xué)習成果，也可"認定"為一定的課程學(xué)分。

學(xué)習者可以按照學(xué)分累積規(guī)則，零存整取并申請獲取對應(yīng)的課程結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書，或者相應(yīng)層次的學(xué)歷證書，實現(xiàn)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育之間學(xué)分互認與轉(zhuǎn)換，促進不同類型學(xué)習成果的溝通與銜接，為搭建終身學(xué)習"立交橋"探索經(jīng)驗和奠定基礎(chǔ)。

五、改革重點

（一）辦學(xué)模式改革

改革過去主要依賴系統(tǒng)內(nèi)部力量辦學(xué)，過分強調(diào)學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)模式，探索形成政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)形式多樣、學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育并重、充滿生機活力、更加開放靈活的辦學(xué)模式。

突出與普通高校、相關(guān)教育機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)的合作辦學(xué)，充分利用其優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平。打破體制機制障礙，運用市場經(jīng)濟方式，在平等、互惠、共贏的基礎(chǔ)上，探索與行業(yè)協(xié)會、大型企事業(yè)單位等合作辦學(xué)新模式，以大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育為主要方向，成立一批旨在提升行業(yè)、企業(yè)在職人員素質(zhì)、能力的教育培訓(xùn)學(xué)院，開展不拘一格、豐富多樣的教育培訓(xùn)活動， 開發(fā)特色教育培訓(xùn)資源，形成特色教育培訓(xùn)品牌。利用深入到城鄉(xiāng)基層的辦學(xué)網(wǎng)點，與相關(guān)政府部門和社區(qū)合作辦學(xué)。組織各學(xué)科領(lǐng)域一流專家學(xué)者，利用國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺，面向全體社會成員舉辦各種學(xué)術(shù)講座，提升公民素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)，不斷滿足社會成員多樣化、個性化學(xué)習需求。

拓展國際發(fā)展空間，加入世界開放大學(xué)協(xié)會，共同面向全球開展遠程開放教育活動。與相關(guān)國家的開放大學(xué)進行實質(zhì)性合作，在平等互利的基礎(chǔ)上，通過基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，實施雙邊境外招生和遠程學(xué)習支持服務(wù)項目。與分布于世界各國的眾多孔子學(xué)院合作辦學(xué)，利用國家開放大學(xué)的海量數(shù)字化學(xué)習資源，支持中國文化傳播和漢語推廣工作，促進海外孔子學(xué)院的發(fā)展壯大，提升國家軟實力、中華文化吸引力和影響力。

（二）培養(yǎng)模式改革

適應(yīng)我國經(jīng)濟社會、現(xiàn)代信息技術(shù)和遠程教育發(fā)展趨勢，改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，探索建立與國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標相適應(yīng)，以提升職業(yè)能力為核心的新的人才培養(yǎng)模式。

根據(jù)國家開放大學(xué)辦學(xué)類型和生源實際情況，調(diào)整學(xué)歷繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)目標，強調(diào)職業(yè)性應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標。以國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟特點及發(fā)展需要，科學(xué)、合理、靈活地設(shè)置專業(yè)，尤其要加強行業(yè)、區(qū)域性特色專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。要與行業(yè)、企業(yè)等用人單位共同制定人才培養(yǎng)方案，促進專業(yè)培養(yǎng)目標與職業(yè)資格標準的有機銜接，增強專業(yè)課程的針對性和實用性，構(gòu)建知識與能力并重、專業(yè)教育與職業(yè)教育結(jié)合。建立以完全學(xué)分制為核心，嚴格而有彈性的教學(xué)管理制度，使注冊、學(xué)習、考試等更靈活方便，更適應(yīng)學(xué)習者的實際需要。

適應(yīng)數(shù)字化學(xué)習環(huán)境的變化及其趨勢，探索形成以學(xué)習者為中心，基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習、遠程學(xué)習支持服務(wù)和面授相結(jié)合的學(xué)習新模式。要創(chuàng)新課程建設(shè)觀念，為學(xué)習者提供集學(xué)習資源、學(xué)習活動、形成性評價和學(xué)習支持服務(wù)等于一體的網(wǎng)絡(luò)課程，提供資源的導(dǎo)航與推送服務(wù)，方便學(xué)習者瀏覽學(xué)習，適應(yīng)學(xué)習者自主學(xué)習需要。開展基于信息技術(shù)的模擬仿真實踐教學(xué)。建立健全網(wǎng)絡(luò)課程輔導(dǎo)教師的導(dǎo)學(xué)、督學(xué)和助學(xué)機制，加強學(xué)習中心面授輔導(dǎo)質(zhì)量，切實解決學(xué)習者在學(xué)習過程中遇到困難和問題。研發(fā)國家開放大學(xué)遠程學(xué)習終端機，支持學(xué)習者隨時隨地學(xué)習。

（三）評價模式改革

更新繼續(xù)教育觀念，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習模式需要，改變傳統(tǒng) "一考定評"的評價模式，逐步推進以終結(jié)性考試為主向形成性考核為主的多元化評價模式轉(zhuǎn)變。

針對接受學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)習者在學(xué)習目的、習慣、時間和能力的特殊性，明確考試目的不只局限于評價學(xué)習者的學(xué)習效果，更在于提升學(xué)習者的學(xué)習興趣和學(xué)習質(zhì)量。在網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)標準中，明確網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)包含形成性考核內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)習者積極參與課程學(xué)習、討論，將學(xué)生學(xué)習參與度作為衡量學(xué)習效果的重要環(huán)節(jié)之一。引入社會調(diào)查、工作問題解決方案、實際操作和技術(shù)應(yīng)用等應(yīng)用性成果作為評價內(nèi)容，達到學(xué)以致用的評價效果。以數(shù)字化學(xué)習資源為支撐，大力推進數(shù)字化試題庫建設(shè)，支持隨學(xué)隨考，為學(xué)習者提供方便、快捷的個性化學(xué)習評價服務(wù)。

建立學(xué)習成果認證制度，明確可進行認定的非學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)習成果，將學(xué)習者正式、非正式學(xué)習獲得的學(xué)習成果認證兌換成相應(yīng)成績或?qū)W分。逐步建立起以過程性評價為主，終結(jié)性評價與社會及用人單位評價相結(jié)合，以及包括學(xué)習內(nèi)容評價標準、評價組織標準、評價技術(shù)手段標準、評價效果分析等在內(nèi)的學(xué)習評價體系。

（四）服務(wù)模式改革

適應(yīng)國家終身教育體系和建設(shè)學(xué)習型社會建設(shè)的需要，改革傳統(tǒng)過分強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)和面授輔導(dǎo)服務(wù)的服務(wù)模式，逐步建立起內(nèi)部遠程學(xué)習支持服務(wù)和外部公共服務(wù)相結(jié)合的新模式。

基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習者自主學(xué)習、遠程學(xué)習支持和面授相結(jié)合模式的建設(shè)和發(fā)展，國家開放大學(xué)要著力組建規(guī)模較大的專業(yè)化、信息化遠程接待服務(wù)團隊，加強與學(xué)習者的教學(xué)交互、學(xué)習跟蹤記錄，以及為學(xué)習者提供體貼周到的個性化遠程學(xué)習支持服務(wù)。

充分發(fā)揮國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字化學(xué)習資源庫的樞紐作用，開設(shè)網(wǎng)上大講堂，免費向全體社會成員提供形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)講座、網(wǎng)絡(luò)公開課，以及各種學(xué)習資源的檢索、訂閱、推送、應(yīng)用、評價等服務(wù)，強化社會服務(wù)意識和服務(wù)能力。為普通高校、中高職院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)、出版機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)等提供各類公共服務(wù)，包括專業(yè)與課程開設(shè)、遠程學(xué)習支持、相關(guān)教育培訓(xùn)與教育產(chǎn)品、招生與就業(yè)等信息的匯聚、發(fā)布，以及相關(guān)信息咨詢服務(wù)。

六、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立國家開放大學(xué)建設(shè)指導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進國家開放大學(xué)的各項建設(shè)工作。成立國家開放大學(xué)高級顧問小組, 聘請國內(nèi)外知名教育專家，如中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會會長郝克明先生、英國開放大學(xué)原副校長約翰·丹尼爾先生等擔任高級顧問。成立國家開放大學(xué)理事會，負責整體發(fā)展戰(zhàn)略的制定及重大事務(wù)的決策。成立國家開放大學(xué)學(xué)術(shù)委員會和質(zhì)量保證委員會,保證學(xué)術(shù)和教學(xué)質(zhì)量。

（二）經(jīng)費投入

加大中央財政對國家開放大學(xué)建設(shè)的經(jīng)費投入。前期網(wǎng)絡(luò)平臺、學(xué)習資源等建設(shè)經(jīng)費，由中央廣播電視大學(xué)自籌解決，預(yù)計2011年投入經(jīng)費1.5億元。教育部將國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字化學(xué)習資源等建設(shè)內(nèi)容納入教育信息化整體戰(zhàn)略，作為重點建設(shè)項目予以經(jīng)費支持，相關(guān)建設(shè)項目政策、經(jīng)費向國家開放大學(xué)傾斜。

（三）政策支持

建議教育部出臺相應(yīng)政策，引導(dǎo)、鼓勵和支持國內(nèi)一流大學(xué)參與國家開放大學(xué)建設(shè)工作。建議國務(wù)院學(xué)位委員會根據(jù)學(xué)位條例和國家開放大學(xué)的具體情況，賦予國家開放大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予權(quán)。

七、計劃進度

（一）第一階段（2011年）

2011年初，在深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見基礎(chǔ)上，提出國家開放大學(xué)建設(shè)方案，報國家教育咨詢委員會審議。6月報教育部審議批準。

2011年下半年，國家開放大學(xué)正式掛牌成立，試點運行。依托44所省級電大，分期分批成立地方分部；與相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)合作建立若干行業(yè)、企業(yè)學(xué)院；與若干所大學(xué)合作，成立國家開放大學(xué)支持聯(lián)盟。

2011年12月，國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺試運行；建設(shè)和集成一批數(shù)字化優(yōu)質(zhì)學(xué)習資源；成立國家開放大學(xué)學(xué)習成果認證中心，啟動學(xué)習成果認證試點工作。

（二）第二階段（2012-2015年）

完成國家開放大學(xué)分部、學(xué)院、學(xué)習中心的建設(shè)工作，形成立體交叉、覆蓋全國的組織架構(gòu)。在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)教育機構(gòu)合作，逐步發(fā)展壯大國家開放大學(xué)。

網(wǎng)絡(luò)平臺建成并平穩(wěn)運行，建成以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的國家終身學(xué)習公共服務(wù)平臺門戶網(wǎng)站。數(shù)字化學(xué)習資源庫全面運營。

形成基于網(wǎng)絡(luò)的辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評價模式、服務(wù)模式和質(zhì)量保證體系。建成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)、管理、技術(shù)和服務(wù)團隊。

"學(xué)分銀行"和學(xué)習成果認證中心全面運行，學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育相互溝通和銜接的機制基本確立。

國際合作與交流取得明顯成效，國際影響力不斷增強。

（三）第三階段（2016-2020年）

體制健全、機制靈活、運轉(zhuǎn)有序、覆蓋全國、規(guī)模宏大、基于網(wǎng)絡(luò)的國家開放大學(xué)全面建成。

怎樣建設(shè)創(chuàng)新型國家(從國家層面)

創(chuàng)新是歷史進步的動力、時代發(fā)展的關(guān)鍵。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，把創(chuàng)新提到首要位置，明確指出“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

”由此可知，創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵不僅僅局限于器物層面，更是一個涵蓋了思想、制度和技術(shù)的系統(tǒng)性發(fā)展方略。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，必然給發(fā)展全局帶來根本性的變化

如何建設(shè)創(chuàng)新型國家個人層面體系

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。2018年2月，中共中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系進行第三次集體學(xué)習。

1.要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。實體經(jīng)濟是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強大的支柱，十分重要。

2.要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。運用創(chuàng)新的力量引領(lǐng)國家持續(xù)高效發(fā)展，驅(qū)動作用。

3.要積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村的振興很重要，國家才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，一同進步，縮小貧富差距。

4.要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力，要“走出去”才能更加看到自己的不足，繼續(xù)發(fā)展和建設(shè)一帶一路，推動周邊經(jīng)濟發(fā)展。

5.要深化經(jīng)濟體制改革，要加快和完善我國社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，努力破除原來舊體制的弊端。

建設(shè)創(chuàng)新型國家個人應(yīng)該怎么做

時代呼喚英才，希望在于青年。全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化需要大學(xué)生的參與。中華民族的偉大復(fù)興需要大學(xué)生去奮斗，青春只有為祖國和人民的真誠奉獻中才能更加絢麗多彩，人生只有融入國家和民族的偉大事業(yè)才能閃閃發(fā)光。新世紀的大學(xué)生，要進一步認清自己的歷史使命，明確成才的目標，確立為國家、為民族奮斗的志向，努力成長為對黨和國家、對人民有所貢獻的人。 一、認識當代大學(xué)生的歷史使命所謂使命，古指使者奉命出行，后引申為肩負重大的任務(wù)和責任。人們在社會中生活，不僅要走完自己的人生歷程，還要完成各種各樣的人生任務(wù)。其中，人們擔負的重大的歷史人物和重大的歷史責任就是人的歷史使命。歷史使命不能超越具體的社會歷史條件，而是在一定社會歷史條件下產(chǎn)生，又隨著社會歷史條件的變化而變化。馬克思曾說過：“作為確定的人，現(xiàn)實的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)，至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務(wù)是由于你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！薄并邸巢煌瑫r代的青年面對不同的歷史課題，承擔著不同的歷史使命。當代大學(xué)生承擔的是建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在新的起點上繼往開來。20世紀的中國歷史告訴人們，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在長期實踐中經(jīng)過艱辛探索開辟的，是實現(xiàn)國家繁榮富強和人民幸福安康的成功之路。只有堅持走中國特色社會主義道路，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的共同事業(yè)，需要一代又一代中華兒女不懈奮斗。當代大學(xué)生，是我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，要繼承前輩開創(chuàng)的偉大事業(yè)，推進中國特色社會主義的航船繼續(xù)破浪前進。當代大學(xué)生成長成才和創(chuàng)業(yè)的時期，正是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，時代位同學(xué)們提供施展才華的大好機遇和廣闊空間。同學(xué)們要珍惜歷史機遇，自覺把人生追求同國家和民族的前途命運聯(lián)系起來，在為國家發(fā)展和民族振興的不懈奮斗中，創(chuàng)造無愧于人生的業(yè)績。在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上迎接挑戰(zhàn)。當前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，社會主義在中國顯示出蓬勃生機和活力。同時，也要看到，我國的發(fā)展還面臨一系列的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)，既是對中國特色社會主義事業(yè)的挑戰(zhàn)，也是對當代大學(xué)生的挑戰(zhàn)。一是面臨著世界技術(shù)文化發(fā)展的挑戰(zhàn)。當今時代，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進，給社會生產(chǎn)力和人類經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了極大地推動。未來的科學(xué)技術(shù)還將產(chǎn)生新的重大飛躍。各種文化在世界范圍內(nèi)相互激蕩，有吸納有排斥，有融合有斗爭，有滲透有抵御，對各國的經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展的作用越來越突出?？萍嘉幕偁幊蔀榫C合國力競爭的焦點。誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)。世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，把發(fā)展本國文化作為重要任務(wù)，努力增強科技文化競爭力和綜合國力。面對世界科技文化發(fā)展的缺失，面對日益激烈的國際斗爭，我們必須奮起直追，這樣才能把握先機，贏得發(fā)展的主動權(quán)。當代大學(xué)生是我國未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展和文化建設(shè)的中堅力量，理應(yīng)法非學(xué)習、刻苦鉆研、努力成才，義不容辭地肩負起發(fā)展我國科技文化的歷史重任。二是面臨復(fù)雜多變的國際環(huán)境的挑戰(zhàn)。當今世界，和平、發(fā)展、合作是時代的潮流。國際局勢正發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀態(tài)加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和安全面臨著新的挑戰(zhàn)。當代大學(xué)生應(yīng)當具備高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，保持清醒的頭腦，培養(yǎng)大無畏的膽略和氣概，堅定中國特色社會主義的信念，做一個有理想、有遠見的人，為振興中華貢獻力量。三是面臨新世紀新階段我國發(fā)展任務(wù)的挑戰(zhàn)。全面建設(shè)小康社會是黨的十六大確定的新世紀新階段我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標。實現(xiàn)這一宏偉目標，當代大學(xué)生肩負著特殊的責任。在世紀之交，江澤民曾向全國大學(xué)生明確提出：“從二十世紀進入二十一世紀，你們是承前啟后、繼往開來的重要一代。我們現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標將在你們這一代手中實現(xiàn)。你們樹立什么樣的理想，學(xué)到什么樣的知識，具有什么樣的能力，對于祖國和民族的未來關(guān)系重大?！薄并堋衬芊癜凑杖娼ㄔO(shè)小康社會、加開推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對人才提出的要求，全面提高自身素質(zhì)，擔負起歷史賦予的光榮使命，這是當代大學(xué)生必須直接面對的帶有根本性的挑戰(zhàn)。一個人，一個民族、一個國家，任何時候都面臨著挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)與機遇相伴而生。只有敢于迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，才能把握和創(chuàng)造機遇，才能把握和創(chuàng)造未來。同學(xué)們應(yīng)該自覺把自己的人生追求同祖國的前途命運緊密聯(lián)系起來，樹立為祖國繁榮富強貢獻青春力量的遠大志向，珍惜年華、刻苦學(xué)習，磨練意志、砥礪品格，為祖國的繁榮富強貢獻力量。二、 確當代大學(xué)生的成才目標成為德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是歷史使命對大學(xué)生的必然要求，是黨和人民的殷切希望，也是大學(xué)生需要確立的成才目標。德是人才素質(zhì)的靈魂。在今天改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，德在青年人的成長成才中發(fā)揮著越來越突出的作用。同學(xué)們從進入大學(xué)校園起，就應(yīng)當自覺接受社會主義思想道德教育和法制教育，以社會主義榮辱觀為統(tǒng)領(lǐng)，以理想信念為核心，以愛國主義為重點，以公民的基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以全面發(fā)展為目標，增強遵紀守法觀念，促進思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。智是人才素質(zhì)的基礎(chǔ)。智大學(xué)生從事社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際本領(lǐng)，是能否成為對國家、對人民有用的人才的重要基礎(chǔ)。在智育方面，同學(xué)們需要刻苦學(xué)習，努力掌握科學(xué)文化知識，掌握本專業(yè)比較系統(tǒng)扎實的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用技能，不斷拓展自己的知識領(lǐng)域，培養(yǎng)解決理論和實際問題的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，提高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)。體是人才素質(zhì)的條件。健康的體魄是大學(xué)生為祖國和人民服務(wù)的基本條件，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。在體育方面，同學(xué)們要了解體育運動的基本知識，掌握科學(xué)鍛煉身體的基本技能，積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成鍛煉身體的良好習慣。身體健康，才能勝任今天的學(xué)習任務(wù)和明天的工作職責。美是人才素質(zhì)的重要內(nèi)容。美育不僅能陶冶情操、提高素養(yǎng)，而且有助于開發(fā)智力，對于促進大學(xué)生全面發(fā)展具有不可替代的作用。在美育方面，同學(xué)們需要提高文化藝術(shù)修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的審美觀念，加強審美修養(yǎng)，提高審美能力，認清什么是美，什么是丑。大學(xué)培養(yǎng)目標所要求的德智體美方面的素質(zhì)是相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。大學(xué)生的全面發(fā)展，就是德智體美的全面發(fā)展，是思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的全面提高。當代大學(xué)生應(yīng)努力成長為健康發(fā)展、和諧發(fā)展、主動發(fā)展的一代新人。三、塑造當代大學(xué)生的嶄新形象當代大學(xué)生承擔歷史的重任，是社會上富有朝氣、充滿生命力的群體。良好的形象不僅是大學(xué)生成才的一個重要方面，也是社會對大學(xué)生的要求。同學(xué)們要適應(yīng)時代要求，自覺地塑造積極健康向上的嶄新形象。理想遠大，熱愛祖國。當代大學(xué)生應(yīng)當樹立為振興中華而勇于奉獻的形象，把自己的崇高理想具體落實到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)上來，始終以國家富強和人民幸福為己任。同學(xué)們生逢報效祖國和人民的極好歷史機遇，理應(yīng)樹立起“舍我其誰”的豪情壯志和堅定信念，把為振興中華作貢獻作為自己不懈奮斗的目標！追求真理、善于創(chuàng)新。當代大學(xué)生應(yīng)當發(fā)揮朝氣蓬勃、思維敏捷、敢為人先、最少陳舊觀念、最多創(chuàng)造活力的諸多優(yōu)勢，堅持追求真理的精神，不斷夯實科學(xué)文化知識基礎(chǔ)，掌握善于創(chuàng)新的技能，努力提高持續(xù)創(chuàng)新能力，使自己成為祖國和人民需要的、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才。要善于從馬克思主義理論中汲取營養(yǎng)，樹立科學(xué)的世界觀，把握正確的方法論，努力做科學(xué)探索和創(chuàng)新的先鋒。德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展。當代大學(xué)生要掌握扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和最前沿的科學(xué)文化知識，以造福國家人民。沒有堅實的科學(xué)知識，就不能發(fā)展經(jīng)濟，更談不上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化。同時，要堅持以德為先，德才兼?zhèn)洹Ｖ袊糯乃枷爰宜抉R光說：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！薄并荨?，就是說，只有用“德”來統(tǒng)帥“才”，才能保證“才”的正當發(fā)揮；只有以“才”支撐“德”，才能真正有益于國家和人民。目前社會上出現(xiàn)的社會腐敗和高科技犯罪等現(xiàn)象，為人們敲響了正確把握德才關(guān)系的警鐘。對當代大學(xué)生來說，“德”絕不是可有可無的。德才兼?zhèn)涫呛饬看髮W(xué)生全面發(fā)展的一個重要標準。視野開闊、胸懷寬廣。當代大學(xué)生應(yīng)當學(xué)會以開闊的視野觀察不斷發(fā)展的中國，觀察日新月異的世界；用寬廣的胸襟向歷史學(xué)習，向人民群眾學(xué)習。新時代的大學(xué)生，要把個人的“小我”融入國家和集體的“大我”之中，在維護和實現(xiàn)國家與人民利益的過程創(chuàng)造個人的輝煌人生。知行統(tǒng)一、腳踏實地。當代大學(xué)生要努力將書本知識和實際行動密切聯(lián)系起來，塑造“知行統(tǒng)一、腳踏實地”的良好形象?！爸薪y(tǒng)一”式和道德人格緊密結(jié)合在一起的。一個人能否做到言行一致，是他能否在立身處世等方面取得成功的重要條件。在任何人的相處中，既要重視言，更要重視行。要看他能否做到言行一致。同學(xué)們在日常的學(xué)習和生活中，要時時提醒自己，比如應(yīng)該做的事情，認識到了，但是是否做到了；應(yīng)該改正的錯誤，認識到了，但是否改正了。一個大學(xué)生如果能夠從身邊的事情做起，做到言行一致，老老實實做人，踏踏實實做事，他的道德人格必然會不斷完善